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解讀《哈爾濱市推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策意
《哈爾濱市推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策意見》近日出臺(tái)。昨天,市工信委主任滕幼平對(duì)《意見》出臺(tái)的背景、哈爾濱市推動(dòng)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多項(xiàng)具體舉措等進(jìn)行詳細(xì)解讀。
3年投42.5億元支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
滕幼平介紹,為營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,促進(jìn)小微企業(yè)快速發(fā)展,形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面,國家開展了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的申報(bào)工作。2015年6月,哈爾濱成功入選國家首批15個(gè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范名單,獲得國家9億元資金支持。從2015年至2017年,哈爾濱市各類配套資金33.5億元,加上國家支持資金,累計(jì)42.5億元資金將用于支持本市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
為保證“兩創(chuàng)示范”工作完成目標(biāo),市“兩創(chuàng)示范”辦公室牽頭,按照國家有關(guān)要求,結(jié)合《哈爾濱市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作推進(jìn)方案》,起草制定了《哈爾濱市推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策意見》。經(jīng)過四輪征求意見和多次修改后,近日已經(jīng)由市委常委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)討論通過,對(duì)外發(fā)布。
“兩創(chuàng)”券補(bǔ)貼降低初期創(chuàng)業(yè)成本
滕幼平說,《意見》在大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體方面共有13條扶持政策。主要對(duì)小微企業(yè)引進(jìn)高層次人才、鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)、對(duì)困難人員就業(yè)援助和完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼機(jī)制等方面予以政策支持。其中第一條提出,鼓勵(lì)大眾興業(yè)和創(chuàng)業(yè),培育一批具有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體。示范期內(nèi),對(duì)新辦且入駐經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者,給予不超過2000元的“兩創(chuàng)”券補(bǔ)貼,用于支付創(chuàng)業(yè)載體的相關(guān)費(fèi)用。這對(duì)創(chuàng)業(yè)者降低初期創(chuàng)業(yè)費(fèi)用將起到積極作用。
10條政策著力打造特色創(chuàng)業(yè)空間
滕幼平說,《意見》在打造特色創(chuàng)業(yè)空間方面共有10條政策。主要對(duì)科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、小型微型企業(yè)成長(zhǎng)園、利用閑置房產(chǎn)建設(shè)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)基地、開展科技創(chuàng)業(yè)、打造眾創(chuàng)空間、引進(jìn)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)及國外知名品牌的眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)在哈設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、鼓勵(lì)改(擴(kuò))建服務(wù)外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及鼓勵(lì)改(擴(kuò))建商貿(mào)集聚區(qū)等方面給予支持。
同時(shí),《意見》在完善公共服務(wù)體系建設(shè)方面共有6條扶持政策。主要包括強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)能力、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系、發(fā)揮社會(huì)組織作用和支持中介機(jī)構(gòu)發(fā)展、推進(jìn)中小微企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和支持中小微企業(yè)開展對(duì)外科技合作等方面給予政策扶持。
支持“兩創(chuàng)示范”重大項(xiàng)目建設(shè)
滕幼平說,為推動(dòng)小微企業(yè)開拓市場(chǎng),《意見》在提高地方產(chǎn)品配套率、參與標(biāo)準(zhǔn)制定、提升品牌價(jià)值、開拓市場(chǎng)、利用電子商務(wù)擴(kuò)大銷售等五方面提出支持政策,引導(dǎo)哈爾濱市小微企業(yè)健康快速發(fā)展。
同時(shí),為激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新活力,《意見》提出,對(duì)小微企業(yè)提升專利創(chuàng)造能力、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展、開展技術(shù)交易活動(dòng)、參評(píng)高新技術(shù)企業(yè)、建設(shè)省級(jí)和國家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)等方面予以多種扶持。
為營(yíng)造良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境,《意見》還提出,放寬經(jīng)營(yíng)范圍、轉(zhuǎn)企升級(jí)、政府采購支持小微企業(yè)、建立創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、支持“兩創(chuàng)示范”重大項(xiàng)目建設(shè),并對(duì)示范期內(nèi)投入大、效果明顯的區(qū)、縣(市)和國家級(jí)開發(fā)區(qū)給予資金支持。
籌建中小企業(yè)發(fā)展基金助力融資
滕幼平介紹,在加大對(duì)小微企業(yè)融資服務(wù)力度方面共有8條扶持政策。主要是對(duì)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦小微企業(yè)給予貸款支持、加大對(duì)小微企業(yè)信貸支持、推動(dòng)企業(yè)資本市場(chǎng)融資、鼓勵(lì)引進(jìn)和設(shè)立服務(wù)“兩創(chuàng)”主體的金融機(jī)構(gòu)、推進(jìn)融資擔(dān)保體系建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)新性金融示范區(qū)、加大科技風(fēng)投投入等方面給予扶持。同時(shí),《意見》提出籌建中小企業(yè)發(fā)展基金,按照市場(chǎng)化、專業(yè)化原則,以股權(quán)投資方式,重點(diǎn)對(duì)符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)方向、擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長(zhǎng)潛力的中小微企業(yè)、特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶持。
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