哈爾濱市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
哈爾濱市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施了，具體內(nèi)容是什么?
哈爾濱市中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《黑龍江省中小企業(yè)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(黑財(cái)鄉(xiāng)[2006]7號(hào))和哈爾濱市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》(哈發(fā)[2006]5號(hào))以及財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 哈爾濱市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)是市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)用于扶持具有示范作用的非公有制中小企業(yè)加快發(fā)展，支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)符合國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全和高效使用。
第四條 市財(cái)政局負(fù)責(zé)本專項(xiàng)資金的預(yù)算管理、項(xiàng)目資金分配和資金撥付，并對(duì)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)按照全市中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，提出年度支持的計(jì)劃、方向和重點(diǎn)，會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 專項(xiàng)資金使用范圍
第六條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，也可用于支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。
(一)支持非公有制中小企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造，扶持技術(shù)成熟、市場前景好，預(yù)計(jì)短期內(nèi)能取得較好經(jīng)濟(jì)效益的，具有示范作用的科技型、就業(yè)型、外向型、成長型、農(nóng)產(chǎn)品深加工等非公有制中小企業(yè)項(xiàng)目。
(二)支持中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金主要對(duì)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展以下服務(wù)業(yè)務(wù)的支出給予補(bǔ)助：一是非公有制企業(yè)的人才培訓(xùn);二是經(jīng)省、市政府批準(zhǔn)設(shè)立的中小企業(yè)工業(yè)園區(qū)建設(shè);三是中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè);四是對(duì)從事中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的開辦費(fèi)補(bǔ)助;五是經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他支出。
第三章 支持方式、標(biāo)準(zhǔn)和額度
第七條 專項(xiàng)資金包括補(bǔ)助和貸款貼息兩種方式。對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)采取資金補(bǔ)助方式;對(duì)中小企業(yè)以銀行貸款為主的.投資項(xiàng)目，一般采取貸款貼息方式。
(一)對(duì)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目采取按項(xiàng)目計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予適當(dāng)補(bǔ)助的辦法。
1、對(duì)培訓(xùn)服務(wù)業(yè)務(wù)的補(bǔ)助，按照《省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈非公有制企業(yè)人員培訓(xùn)省級(jí)補(bǔ)助資金使用管理辦法〉的通知》(黑財(cái)鄉(xiāng)[2005]9號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
2、對(duì)于中小企業(yè)園區(qū)建設(shè)辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，每年支持不超過5個(gè)，每個(gè)補(bǔ)助額度不超過20萬元。
3、中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助，將按照實(shí)際發(fā)生額給予適當(dāng)補(bǔ)助。
4、對(duì)從事中小企業(yè)融資業(yè)務(wù)的民營擔(dān)保機(jī)構(gòu)的開辦費(fèi)補(bǔ)助，根據(jù)其開展擔(dān)保資金項(xiàng)目的運(yùn)行情況，經(jīng)考核符合條件的，給予不超過開辦費(fèi)(包括驗(yàn)資費(fèi)、注冊登記費(fèi)、必要的辦公用品)20%的一次性補(bǔ)助。
(二)對(duì)中小企業(yè)貸款貼息實(shí)行總量控制，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的貼息額度最多不超過50萬元，對(duì)每個(gè)企業(yè)的貼息不能連續(xù)超過2年;
第八條 資金的申報(bào)不重復(fù)進(jìn)行。即對(duì)通過其他渠道已獲得中央和省市財(cái)政支持的項(xiàng)目，本專項(xiàng)資金將不再支持。
第四章 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的基本條件
第九條 申請(qǐng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金的條件：
(一)具有法人資格，擁有為中小企業(yè)提供服務(wù)的業(yè)務(wù)
和管理機(jī)構(gòu);
(二)具有從事中小企業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù)的專業(yè)人員，包括法
律、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專業(yè)人員;
(三)有健全的財(cái)務(wù)管理制度;
(四)非公有制中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須具備連續(xù)經(jīng)營2
年以上，在兩個(gè)年度內(nèi)累計(jì)為非公有制中小企業(yè)貸款擔(dān)保額
在3億元以上的，可獲得開辦費(fèi)補(bǔ)助。
第十條 申請(qǐng)貸款貼息的基本條件：
(一)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策;
(三)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度健全，企業(yè)信用良好;
(四)安置職工多，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大，社會(huì)效益好;
(五)申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)必須在上一個(gè)年度內(nèi)有半年
以上、銀行貸款100萬以上的;
(六)申請(qǐng)貼息的企業(yè)要提供與銀行簽訂的項(xiàng)目貸款合
同和企業(yè)借款憑證、繳息單和繳稅票據(jù)(復(fù)印件)。
(七)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)
報(bào)告(復(fù)印件)。
(八)其他需提供的資料。
第五章 資金的申報(bào)、審核及撥付程序
第十一條 各區(qū)、縣(市)中小企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門依據(jù)本辦法第二章的規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)單位的資格條件和應(yīng)提供的原始資料進(jìn)行初審，然后確定申報(bào)項(xiàng)目，提出項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告(附帶相關(guān)資料)上報(bào)市財(cái)政部門和中小企業(yè)主管部門;市中小企業(yè)主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目情況進(jìn)行審核，提出項(xiàng)目計(jì)劃，并按哈政辦發(fā)[2003]5號(hào)文件的審批權(quán)限辦理。
第十二條 市財(cái)政局根據(jù)審核后的項(xiàng)目計(jì)劃，審定資金使用計(jì)劃，根據(jù)本辦法第三條的有關(guān)原則確定項(xiàng)目資金分配指標(biāo)，向區(qū)、縣(市)財(cái)政部門下達(dá)貼息項(xiàng)目資金預(yù)算指標(biāo)文件，各區(qū)、縣(市)財(cái)政部門應(yīng)在收到資金15日內(nèi)，將項(xiàng)目資金撥付到項(xiàng)目單位。
第十三條 市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)組織服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金的匯總和申報(bào)工作，在年初將項(xiàng)目安排計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局根據(jù)當(dāng)年資金預(yù)算，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，確定項(xiàng)目資金安排指標(biāo)，并按照財(cái)政資金有關(guān)使用管理規(guī)定和程序進(jìn)行辦理。市中小企業(yè)局收到中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。
第六章 賬務(wù)處理及監(jiān)督檢查
第十四條 項(xiàng)目單位在收到財(cái)政安排的項(xiàng)目資金后，按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定做賬務(wù)處理。
第十五條 各項(xiàng)目單位要嚴(yán)格按照國家規(guī)定管理和使用財(cái)政項(xiàng)目，并自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查;各級(jí)中小企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第十六條 各級(jí)財(cái)政部門要及時(shí)撥付項(xiàng)目資金，提高財(cái)政資金的使用效率。要保證資金的�？顚Ｓ茫瑢�(duì)違反財(cái)政紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，市、區(qū)、縣(市)財(cái)政部門將依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院第427號(hào)令)給予處罰，涉及行政處分的由人事監(jiān)察部門處理，構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 申報(bào)企業(yè)提供的資格證明和有關(guān)資料必須真實(shí)、合法，如發(fā)現(xiàn)以采取弄虛作假等不正當(dāng)手段騙取財(cái)政貼息獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)，除要追回項(xiàng)目資金并依法追究當(dāng)事人責(zé)任外，以后不再受理該企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政項(xiàng)目資金事宜。
附 則
第十八條 本辦法由哈爾濱市財(cái)政局和哈爾濱市中小企業(yè)局共同組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。
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