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2017年河南創(chuàng)業(yè)政策解讀
為了鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，河南省出臺了創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。具體內(nèi)容是什么?
1.缺資金
在校生可申請“大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金”
有好的idea沒有錢?于是idea就死了。
剛出校門的“小鮮肉”，創(chuàng)業(yè)最缺的是錢。注冊企業(yè)、尋找場地、開拓市場、提供產(chǎn)品和服務(wù)，處處需要錢……
但有條路，你可能不知道，2013年起，省教育廳設(shè)立了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金，全省普通高校在校大學(xué)生在河南省范圍內(nèi)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目均可申請。經(jīng)專家論證遴選出的優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，省教育廳將給予每個(gè)項(xiàng)目3萬～10萬元引導(dǎo)資金扶持。
省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)可申請10萬內(nèi)小額貸款
2014年～2017年，我省將實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，力爭4年內(nèi)引領(lǐng)6萬大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。
本次創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的對象包括省內(nèi)各類高校的在校生、國內(nèi)各類高校畢業(yè)5年以內(nèi)的在豫畢業(yè)生、出國(境)留學(xué)回豫人員等。
我省籌措安排大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金，不斷加大高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金支持力度。2014年省財(cái)政已安排3000萬元。
我省還將加強(qiáng)信貸資金支持，除國家限制性行業(yè)外，大學(xué)生在省內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)均可在創(chuàng)業(yè)地申請最高不超過10萬元的小額擔(dān)保貸款，貸款期限內(nèi)給予全額財(cái)政貼息，力爭每年為大學(xué)生發(fā)放小額擔(dān)保貸款不少于3億元。
同時(shí)，降低貸款門檻，對高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)取得合格證書或創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)“信用社區(qū)”推薦的，可取消反擔(dān)保;鼓勵(lì)高校、群團(tuán)組織等為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供反擔(dān)保。
2.缺經(jīng)驗(yàn)
創(chuàng)業(yè)成必修課2017年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋
學(xué)生變身“小老板”，大多都缺經(jīng)驗(yàn)。為解決此問題，根據(jù)部署，全省各高校要開創(chuàng)業(yè)必修課，并納入學(xué)分管理范圍。同時(shí)構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系，每年選拔創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師50名，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，力爭到2017年，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育全覆蓋。
我省每個(gè)大學(xué)生都將有機(jī)會獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。計(jì)劃提出，全省每年將開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不少于6萬人次。大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。
3.缺場地
在高校集中地建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地
我省還將健全創(chuàng)業(yè)孵化體系，在高校集中的地方和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大學(xué)科技園等開辟專門區(qū)域建各類創(chuàng)業(yè)孵化基地，每年在高校和省轄市建設(shè)(認(rèn)定)10個(gè)省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，打造公共創(chuàng)業(yè)孵化平臺，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)社會資本投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。2014年，省教育廳在高校集中的鄭州地區(qū)及豫東、豫南等地首批支持了鄭州大學(xué)、河南大學(xué)等7個(gè)省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園分園。
4.缺時(shí)間
允許休學(xué)創(chuàng)業(yè)各高校將建立彈性學(xué)制
創(chuàng)業(yè)影響學(xué)習(xí)嗎?你想過大學(xué)期間休學(xué)去創(chuàng)業(yè)嗎?
