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河北省石家莊市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策解讀
河北省石家莊市大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新政策是什么呢?該如何進(jìn)行解讀呢?
2012年，經(jīng)國家商務(wù)部批準(zhǔn)，我市被確定為全國中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)試點城市之一。2014年1月，市商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)中心成立，中心隸屬于市商務(wù)局。服務(wù)中心按照國務(wù)院有關(guān)文件要求，搭建了我市商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺，建立了專用服務(wù)場地，并依托各類服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全市中小商貿(mào)流通企業(yè)提供各類所需服務(wù)。
針對我市“雙創(chuàng)”政策提出的關(guān)于平臺建設(shè)的相關(guān)要求，近日，市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人對我市中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺相關(guān)政策，進(jìn)行了解讀。
服務(wù)平臺具十大功能
“中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺，具有十大功能。”該負(fù)責(zé)人解釋說，其中之一便是服務(wù)功能信息咨詢服務(wù)。具體而言，就是利用政府整合資源優(yōu)勢，面向企業(yè)提供政策信息、市場信息、法律信息、稅務(wù)信息等咨詢服務(wù)，提高市場應(yīng)變能力;建立相關(guān)專家?guī)�，以�?jīng)營戰(zhàn)略、組織設(shè)計、審計認(rèn)證、企業(yè)內(nèi)部控制等為重點，為企業(yè)提供咨詢診斷服務(wù)。
其中，融資服務(wù)將為企業(yè)提供擔(dān)保融資、商圈融資、供應(yīng)鏈融資配套服務(wù)，幫助企業(yè)獲得銀行直接融資和無抵押融資。突出抓好中小商貿(mào)流通企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，開展企業(yè)信用評級工作，建立征信、評價、監(jiān)督、懲戒為主要內(nèi)容的企業(yè)信用服務(wù)體系，實現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)對中小商貿(mào)流通企業(yè)信用評價資源共享，推進(jìn)企業(yè)融資服務(wù)平臺建設(shè)，拓展融資渠道。
市場開拓服務(wù)，則通過舉辦和組織企業(yè)參加各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、節(jié)慶促銷、跨產(chǎn)業(yè)對接等活動，組織企業(yè)建立聯(lián)合采購、共同配送等合作機(jī)制，幫助企業(yè)拓展經(jīng)營領(lǐng)域，降低經(jīng)營成本�？萍紤�(yīng)用服務(wù)可幫助企業(yè)開展信息化建設(shè)、優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和交易方式、應(yīng)用電子商務(wù)等方面的技術(shù)改造，提升企業(yè)整體競爭力。
此外，服務(wù)平臺還具有管理提升服務(wù)、社會中介服務(wù)、商貿(mào)集群輔導(dǎo)服務(wù)、行業(yè)協(xié)會服務(wù)、電子商務(wù)服務(wù)、便民利民服務(wù)等多重功能。
配套資金支持方式和標(biāo)準(zhǔn)
中小商貿(mào)流通企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)配套資金，縣(市)區(qū)、協(xié)會設(shè)立的工作站購買除電腦、打印機(jī)以外的必須辦公設(shè)備，不超過實際投入額的30%給予補(bǔ)貼，最高不超過5萬元，企業(yè)設(shè)立的聯(lián)系點購買除電腦、打印機(jī)以外的必需辦公設(shè)備，不超過實際投入額的30%的給予補(bǔ)貼，最高不超過3萬元。
為改善中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展環(huán)境、扶持中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展，對符合補(bǔ)貼或獎勵條件的項目或企業(yè)，須公示無異議后，再行撥付資金。鼓勵服務(wù)機(jī)構(gòu)組建中小商貿(mào)流通企業(yè)互助合作基金，與金融部門一起開展無抵押、無擔(dān)保的集合融資新模式。對經(jīng)服務(wù)中心審核認(rèn)定的服務(wù)機(jī)構(gòu)，可給予其不超過融資額度1%的獎勵，最高不超過50萬元。
中小商貿(mào)流通企業(yè)開展特色經(jīng)營和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、采用新的經(jīng)營方式、管理技術(shù)提升;采用現(xiàn)代流通方式整合社會資源，發(fā)展符合政府引導(dǎo)方向的便民服務(wù)類項目;推進(jìn)綠色經(jīng)營和綠色消費，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目;發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等管理提升和科技應(yīng)用項目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目;地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)拓寬融資渠道、創(chuàng)新以及改制上市培育項目等采取一事一議，經(jīng)市財政局會同市商務(wù)局協(xié)商確定后，根據(jù)實際發(fā)生額給予其不超過30%獎勵，單個項目不超過20萬元。
已享受市政府其他資金支持的項目在同一年度內(nèi)不再予以支持。經(jīng)服務(wù)中心推薦，市財政局、市商務(wù)局審核后，中小商貿(mào)流通企業(yè)購買法律、管理、財管咨詢等發(fā)生的費用，可按其實際支出的不超過30%給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高不超過5000元。
平臺配套資金使用范圍
支持中小商貿(mào)流通企業(yè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、開拓市場等支出;開展特色經(jīng)營和業(yè)態(tài)創(chuàng)新、采用新的經(jīng)營方式和管理技術(shù)提升管理水平的支出;采用現(xiàn)代流通方式整合社會資源，發(fā)展符合政府引導(dǎo)方向的便民服務(wù)類項目支出;推進(jìn)綠色經(jīng)營和綠色消費，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的項目支出;中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送等管理提升和科技應(yīng)用項目以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套等產(chǎn)業(yè)升級配套的項目支出;支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展及各類協(xié)會為中小企業(yè)提供服務(wù)支出;地方特色產(chǎn)業(yè)集群和特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)中小商貿(mào)流通企業(yè)拓寬融資渠道、創(chuàng)新以及改制上市培育項目支出。支持中小商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)和管理咨詢服務(wù)等。
同時，對中小商貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，參加經(jīng)市政府批準(zhǔn)市商務(wù)部門組織的重要展會、展銷活動，給予一定的資金補(bǔ)貼。國家明確支持促進(jìn)中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的其他項目支出。經(jīng)市政府批準(zhǔn)需要扶持的其他項目支出。
服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入細(xì)則
各相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高等院校等單位，按照自愿原則，提出書面申請，填寫申請表。同時，提交材料，經(jīng)專家評審后，進(jìn)行網(wǎng)上公示。公示期間無異議的，公示結(jié)束后，按有關(guān)程序簽訂合作協(xié)議。
中小商貿(mào)流通企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)評價工作將依據(jù)科學(xué)、合理的原則進(jìn)行評價，保障評價結(jié)果的客觀性和真實性。
服務(wù)機(jī)構(gòu)評價內(nèi)容主要是以下兩個方面：
服務(wù)機(jī)構(gòu)合作協(xié)議完成情況，指服務(wù)機(jī)構(gòu)對合作協(xié)議中規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任等事項的完成落實情況;服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，指服務(wù)機(jī)構(gòu)在服務(wù)期間的服務(wù)管理、服務(wù)效果及企業(yè)滿意度等情況。
評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，由服務(wù)中心通過網(wǎng)站公示。
服務(wù)中心對服務(wù)機(jī)構(gòu)取得的成效和存在的問題進(jìn)行反饋，并提出改進(jìn)意見和建議，督促服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善服務(wù)水平和質(zhì)量。
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