汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃（2016-2020年）
《汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃(2016-2020年)》已經(jīng)汕頭市人民政府第十三屆79次常務(wù)會議審議通過，已經(jīng)實施印發(fā)。
汕頭市“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃(2016—2020年)
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》(國發(fā)〔2015〕40號)和《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃(2015—2020年)》，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展新趨勢，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和資源促進我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和社會事業(yè)發(fā)展，提升綜合競爭力，制訂本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八屆五中全會、省委十一屆五次全會精神，按照市委十屆五次全會的部署要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持加快發(fā)展和提高質(zhì)量并重，認真落實省委、省政府促進粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的一系列政策措施，以推動互聯(lián)網(wǎng)新理念、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展為重點，以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化、協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為抓手，充分激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活力，推進互聯(lián)網(wǎng)在我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟突破發(fā)展，打造粵東智慧城市，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展和提升社會治理水平，加快我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步。
(二)發(fā)展目標
到2020年，全市經(jīng)濟社會互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用成效顯著，成為全省互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展重要基地、網(wǎng)絡(luò)民生應(yīng)用服務(wù)示范區(qū)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚中心。
——互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系進一步完善。全市建成互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新孵化基地5個，培育創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)中小企業(yè)超過500家，建成互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)3個，建成全省互聯(lián)網(wǎng)自主創(chuàng)新示范區(qū)，互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力大幅提升。
——互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合。全市互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展，形成產(chǎn)值規(guī)模超50億元的智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)3個，年營業(yè)收入超5000萬元的互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)達5家。電子商務(wù)交易額超過2000億元，云服務(wù)產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達到800億元。
——互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與服務(wù)全面普及�？h級以上政府行政審批事項網(wǎng)上辦理率達90%，社會服務(wù)事項網(wǎng)上辦理率達80%，醫(yī)療機構(gòu)信息共享率達90%。
——互聯(lián)網(wǎng)接入水平大幅提升。全市互聯(lián)網(wǎng)普及率達到85%，全面實現(xiàn)城區(qū)“千兆進企、百兆到戶、無線寬帶全覆蓋”、農(nóng)村“光纖進村、寬帶到家”的發(fā)展目標，形成良好的寬帶發(fā)展環(huán)境。
二、重點行動
(一)互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新驅(qū)動作用，推進我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作。以華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)為東核心區(qū)，打造小微企業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)集聚區(qū);以中以(汕頭)科技創(chuàng)新合作區(qū)為西核心區(qū)，打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新科技孵化區(qū);建設(shè)蕓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等新型平臺，打造線上線下相結(jié)合的小微企業(yè)虛擬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。通過雙核一虛擬的“2+1”工程，有針對性地配套政策，提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間，形成東西雙核、虛擬拓展，多方共建、全面開花的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作新格局。
1.互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)