日前，教育部發(fā)布通知，提出高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。有人指出，此舉意在鼓勵(lì)青年人成為中國版的“比爾·蓋茨”。
我省要求，各高校要建立彈性學(xué)制，允許在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)。
學(xué)生憑營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)材料，經(jīng)高校主管畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)部門認(rèn)定，再由高校學(xué)籍管理部門審核通過后予以保留學(xué)籍并報(bào)教育廳備案。鼓勵(lì)對積極參與創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生給予一定的學(xué)分獎(jiǎng)勵(lì)，也可作為學(xué)生評優(yōu)、表彰等重要條件。
此外，從2008年起，我省開始評選全省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校，目前已評選了河南農(nóng)業(yè)大學(xué)等17所高校為示范學(xué)校。對評定的示范學(xué)校，每3年省教育廳要對其進(jìn)行一次檢查考核，對達(dá)不到要求的將公示取消“示范學(xué)校”稱號。
5.缺專業(yè)知識
參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)還能領(lǐng)取補(bǔ)貼
有想法，沒辦法，創(chuàng)業(yè)該從哪兒著手?不怕!我大河南為高校畢業(yè)生提供了“一條龍”服務(wù)。
根據(jù)我省2013年出臺的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的通知》，不僅省人社廳、教育廳要舉辦大型招聘會、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等活動(dòng)，而且省、市、縣三級還要成立創(chuàng)業(yè)咨詢專家團(tuán)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)咨詢師隊(duì)伍，組織專家開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的困難和問題。
接下來還有一道“硬菜”!對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的高校畢業(yè)生，根據(jù)其參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和獲得創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書情況，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中，創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)為主，確有培訓(xùn)要求的(2015年已經(jīng)取消了高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證，見《關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》)，可以開展創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，根據(jù)培訓(xùn)后職業(yè)技能鑒定情況和就業(yè)情況，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。從2013年起，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年的7月1日起的12個(gè)月)。
培訓(xùn)完半年內(nèi)開業(yè)也有補(bǔ)貼領(lǐng)
不要羨慕高校“小鮮肉”，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)不僅僅針對他們。我省參加城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的親們，也可獲得補(bǔ)貼。
根據(jù)省人社廳、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法的通知》，就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長。每人每年只能參加一次就業(yè)技能培訓(xùn)。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)包括創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)、創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三個(gè)模塊。一年內(nèi)，符合條件的人員可以一次培訓(xùn)連續(xù)學(xué)完3個(gè)模塊，也可以分階段分模塊學(xué)習(xí)，但每個(gè)模塊每人每年只能參加一次。
就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專業(yè)分為A、B、C三類，A類800元，B類700元，C類600元。創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元，創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元。
據(jù)了解，就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)辦(改善)企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行分段撥付。培訓(xùn)后通過職業(yè)技能鑒定取得初級以上職業(yè)資格證書(未頒布國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)應(yīng)取得專項(xiàng)職業(yè)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書)的，先根據(jù)培訓(xùn)人數(shù)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼的80%(取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付60%);6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或開業(yè)的，再根據(jù)就業(yè)或開業(yè)人數(shù)撥付所余的20%(取得專項(xiàng)能力證書或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)證書的撥付所余的40%)。
