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2017年鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
鄭州大眾創(chuàng)業(yè)如何創(chuàng)新?有哪些具體的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策呢?
2017年鄭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新工作部署，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,進(jìn)一步健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)倍增效應(yīng)，助力大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。
二、目標(biāo)任務(wù)
以促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)為目標(biāo)，以大眾創(chuàng)業(yè)示范城市創(chuàng)建為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，抓好中國中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目，扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)交流等專項(xiàng)活動，著力構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)4個體系，建設(shè)服務(wù)人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，提升全省創(chuàng)業(yè)活躍度。全年開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)16萬人次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款80億元。
三、主要工作
(一)全力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)示范城市創(chuàng)建。選擇一批城市作為試點(diǎn)，探索建立以政府為主導(dǎo)、各有關(guān)部門協(xié)同配合促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的工作機(jī)制，整合有利于創(chuàng)業(yè)的各類要素，打造大眾創(chuàng)業(yè)高地，營造良好的創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，推動當(dāng)?shù)匦屡d產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。
(二)全面實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。
1、分解2016年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃任務(wù),建立健全大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度,確保實(shí)現(xiàn)全省每年扶持1.5萬名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)。
2、強(qiáng)化績效考核,年底前開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施情況的專項(xiàng)督查。
(三)大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。完善、落實(shí)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，指導(dǎo)汝州市、宜陽縣、光山縣、西平縣、蘭考縣開展結(jié)合新型城鎮(zhèn)化支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)工作。
(四)統(tǒng)籌做好支持其他群體創(chuàng)業(yè)工作。支持軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和退役軍人創(chuàng)業(yè)，推動化解產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)的分流職工創(chuàng)業(yè)，鼓勵和支持留學(xué)歸國人員、科技人員創(chuàng)業(yè)。制定促進(jìn)各類人員創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，為廣大創(chuàng)業(yè)者提供公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和針對性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
1、適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)的需要，大力開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)系列培訓(xùn),提升各類創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。開展師資培訓(xùn)，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。
2、進(jìn)一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，根據(jù)創(chuàng)業(yè)者所處的不同行業(yè)，開展電商、創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性。
3、完善和運(yùn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)控。開展培訓(xùn)質(zhì)量評估和教師評估，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)可持續(xù)發(fā)展能力。
鄭州大眾創(chuàng)業(yè)如何創(chuàng)新
(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)融資支持
1、創(chuàng)新開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，建立完善財(cái)政投入為主、多渠道并存的擔(dān)保基金籌集渠道，提高融資擔(dān)保能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，幫助更多的創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)發(fā)展。
2、完善和推廣創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)與銀行協(xié)同配合，簡化工作流程，降低融資成本，提高經(jīng)辦服務(wù)水平。持續(xù)推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)惠民工程”，對大學(xué)生群體進(jìn)行重點(diǎn)支持，選擇光山、舞陽等貧困縣開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款精準(zhǔn)扶貧活動。
3、落實(shí)大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持政策，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金，培育一批有競爭力的新業(yè)態(tài)初創(chuàng)企業(yè)。
4、探索開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等投融資資本對接活動，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。
(七)健全創(chuàng)業(yè)孵化體系
1、加快建設(shè)中國中原大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和省大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，采用PPP(政府和社會資本合作)模式，引進(jìn)國內(nèi)知名的專業(yè)孵化機(jī)構(gòu)，共同打造河南大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺，引領(lǐng)和帶動全省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。
2、全省再認(rèn)定15個河南省創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺，指導(dǎo)各地認(rèn)定一批市級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和新型孵化平臺，形成全省統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)孵化體系。
(八)完善創(chuàng)業(yè)咨詢輔導(dǎo)體系
1、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)咨詢師和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，組建全省創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，提高創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)能力和創(chuàng)業(yè)成功率。
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)研究和交流，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)人才優(yōu)勢，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)技術(shù)水平。
3、探索建立全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，制定創(chuàng)業(yè)服務(wù)操作規(guī)范，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，引導(dǎo)支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，全省培育20家新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。
(九)扎實(shí)開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)交流活動。
1、從3月開始，在全省范圍內(nèi)啟動創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動，組織創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)專家進(jìn)入高校，宣講創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)理論，為大學(xué)生們提供有針對性的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和信息服務(wù)。
2、舉辦第二屆中國創(chuàng)翼青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽河南賽區(qū)初賽，選拔優(yōu)秀項(xiàng)目參加全國決賽，并承辦農(nóng)民工專項(xiàng)賽全國半決賽。與有關(guān)部門聯(lián)合開展創(chuàng)青春河南青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、婦女創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)業(yè)大賽活動。
3、下半年，舉辦創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高峰論壇，編輯出版書籍《河南省小額擔(dān)保貸款創(chuàng)新和發(fā)展》、《河南創(chuàng)業(yè)風(fēng)采錄》(暫定名)，制作紀(jì)錄片《創(chuàng)盈中原》(暫定名)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。各級就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對大眾創(chuàng)業(yè)工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和研究，完善各項(xiàng)政策措施，明確具體目標(biāo)責(zé)任，制定和落實(shí)推進(jìn)工作的時間表和路線圖，強(qiáng)化督導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。各相關(guān)單位要各司其職、密切協(xié)作，共同推進(jìn)我省大眾創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作再上新臺階。
(二)落實(shí)資金，提供保障。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》和《河南省就業(yè)促進(jìn)條例》確定的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，切實(shí)保障各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動正常開展。對保障縣級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣級以下基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺開展公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)確有困難的，上級財(cái)政部門要給予適當(dāng)補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)從就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。
(三)大力宣傳，營造氛圍。各級人力資源社會保障部門要加大對大眾創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的宣傳力度，大力開展創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)之星等創(chuàng)業(yè)宣講活動。通過全方位的宣傳，不斷改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造愿創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的良好社會氛圍。
(四)健全機(jī)制，強(qiáng)化督導(dǎo)。各地要建立健全助力大眾創(chuàng)業(yè)督導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要按照時間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化對工作推進(jìn)情況的督導(dǎo)檢查，對工作成績突出、成效顯著的給予表彰，對作風(fēng)不實(shí)、措施不力、不能按期完成承辦任務(wù)的要實(shí)施責(zé)任追究。
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