推動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，以專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)為依托，用好用足小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，支持各區(qū)縣電商園和電商創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)展眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)咖啡等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，壯大創(chuàng)業(yè)導師隊伍。加大對各級孵化器的支持，諸如市高級技工學校創(chuàng)業(yè)孵化基地、汕頭高新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地、汕頭電商(五維)創(chuàng)業(yè)孵化基地、汕頭大學學生創(chuàng)業(yè)園、汕頭柏亞電商產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地、汕頭市大眾創(chuàng)業(yè)孵化基地、汕頭市蕓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)空間、軟硬件支撐、團隊運營、資金扶持、產(chǎn)品推廣、法律咨詢、知識產(chǎn)權(quán)保護等項目孵化服務(wù)。(市人力資源和社會保障局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局，汕頭大學，汕頭職業(yè)技術(shù)學院，保稅區(qū)、高新區(qū)、華僑試驗區(qū)管委會，各區(qū)縣人民政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新
運用互聯(lián)網(wǎng)加快產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)鎮(zhèn)協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，提升企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力。依托我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，實施互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新計劃，支持創(chuàng)建技術(shù)研發(fā)中心云平臺，針對企業(yè)研發(fā)中心，工程技術(shù)中心，行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)數(shù)據(jù)平臺。發(fā)展開源社區(qū)、社會實驗室、創(chuàng)新工場等互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺。支持開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)新應(yīng)用，創(chuàng)新購物、娛樂、旅游等網(wǎng)絡(luò)消費模式，發(fā)展交通、連鎖商業(yè)、居民繳費等移動支付應(yīng)用，開展房屋短租、拼車、家政等共享經(jīng)濟業(yè)務(wù)。支持汕頭大學、廣東以色列理工學院、汕頭職業(yè)技術(shù)學院等高等院校及科研機構(gòu)、企業(yè)研發(fā)中心創(chuàng)新研究成果產(chǎn)業(yè)化，促進各類省市工程中心、科研機構(gòu)開放實驗室、檢測認證、軟硬件、研究工具等資源并提供市場租賃化，支持創(chuàng)新企業(yè)和精英開展技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)。(市科學技術(shù)局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、人力資源和社會保障局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、知識產(chǎn)權(quán)局，各區(qū)縣人民政府負責)
(二)互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)制造
依托我市現(xiàn)有工業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以“十百千”工程為抓手，即：10家企業(yè)實施智能制造試點示范，100家企業(yè)實施機器人應(yīng)用，1000家企業(yè)推進工業(yè)化和信息化深度融合，逐步推動形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。以發(fā)展智能制造為主攻方向，力促我市工業(yè)的發(fā)展方式“四個轉(zhuǎn)變”，即：從資源消耗為主向創(chuàng)新驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)價值鏈環(huán)節(jié)從低附加值的一般加工為主向高附加值的研發(fā)、營銷為主轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)從傳統(tǒng)集聚為主向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群為主轉(zhuǎn)變，企業(yè)經(jīng)營方式從粗放經(jīng)營為主向集約經(jīng)營為主轉(zhuǎn)變，全面提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)核心競爭力和區(qū)域輻射能力。
1.互聯(lián)網(wǎng)+高端制造
以智能工廠為發(fā)展方向，開展智能制造試點示范，加快推動云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智能工業(yè)機器人、增材制造等技術(shù)在生產(chǎn)過程中的應(yīng)用，推進生產(chǎn)裝備智能化升級、工藝流程改造和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享。鼓勵我市32家大型骨干企業(yè)和大型骨干培育企業(yè)建立健全企業(yè)技術(shù)中心、重點實驗室、工程中心、工程實驗室等，提升骨干企業(yè)智能制造的引領(lǐng)帶動作用，大力推動企業(yè)智能制造創(chuàng)新驅(qū)動，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新融合試點，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造、大規(guī)模個性定制、線上線下(O2O)、柔性制造等新型制造模式，推動形成基于用戶消費需求研發(fā)制造模式。在紡織服裝、工藝玩具、印刷包裝、機械裝備、生物醫(yī)藥、電子電氣等行業(yè)開展機器人應(yīng)用，圍繞智能制造成套設(shè)備及生產(chǎn)系統(tǒng)的改造，鼓勵企業(yè)使用柔性自動化生產(chǎn)裝配線、大型控制系統(tǒng)、數(shù)控機床等自動化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造設(shè)備，推廣應(yīng)用新型傳感、嵌入式控制系統(tǒng)、系統(tǒng)協(xié)同技術(shù)等智能化制造技術(shù)，普及設(shè)計過程智能化、制造過程智能化和制造裝備智能化，提高精準制造、敏捷制造能力。鼓勵機械裝備、印刷包裝等行業(yè)開展基于互聯(lián)網(wǎng)故障預警、遠程維護、質(zhì)量診斷、遠程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價值空間，實現(xiàn)從制造向“制造+服務(wù)”的轉(zhuǎn)型升級。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學技術(shù)局，各區(qū)縣人民政府)
2.互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)