符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝松绮块T申請培訓(xùn)補(bǔ)貼。
6.其他相關(guān)政策
小額擔(dān)保貸款
共青團(tuán)河南省委省青少年發(fā)展服務(wù)中心的河南省青年助業(yè)貸款工程適合“大胃口”的創(chuàng)四郎，項(xiàng)目重點(diǎn)支持融資需求在300萬元—500萬元的青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
對于青年企業(yè)，貸款額度原則上不超過300萬元(符合一定條件上限為500萬元)，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%～30%，用途符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國家開發(fā)銀行信貸投向。
對于青年個(gè)人，額度原則上不超過5萬元，期限不超過1年，利率為央行公布的同期同檔次基準(zhǔn)貸款利率上浮10%～30%，用途為正當(dāng)?shù)纳a(chǎn)和經(jīng)營。
農(nóng)村留守青年婦女或創(chuàng)業(yè)青年可享受貸款貼息、導(dǎo)師幫扶等
申報(bào)并納入河南省青云創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程計(jì)劃的農(nóng)村留守青年婦女或者創(chuàng)業(yè)青年，可以享受建廠扶持、生產(chǎn)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、訂單支持和售后服務(wù)等免費(fèi)支持，符合國家扶貧開發(fā)政策的再享受相關(guān)貸款貼息、培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
全省意向創(chuàng)業(yè)或者正在創(chuàng)業(yè)路上的青年創(chuàng)業(yè)者，均可以參加“河南青年創(chuàng)業(yè)吧”集中創(chuàng)業(yè)資源對接活動(dòng)，免費(fèi)享受該平臺的政策咨詢、導(dǎo)師輔導(dǎo)、項(xiàng)目推薦、融資對接、場地支持、團(tuán)隊(duì)組建、人才配置、市場培育等增值服務(wù)。
河南青年創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目：凡經(jīng)審核通過的青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，均可優(yōu)先入駐共青團(tuán)河南省委掛牌的“河南青年創(chuàng)業(yè)園”，并享受相應(yīng)的政策扶持。如鄭州航空港區(qū)裕鴻—世界港“中部國際電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園”項(xiàng)目，可以享受連續(xù)3年房租60%—100%減免的優(yōu)惠措施。
河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持工程(青年網(wǎng)創(chuàng)工程)項(xiàng)目：經(jīng)審核通過的青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以免費(fèi)辦公入駐，享受河南省青年網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持基金資金或者天使投資扶持，享受青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的一對一扶持等。
各級企業(yè)孵化器助力創(chuàng)業(yè)服務(wù)更全面
對科技類創(chuàng)四郎來說，還有一個(gè)重要的支持途徑，那就是各類孵化器。
統(tǒng)計(jì)顯示，截至2014年年底，我省國家級科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)20家，位居中西部省份前列。同時(shí)，我省省級以上科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園數(shù)量已達(dá)75家，實(shí)現(xiàn)了全省18家省轄市、21家高新區(qū)全覆蓋。截至去年11月，全省納入統(tǒng)計(jì)體系的60家省級以上科技企業(yè)孵化器累計(jì)孵化培育企業(yè)6640家，其中在孵企業(yè)3978家。
各類孵化器科技園區(qū)對創(chuàng)業(yè)企業(yè)，不僅提供免費(fèi)的辦公場所，還有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，包括法律合同管理等初創(chuàng)業(yè)者最需要的知識。最重要的是，每類孵化器都具備融資平臺的功能，這對科技類創(chuàng)業(yè)企業(yè)來說非常珍貴。
在孵化期間，創(chuàng)業(yè)企業(yè)可享受減免稅收的優(yōu)惠，具體可咨詢各地孵化單位。
需要提醒的是，科技類小微創(chuàng)業(yè)認(rèn)定管理辦法和孵化器的進(jìn)退出機(jī)制，省科技廳都出臺有詳細(xì)文件。
隨著創(chuàng)業(yè)人群的增多，不少創(chuàng)業(yè)者表示，各方面已準(zhǔn)備妥當(dāng)，但選擇場地有些困難。共青團(tuán)鄭州市委為有想法的青年才俊提供場地，若你的項(xiàng)目足夠好，經(jīng)過審核后，可在金水青年創(chuàng)業(yè)孵化基地、經(jīng)開區(qū)、鄭東新區(qū)等指定的場地“安營扎寨”。
作為一場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富智慧的碰撞，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽對于選手而言也是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的培訓(xùn)和幫扶。共青團(tuán)鄭州市委還與郵儲銀行聯(lián)合舉行了創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)評選，包含農(nóng)業(yè)、科技、電商、服務(wù)等7大類，每一項(xiàng)有7個(gè)導(dǎo)師(隨機(jī)選擇市內(nèi)多名企業(yè)主、金融人士)。導(dǎo)師同時(shí)滿意時(shí)，這個(gè)項(xiàng)目才被批準(zhǔn)通過。
此外，共青團(tuán)鄭州市委還設(shè)立了河南青年創(chuàng)業(yè)基金，可有償扶持幫助青年創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)有為的青年。目前，發(fā)放青創(chuàng)基金單項(xiàng)最高200萬元和小額貸款最高200萬元左右。
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