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濮陽(yáng)市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新政策
近日，市勞動(dòng)保障局等九局委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，幫扶農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
據(jù)了解，這是濮陽(yáng)市為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)首次出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《意見(jiàn)》是就切實(shí)解決好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問(wèn)題而出臺(tái)的，新政策的“含金量”很高。
放寬創(chuàng)業(yè)條件
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員還可放寬準(zhǔn)入條件，降低工商登記門(mén)檻，允許創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類(lèi)市場(chǎng)信息，以及為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。勞動(dòng)保障部門(mén)將積極組織創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)搜集、發(fā)布項(xiàng)目信息，提供項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
新政策明確了扶持重點(diǎn)，即鼓勵(lì)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、現(xiàn)代服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工大力發(fā)展糧、油等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)技推廣、包裝儲(chǔ)運(yùn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)企業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民間傳統(tǒng)手工藝品和編織業(yè)等。
與外地客商同等待遇
按照新政策，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，在登記注冊(cè)后給予3年扶持期。扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，同時(shí)也不再征收個(gè)人所得稅。
建立金融“綠色通道”
各縣區(qū)安排農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度。縣區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元;合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持。如果創(chuàng)辦企業(yè)新招用登記失業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，且為勞動(dòng)密集型企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際招用人數(shù)，原則上不超過(guò)200萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年新辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)其創(chuàng)造的就業(yè)崗位和實(shí)際招用人數(shù)，加大小額擔(dān)保貸款扶持力度，貸款額度可放寬到300萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
濮陽(yáng)市農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)不僅可以與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，還可享受金融、技術(shù)等方面的扶持。近日，市勞動(dòng)保障局等九局委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，幫扶農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
據(jù)了解，這是濮陽(yáng)市為推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)首次出臺(tái)的有關(guān)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的政策。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，《意見(jiàn)》是就切實(shí)解決好農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)普遍存在的資金、場(chǎng)地、技術(shù)、人才、服務(wù)等問(wèn)題而出臺(tái)的，新政策的“含金量”很高。
放寬創(chuàng)業(yè)條件
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員還可放寬準(zhǔn)入條件，降低工商登記門(mén)檻，允許創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。加強(qiáng)對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信息服務(wù)，及時(shí)公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，發(fā)布法律、法規(guī)、政策和各類(lèi)市場(chǎng)信息，以及為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供必要的技術(shù)支持。勞動(dòng)保障部門(mén)將積極組織創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工免費(fèi)搜集、發(fā)布項(xiàng)目信息，提供項(xiàng)目支持、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)。
新政策明確了扶持重點(diǎn)，即鼓勵(lì)、支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工進(jìn)入科技創(chuàng)新型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、現(xiàn)代服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工大力發(fā)展糧、油等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)技推廣、包裝儲(chǔ)運(yùn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)企業(yè)，發(fā)展個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、民間傳統(tǒng)手工藝品和編織業(yè)等。
與外地客商同等待遇
按照新政策，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，在登記注冊(cè)后給予3年扶持期。扶持期內(nèi)參照就業(yè)再就業(yè)政策的規(guī)定實(shí)行稅費(fèi)和小額擔(dān)保貸款優(yōu)惠。同時(shí)，對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工，同時(shí)也不再征收個(gè)人所得稅。
建立金融“綠色通道”
各縣區(qū)安排農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，推行回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款貼息制度。縣區(qū)農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)也進(jìn)一步加大對(duì)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持力度。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，小額擔(dān)保貸款的額度一般不超過(guò)5萬(wàn)元;合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)創(chuàng)業(yè)的，可按照人均不超過(guò)5萬(wàn)元、總額不超過(guò)50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予小額擔(dān)保貸款支持。如果創(chuàng)辦企業(yè)新招用登記失業(yè)人員達(dá)到現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%以上，且為勞動(dòng)密集型企業(yè)或集中使用殘疾人的企業(yè)，根據(jù)其實(shí)際招用人數(shù)，原則上不超過(guò)200萬(wàn)元;對(duì)當(dāng)年新辦的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，根據(jù)其創(chuàng)造的就業(yè)崗位和實(shí)際招用人數(shù)，加大小額擔(dān)保貸款扶持力度，貸款額度可放寬到300萬(wàn)元以?xún)?nèi)。
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