依托汕頭市工業(yè)設(shè)計協(xié)會、汕頭輕工裝備企業(yè)聯(lián)盟等社會資源，建立主要產(chǎn)業(yè)的工業(yè)設(shè)計數(shù)據(jù)平臺，如紡織服裝、工藝玩具、印刷包裝、裝備制造等行業(yè)的公眾設(shè)計平臺，發(fā)展工業(yè)設(shè)計資源網(wǎng)上共享、網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬仿真、三維(3D)在線打印等互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計新技術(shù)、新模式，提升行業(yè)整體工業(yè)設(shè)計水平。大力推進研發(fā)中心在線研發(fā)服務(wù)，推進服裝面料、玩具動漫、機械、醫(yī)療等的網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)品，發(fā)展協(xié)同研發(fā)、眾包研發(fā)、研發(fā)成果網(wǎng)上交易租賃平臺等。建設(shè)“工業(yè)云”平臺，開展工業(yè)云及工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用試點，發(fā)展基于工業(yè)大數(shù)據(jù)分析的工藝提升、能耗優(yōu)化、過程控制優(yōu)化等智能決策與控制應(yīng)用。開展互聯(lián)網(wǎng)檢驗檢測認證服務(wù)，推動粵東玩具檢測中心等檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展在線檢測、在線診斷、在線控制和產(chǎn)品質(zhì)量認證，提升質(zhì)量精確管控水平。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學技術(shù)局、商務(wù)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責)
(三)互聯(lián)網(wǎng)+商務(wù)貿(mào)易
依托特色產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地優(yōu)勢，以全市電子商務(wù)服務(wù)和跨境電子商務(wù)試點為突破口，進一步貫徹實施《汕頭經(jīng)濟特區(qū)電子商務(wù)促進辦法》，積極創(chuàng)造和優(yōu)化電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境，進一步擴大電子商務(wù)發(fā)展空間。
1.互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易
落實國家“一帶一路”重大戰(zhàn)略，以華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)為載體，大力推動跨境電子商務(wù)發(fā)展，加快建設(shè)集保稅展示、物流、交易、服務(wù)于一體的跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺、跨境電子商務(wù)離岸數(shù)據(jù)中心。推進跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、稅務(wù)、結(jié)匯、倉儲物流、金融等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口綜合服務(wù)體系建設(shè)，為企業(yè)走向國際市場提供及時準確的信息和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極開展跨境電子商務(wù)合作，應(yīng)用電子商務(wù)開拓國際市場，支持商貿(mào)企業(yè)面向海外市場擴大企業(yè)對企業(yè)(B2B)、企業(yè)對客戶(B2C)海外貿(mào)易規(guī)模。(市商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、交通運輸局、金融工作局、地稅局、國稅局、人行汕頭中支、汕頭出入境檢驗檢疫局、汕頭海關(guān)負責)
2. 互聯(lián)網(wǎng)+電商服務(wù)
發(fā)揮市行業(yè)協(xié)會、大型電商平臺等社會資源優(yōu)勢，建立健全融合電商物流、電商金融以及電商保障體系等為一體的電子商務(wù)綜合服務(wù)體系，創(chuàng)新電商服務(wù)模式，推進電子商務(wù)平臺與現(xiàn)代物流、會展業(yè)、專業(yè)市場等各種平臺的融合。選擇工業(yè)電氣分銷商等一批發(fā)展快、信用好、管理規(guī)范的電子商務(wù)平臺企業(yè)進行重點培育，使之成為粵東乃至全國同行業(yè)中有影響力的電子商務(wù)平臺示范企業(yè)。重點推動國際玩具產(chǎn)業(yè)綜合體寶奧城等現(xiàn)代化園區(qū)實現(xiàn)智能化服務(wù)，以物聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，逐步建設(shè)智慧園區(qū)，組建電商產(chǎn)業(yè)專業(yè)孵化器、創(chuàng)投空間，推動我市電商產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。(市商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局，保稅區(qū)、高新區(qū)管委會、金平區(qū)政府、龍湖區(qū)政府、澄海區(qū)政府負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+物流
利用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、北斗定位系統(tǒng)等技術(shù)，推進制造業(yè)物流、農(nóng)村物流、電子商務(wù)物流、城市配送、冷鏈物流和國際物流等智能化，發(fā)展精準服務(wù)、體驗服務(wù)、聚合服務(wù)等物流新模式。圍繞把汕頭港作為國際性港口和粵東集裝箱中心港的建設(shè)定位，利用汕頭港口優(yōu)勢，加強對港口航道、船舶、倉儲、設(shè)備的動態(tài)監(jiān)測、管理，打造制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)高度融合的智慧物流產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升汕頭“數(shù)字港口”的信息化水平和核心競爭力。支持龍頭物流企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)敏捷型供應(yīng)鏈協(xié)作平臺，集聚優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商資源，應(yīng)用射頻識別(RFID)、自動分揀、可視服務(wù)等技術(shù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈精準化管理。重點在服裝、機械、玩具、家電等行業(yè)開展供應(yīng)鏈管理模式創(chuàng)新，推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與供應(yīng)鏈大數(shù)據(jù)應(yīng)用融合。培育澄海無人機產(chǎn)業(yè)進入快遞物流等新型服務(wù)模式。(市經(jīng)濟和信息化局、商務(wù)局、發(fā)展和改革局、科學技術(shù)局、交通運輸局、港口管理局負責)
(四)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村
利用互聯(lián)網(wǎng)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精細化的現(xiàn)代“種養(yǎng)加”生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，形成示范帶動效應(yīng)，加快完善新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，培育多樣化農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)管理服務(wù)模式，逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提升。
1.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理平臺、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)內(nèi)容平臺、農(nóng)村生活服務(wù)平臺建設(shè)到位并持續(xù)營運。加快農(nóng)民信息技術(shù)能力的培養(yǎng)和提升，培育掌握并應(yīng)用信息技術(shù)的“新農(nóng)人”。建立“在線農(nóng)業(yè)合作社”，提供綜合選種、種植、施肥、收成、銷售、運輸?shù)刃畔⒐蚕碇С�，幫助建�?ldquo;農(nóng)超對接”信息系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷實時管理。建設(shè)國土、林業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺，創(chuàng)新森林培育、森林碳匯、物種保護等工作模式，提升國土、林業(yè)管理智能化水平。(市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海洋與漁業(yè)局、國土資源局、經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)縣人民政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)貿(mào)流通。充分發(fā)揮汕頭電子商務(wù)示范城市，以及多數(shù)量、高效率淘寶村的優(yōu)勢，依托現(xiàn)有生鮮果蔬物流龍頭企業(yè)的示范帶動作用，加快建設(shè)潮汕特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺，發(fā)展生鮮速遞、特產(chǎn)專賣等農(nóng)產(chǎn)品定制開發(fā)和互聯(lián)網(wǎng)直銷運營模式。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品在線營銷。鼓勵電商、物流、商貿(mào)、金融等企業(yè)建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)平臺。利用互聯(lián)網(wǎng)建立市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源平臺，開展糧食、食用油、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等重點監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品電子追溯，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。(市農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)濟和信息化局、汕頭出入境檢驗檢疫局，各區(qū)縣人民政府負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+精準扶貧。利用互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系逐步推動我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)與流通效率，提升我市農(nóng)民收入。實施電商扶貧“療法”，在貧困村組建電商扶貧合作社，與扶貧電商平臺融合成為一個系統(tǒng)，形成線上線下相結(jié)合的“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”的模式，通過專業(yè)電商+貧困農(nóng)戶、網(wǎng)絡(luò)銷售+定制生產(chǎn)、線下體驗+網(wǎng)上預訂等模式，將貧困農(nóng)戶納入電商體系中，利用網(wǎng)絡(luò)平臺專門開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售、包裝、推廣、活動策劃等。搭建“網(wǎng)上村莊”，推動精準扶貧，盯住貧困村，瞄準貧困戶，由合作社組織貧困戶入社和銷售貧困戶農(nóng)產(chǎn)品，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有動力和基礎(chǔ)，使“網(wǎng)上村莊”成為帶動增收致富、實現(xiàn)精準扶貧的引擎和重要抓手。(市農(nóng)業(yè)局、食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、海洋與漁業(yè)局、經(jīng)濟和信息化局，各區(qū)縣人民政府負責)
(五)互聯(lián)網(wǎng)+新興產(chǎn)業(yè)
依托經(jīng)濟特區(qū)、沿海區(qū)位、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢，充分發(fā)揮汕頭國際海纜登陸站的通信資源優(yōu)勢和華能海門電廠的能源優(yōu)勢，抓住國家有序開放電信市場和深化電力體制改革的契機，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，深化應(yīng)用創(chuàng)新，推動形成多種主體相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)市場格局。
1.互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)
加快廣東移動粵東區(qū)域生產(chǎn)中心、世紀互聯(lián)汕頭大數(shù)據(jù)協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中云數(shù)據(jù)汕頭國際云計算產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、中電南方云產(chǎn)業(yè)基地、中國電信汕頭云數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加強與國家互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急中心的合作，發(fā)揮特區(qū)先行先試優(yōu)勢，以安全大數(shù)據(jù)服務(wù)為品牌開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)，開發(fā)建設(shè)大規(guī)模、高可用、新一代綠色數(shù)據(jù)中心為核心基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)據(jù)存儲、托管為起點，逐步聚集并打造相關(guān)上、下游產(chǎn)業(yè)鏈，把汕頭打造成為國際數(shù)據(jù)中心新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的試驗區(qū)，成為國際高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地之一。同時，發(fā)揮華僑試驗區(qū)政策優(yōu)勢開展信息通信產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點，依托華僑試驗區(qū)打造面向東南亞地區(qū)華僑華人、以文化為載體的離岸大數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)營試點。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局，濠江區(qū)政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+時空一體化
依托具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)北斗導航系統(tǒng)為主導，借助“國家信息中心時空大數(shù)據(jù)研究中心”資源優(yōu)勢，充分利用我市已建設(shè)的“數(shù)字汕頭”地理空間框架的建設(shè)成果，以提供準確的時間和空間信息作為基礎(chǔ)，融合衛(wèi)星遙感應(yīng)用、地理信息、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，整合眾多的數(shù)據(jù)資源，推進北斗導航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(CORS系統(tǒng))，構(gòu)建天地一體、無縫覆蓋、功能強大的時間和空間相互疊加的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并建立安全、高效、可控的時空服務(wù)體系與平臺，面向政府、行業(yè)、大眾等用戶，提供基于互聯(lián)網(wǎng)的健康、養(yǎng)老、旅游、水務(wù)等社會信息資源消費綜合應(yīng)用支撐。(高新區(qū)管委會、市經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+能源
鼓勵汕頭能源相關(guān)企業(yè)如汕頭電網(wǎng)公司、華能電廠、猛獅科技等，積極與大學院校、能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作共同開展互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源建設(shè)，成立“互聯(lián)網(wǎng)+智慧能源聯(lián)合研究中心”，就能源互聯(lián)網(wǎng)從理論到實踐不斷探索創(chuàng)新;構(gòu)建電力零售市場和電力零售網(wǎng)上交易平臺，積極申請建設(shè)市級售電交易試點示范，打造能源低碳產(chǎn)業(yè)鏈，將汕頭的清潔能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，促進汕頭能源產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)齊頭并進。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學技術(shù)局，濠江區(qū)政府負責)
4.互聯(lián)網(wǎng)+文化
發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+動漫文化產(chǎn)業(yè)，依托寶奧玩具電商物流園區(qū)、大樹玩具電商產(chǎn)業(yè)園等玩具產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)，發(fā)揮我國傳統(tǒng)文化優(yōu)勢，將文化精華融合動漫制作，創(chuàng)建動漫文化“創(chuàng)客空間”、孵化器，采用互聯(lián)網(wǎng)信息共享技術(shù)，推動眾包設(shè)計、眾包發(fā)布等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)，實施互聯(lián)網(wǎng)+玩具動漫產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)發(fā)展計劃，形成從設(shè)計、原料、模具、零件、裝配、包裝到運輸、銷售、會展等專業(yè)分工的產(chǎn)業(yè)鏈，并走出一條傳統(tǒng)玩具生產(chǎn)與文化動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的O2O轉(zhuǎn)型升級新路。依托華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)建設(shè)面向東南亞地區(qū)華人華僑的網(wǎng)絡(luò)影視文化傳播及娛樂基地，服務(wù)東南亞華人華僑文化娛樂需求;建立離岸漢文化資源池，加大潮汕地區(qū)民風民俗、旅游、美食、特殊劇目、文化遺產(chǎn)等方面的文化資料制作，推動潮汕文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(華僑試驗區(qū)管委會、澄海區(qū)政府、龍湖區(qū)政府、市委宣傳部、文化廣電新聞出版局、市發(fā)展和改革局、人力資源和社會保障局、科學技術(shù)局，汕頭電信公司、汕頭移動公司、汕頭聯(lián)通公司、汕頭鐵塔公司)
(六)互聯(lián)網(wǎng)+金融創(chuàng)新
鼓勵金融機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)與服務(wù)轉(zhuǎn)型升級，積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)支付機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)借貸平臺、股權(quán)眾籌融資平臺、網(wǎng)絡(luò)金融產(chǎn)品銷售平臺，建立服務(wù)實體經(jīng)濟的多層次金融服務(wù)體系，更好地滿足中小微企業(yè)和個人投融資需求。
1.互聯(lián)網(wǎng)+金融服務(wù)
以華僑經(jīng)濟文化合作試驗區(qū)設(shè)立“華僑板”為突破口，大力推進“華僑板”建設(shè)以及升級為交易中心，充分發(fā)揮其融資功能，對接互聯(lián)網(wǎng)資金渠道服務(wù)，構(gòu)建區(qū)域性多層次資本市場推動企業(yè)直接融資，為粵東中小微企業(yè)引入資金“活水”，解決中小企業(yè)融資難問題。建立粵東地區(qū)華僑板掛牌備選企業(yè)云，為企業(yè)進入華僑板提供通道，進一步對接新三板和主板。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新，發(fā)展P2P網(wǎng)絡(luò)貸款、互聯(lián)網(wǎng)支付、供應(yīng)鏈金融、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融新業(yè)態(tài)。支持傳統(tǒng)銀行、證券、保險、基金與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)絡(luò)借貸、網(wǎng)絡(luò)證券、網(wǎng)絡(luò)保險、互聯(lián)網(wǎng)理財產(chǎn)品銷售、網(wǎng)絡(luò)消費信貸等金融新模式。推動我市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)開展產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)創(chuàng)新，拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)，利用互聯(lián)網(wǎng)做好在線金融監(jiān)管，提升監(jiān)管水平，打造互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)鏈。(市金融工作局、華僑試驗區(qū)管委會、商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、人行汕頭中支、汕頭銀監(jiān)局、汕頭保監(jiān)局負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+金融超市
在金平民營科技園規(guī)劃建設(shè)汕頭金融超市，進一步完善汕頭金融超市建設(shè)，創(chuàng)新中小微企業(yè)融資業(yè)務(wù)模式，匯集銀行、保險、擔保、小貸、咨詢、評估、公證、律師、會計等機構(gòu)，形成系統(tǒng)金融聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，采取線上與線下、實體與虛擬相結(jié)合的方式，為園區(qū)及周邊中小微企業(yè)提供“一站式”的金融服務(wù)，積極開展金融、科技、產(chǎn)業(yè)融資創(chuàng)新試點工作。(金平區(qū)政府、市金融工作局、商務(wù)局、經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、人行汕頭中支、汕頭銀監(jiān)局、汕頭保監(jiān)局負責)
(七)互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)
充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的高效、便捷優(yōu)勢，提高資源利用效率，加快發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的健康、養(yǎng)老、旅游、社會保障等新興服務(wù)，建設(shè)服務(wù)型政府，營造幸福健康新生活，提升民眾來自智慧城市的幸福感。
1.互聯(lián)網(wǎng)+教育
構(gòu)建具有本地特色的互聯(lián)網(wǎng)+教育模式，實現(xiàn)各級各類學校100%高速寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，城鎮(zhèn)中小學網(wǎng)絡(luò)接入帶寬不低于500M，其他學校不低于100M;班級100%配置網(wǎng)絡(luò)多媒體教學平臺;教師100%配備專用教學用終端，每100名學生擁有20臺學習終端;90%的教師及初中以上學生擁有實名制的網(wǎng)絡(luò)學習空間;基本形成學習型社會的信息化支撐服務(wù)體系。建設(shè)汕頭教育云平臺。建立完善的適合教師發(fā)展和學生成長的遠程學習、培訓、研究和交流空間，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的教育監(jiān)管與動態(tài)監(jiān)測分析系統(tǒng)，建成服務(wù)于全市教師、學生、家長的教育資源公共服務(wù)平臺。搭建智慧教育APP，提供政策新聞、入學錄取、考試信息、成績查詢、在線教育等信息服務(wù)，整合優(yōu)質(zhì)教育資源，為市民提供更加公平、公正、公開、便捷的'服務(wù)。利用互聯(lián)網(wǎng)信息扁平化優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，促進教育均衡、公平可持續(xù)發(fā)展。(市教育局、電子政務(wù)管理辦公室、經(jīng)濟和信息化局負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療
加強區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)資源整合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段，全力推進市區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生信息平臺建設(shè)，推進公眾醫(yī)療服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療服務(wù)。啟用居民電子健康卡，建立居民健康檔案，以全員人口信息為基礎(chǔ)，以居民個人健康為核心，貫穿整個生命過程、涵蓋各種健康相關(guān)因素、實現(xiàn)信息多渠道動態(tài)收集、滿足居民自身需要和健康管理的信息資源。建設(shè)涵蓋城鄉(xiāng)居民健康管理、基本醫(yī)療，公共衛(wèi)生、績效考核等基本功能的管理信息系統(tǒng)，通過標準化流程、規(guī)范化電子處方和病歷模版等應(yīng)用，逐步規(guī)范基層醫(yī)療衛(wèi)生人員診療行為，實現(xiàn)對大處方、用藥比例等違規(guī)用藥的監(jiān)管，促進合理用藥，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。開展網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院服務(wù)，實現(xiàn)在線預約掛號、咨詢、隨訪、健康干預等服務(wù)。(市衛(wèi)生和計劃生育局、發(fā)展和改革局、電子政務(wù)管理辦公室、民政局負責)
3.互聯(lián)網(wǎng)+交通
搭建智慧交通云平臺，根據(jù)人流、車流引導道路通行情況，對交通大數(shù)據(jù)建立分析模型，進行數(shù)據(jù)分析處理，交通管理者能夠及時判別路面的交通狀況，智能誘導車輛避開堵點，使城市交通更加順暢。同時，根據(jù)大量歷史數(shù)據(jù)及實時檢測數(shù)據(jù)對未來5-15分鐘內(nèi)的交通參數(shù)進行預測，主動發(fā)現(xiàn)各種交通事件，避免交通擁堵的發(fā)生。加快建設(shè)全市公共交通智能系統(tǒng)，建立企業(yè)智能管理調(diào)度和政府行業(yè)監(jiān)管平臺，完善公交出行手機APP查詢和出租車電召客戶端服務(wù)軟件，為市民提供安全、便捷的出行服務(wù)。(市交通運輸局、公安局、電子政務(wù)管理辦公室負責)
4.互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)
加快“汕頭政府在線”建設(shè)，推進政務(wù)外網(wǎng)的覆蓋建設(shè)，實現(xiàn)市、區(qū)兩級電子政務(wù)外網(wǎng)的互聯(lián)互通和網(wǎng)上辦事大廳延伸到鎮(zhèn)街、村居，拓展完善以網(wǎng)上辦事分廳為龍頭，行政審批、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易、效能監(jiān)察“四位一體”的省、市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村居五級綜合政務(wù)服務(wù)體系，提高政府公共管理、公共服務(wù)和公共政策制定的響應(yīng)速度，提升政府科學決策能力和社會治理水平。加快推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，以電子政務(wù)集約化為契機，啟動電子政務(wù)云平臺建設(shè)，解決“信息孤島”的問題，進一步促進資源節(jié)約，提升政府網(wǎng)站服務(wù)質(zhì)量和水平。開發(fā)網(wǎng)上辦事移動APP客戶端，實現(xiàn)部分重點民生需求辦事手續(xù)移動客戶端申請受理，譬如：戶口遷移、身份證辦理、社保辦理等，節(jié)省雙方的溝通成本。同時，推動的社會治理“e社通”手機軟件主要功能是實現(xiàn)基層干群的溝通聯(lián)系，推進基層社會治理，提高辦事效率和群眾滿意度。(市電子政務(wù)管理辦公室、公安局、社會工作委員會、網(wǎng)廳各進駐單位，各區(qū)縣人民政府負責)
5. 互聯(lián)網(wǎng)+公共安全
推進警用地理信息系統(tǒng)(PGIS)系統(tǒng)二期項目、應(yīng)用數(shù)字指揮調(diào)度(350兆PDT數(shù)字集群)系統(tǒng)項目、智能化視頻及技防項目建設(shè)，加快社會治安防控網(wǎng)、平安建設(shè)信息化綜合平臺建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)格化、智能化的社會治安防控體系。依托網(wǎng)站、微信等平臺開展110報警、投訴舉報、警情通報等便民服務(wù)，引導公眾積極參與社會治安綜合治理，提高主動預防、動態(tài)管控和打擊罪犯的能力。加快推進市應(yīng)急平臺與各級各類應(yīng)急平臺、現(xiàn)場移動應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，建立指揮靈敏、運轉(zhuǎn)高效的全市應(yīng)急指揮體系，提升對臺風、洪災、地震、山體滑坡、泥石流等自然災害和突發(fā)事件的監(jiān)測預警、應(yīng)急指揮、信息報送、人員物資調(diào)度和應(yīng)急處置水平。建立全市應(yīng)急管理數(shù)據(jù)庫共建共享機制，實現(xiàn)全市各類應(yīng)急數(shù)據(jù)的動態(tài)管理和實時更新，利用互聯(lián)網(wǎng)推進突發(fā)事件信息管理和風險隱患排查模式創(chuàng)新，提升應(yīng)急監(jiān)測預警能力。逐步建立應(yīng)急醫(yī)學監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急救援裝備加強應(yīng)急醫(yī)院建設(shè)。(市公安局、市政府應(yīng)急管理辦公室、衛(wèi)生和計劃生育局、電子政務(wù)管理辦公室，各區(qū)縣人民政府負責)
6.互聯(lián)網(wǎng)+城市管理
整合電子政務(wù)、應(yīng)急指揮、城管監(jiān)控、公用事業(yè)監(jiān)管、政府服務(wù)12345、12319熱線等信息系統(tǒng)，建設(shè)集信息收集、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督實施等功能于一體的數(shù)字化城市管理信息平臺，提升對城市規(guī)劃、市容環(huán)境衛(wèi)生整治、市政設(shè)施管理、環(huán)境保護、園林綠化、防洪防澇、污水處理等城市運行領(lǐng)域的統(tǒng)一管理水平。加快市級社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)，發(fā)展健康醫(yī)療、幼兒教育、生活服務(wù)、智能快遞等社區(qū)服務(wù)O2O模式。支持社會機構(gòu)建設(shè)家庭生活信息平臺，提供購物、餐飲、維修、中介、配送、繳費、心理疏導等網(wǎng)上服務(wù)。發(fā)展社區(qū)移動APP，推動社區(qū)居委會開展網(wǎng)上衛(wèi)生計生、民政、勞保等便民服務(wù)。拓展智慧家庭應(yīng)用，發(fā)展數(shù)字家庭信息互動服務(wù)。以社區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)養(yǎng)老助殘信息管理平臺，提供護理看護、健康管理、康復照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)用便攜式體檢、緊急呼叫等健康設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。(市城市管理委員會辦公室、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局、商務(wù)局、人力資源和社會保障局、民政局、電子政務(wù)管理辦公室，各區(qū)縣人民政府負責)
(八)互聯(lián)網(wǎng)+綠色生態(tài)
緊密結(jié)合我市城鎮(zhèn)化發(fā)展現(xiàn)狀，創(chuàng)新運用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能終端、地理信息系統(tǒng)等集成化信息技術(shù)，與城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市管理、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與安全運行、建筑節(jié)能、城市公共信息平臺、住房保障、便民服務(wù)等方面緊密結(jié)合，最終促進城市發(fā)展模式向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、綠色生態(tài)型轉(zhuǎn)變，城市管理由粗放型、經(jīng)濟型向信息化、智能化轉(zhuǎn)變。
1.互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保監(jiān)測
加快建設(shè)完善市縣兩級環(huán)境信息網(wǎng)絡(luò)平臺和省環(huán)境信息數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)環(huán)境信息資源的共建共享和環(huán)境質(zhì)量、污染減排、污染源普查等信息的集約管理。加快市區(qū)(縣)重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，對大氣、河流、湖泊、工業(yè)區(qū)、機動車輛等重點污染源建立監(jiān)測點，特別是我市的練江流域的全程監(jiān)控，加強對污染排放實時監(jiān)控和管理。在高排放工廠、工業(yè)園區(qū)等重點場所安裝智能傳感器，實現(xiàn)減排效能在線監(jiān)測。推進能源消費智能化，加快各級企業(yè)能源管理中心平臺建設(shè)，實現(xiàn)資源能耗數(shù)據(jù)在線監(jiān)控。實施電機、注塑機節(jié)能增效智能化改造工程，推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造。鼓勵發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的家庭智慧能源管理系統(tǒng)，運用家庭能源管理APP和智能終端，實現(xiàn)對家庭用電精確控制。(市環(huán)境保護局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、海洋漁業(yè)局，各區(qū)縣人民政府負責)
2.互聯(lián)網(wǎng)+再生資源
以貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園為依托，通過火法冶煉和濕法冶煉的重大技術(shù)突破，鼓勵運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動貴嶼循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)進入3.0時代。利用互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測技術(shù)加大貴嶼重級監(jiān)管區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)回收監(jiān)控，取締重污染工業(yè)，逐步加大輕度可凈化工業(yè)的扶持力度，建立固體廢物管理信息系統(tǒng)建設(shè)與應(yīng)用。對電子垃圾實行“管進管出”的政策，電子垃圾統(tǒng)一在循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的廢棄機電產(chǎn)品集中交易裝卸場中進行裝卸，裝卸場交易辦理電子卡，憑卡交易通過電腦記錄在案，實現(xiàn)對電子垃圾源頭和去向的檢測。(潮陽區(qū)政府、市環(huán)境保護局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局、公安局負責)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導，明確職責分工。市信息化工作領(lǐng)導小組負責統(tǒng)籌指導各部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。各單位要將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動作為工作重點，加強組織領(lǐng)導，并結(jié)合實際制定具體實施方案，細化分解目標任務(wù)，明確職責分工，確保各項任務(wù)落實到位。(市經(jīng)濟和信息化局負責)
(二)加強規(guī)劃統(tǒng)籌，推進通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用。統(tǒng)一編制全市信息化“十三五”專項規(guī)劃和通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，將光纖網(wǎng)絡(luò)、鐵塔基站、室內(nèi)分布系統(tǒng)、通信管道等信息通信基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。以城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、移動數(shù)據(jù)核心網(wǎng)規(guī)�；脑鞛橹攸c，推進下一代互聯(lián)網(wǎng)用戶業(yè)務(wù)承載能力建設(shè)，適時引入超大容量傳輸系統(tǒng)和超大容量節(jié)點設(shè)備，提升提高網(wǎng)絡(luò)承載容量和業(yè)務(wù)疏導能力。嚴格落實光纖到戶國家標準和省市標準，力爭用2—3年時間逐步實現(xiàn)全市光纖全覆蓋，打造“全光網(wǎng)城市”，完善4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，建設(shè)高速無線寬帶網(wǎng)絡(luò)。強化網(wǎng)絡(luò)安全，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)安全防護工作新模式，完善安全保障體系。到2020年，全市投入6億元進行光纜和管道及新增高速光纖端口建設(shè)，投資12億元實現(xiàn)4G基站市內(nèi)全覆蓋，投入4.5億元實施農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進村工程。(市經(jīng)濟和信息化局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市綜合管理局、農(nóng)業(yè)局、通信建設(shè)管理辦公室、汕頭電信公司、汕頭移動公司、汕頭聯(lián)通公司、汕頭鐵塔公司，各區(qū)縣人民政府負責)
(三)強化宣傳引導，開展示范帶動。鼓勵汕頭大學等高等院校開放辦學，鼓勵研究機構(gòu)、咨詢機構(gòu)、電信運營企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等社會力量聯(lián)合專家開展“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)知識和應(yīng)用培訓，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動。組織各類媒體報道互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的文化理念、先進事跡和典型企業(yè)，引導各類市場主體增強互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。各區(qū)(縣)、各部門要及時總結(jié)各領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”行動成效突出的新技術(shù)、新應(yīng)用、新模式，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗成果，引導“互聯(lián)網(wǎng)+”全面發(fā)展。要積極培育發(fā)展一批“互聯(lián)網(wǎng)+”示范園區(qū)、示范平臺、示范企業(yè)、示范項目和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，帶動“互聯(lián)網(wǎng)+”行動深入實施。(市委宣傳部，市文化廣電新聞出版局、發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局、人力資源和社會保障局，汕頭大學、汕頭職業(yè)技術(shù)學院，各區(qū)縣人民政府負責)
(四)加強政策扶持，加大資金投入。貫徹落實國家和省有關(guān)財稅支持、土地使用、招商引資等方面的優(yōu)惠政策，大力推動互聯(lián)網(wǎng)與我市產(chǎn)業(yè)深度融合。各區(qū)(縣)、各部門要制定支持“互聯(lián)網(wǎng)+”配套政策，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。落實國家級科技孵化器稅收減免政策，每年安排一定的土地指標支持眾創(chuàng)空間、孵化器建設(shè)。積極爭取國家、省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金扶持。支持引導“互聯(lián)網(wǎng)+”企業(yè)積極申報中央、省專項扶持資金，統(tǒng)籌省市兩級技術(shù)改造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技專項、中小企業(yè)專項等資金，支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果在我市經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。鼓勵社會資本創(chuàng)立創(chuàng)新投資基金，加大對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的投資。支持信用擔保機構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供貸款擔保，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市融資。有條件的地區(qū)可設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。(市經(jīng)濟和信息化局、發(fā)展和改革局、科學技術(shù)局、財政局、國土資源局、商務(wù)局、地稅局、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、金融工作局，各區(qū)縣人民政府負責)
(五)加強體系建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)信息安全。充分認識新形勢下做好網(wǎng)絡(luò)信息安全工作的重要性和緊迫性，注重統(tǒng)籌規(guī)劃，深入推進網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)。加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息系統(tǒng)和網(wǎng)站信息安全等級保護，建立上線嚴格測評、運行中定期檢測長效機制。推進互聯(lián)網(wǎng)信息安全保障設(shè)施建設(shè)，研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等安全防護技術(shù)，健全我市網(wǎng)絡(luò)和信息安全標準體系，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)和信息的力度，完善網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預警和應(yīng)急處置機制，確�；ヂ�(lián)網(wǎng)信息安全。(市網(wǎng)信辦，市公安局、經(jīng)濟和信息化局、科學技術(shù)局、發(fā)展和改革局負責)
(六)引進和培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)+領(lǐng)域高端專業(yè)人才
落實汕頭市《“1+10”人才政策》，進一步加強高層次人才引進培養(yǎng)。制定有關(guān)緊缺適用人才引進措施，通過引進信息經(jīng)濟研發(fā)、應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)化相關(guān)的人才，強化人才梯隊的廣度和深度，為相關(guān)人才切實解決項目啟動資金、住房保障、配偶就業(yè)、子女入學等問題和困難，使得人才引得進、留得住、能發(fā)揮。同時充分發(fā)揮社會各界積極性，努力營造良好的育才、攬才、用才環(huán)境。強化學校教育和社會培訓工作，加強與高等院校、科研院所的合作，建立互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才;大力發(fā)展職業(yè)教育，推動社會人才培訓體系建設(shè)。(市人力資源和社會保障局、教育局、經(jīng)濟和信息化局負責)
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