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安徽省阜陽出臺29條創(chuàng)業(yè)扶持政策
為深入貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新有關(guān)文件精神，日前，我市結(jié)合實(shí)際出臺《阜陽市人民政府關(guān)于推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》，從放寬市場準(zhǔn)入、培育創(chuàng)業(yè)主體、打造創(chuàng)業(yè)載體、明確創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)、強(qiáng)化政策支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)組織保障等八個(gè)方面列出29條具體措施，激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)活力。
《意見》提出，大力實(shí)施“3611”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，到2020年，基本形成支持大眾創(chuàng)業(yè)的組織保障體系、政策支持體系、培訓(xùn)教育體系、服務(wù)保障體系和工作考核體系，建立充滿活力的創(chuàng)業(yè)機(jī)制，促使眾多具有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者競相成為有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體。到2020年，新發(fā)展個(gè)體工商戶30萬戶、小微企業(yè)6萬戶、各類創(chuàng)業(yè)載體達(dá)100個(gè)，每年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者勞動(dòng)者10萬人次。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，市政府將拿出“真金白銀”，從多個(gè)方面進(jìn)行扶持。加大財(cái)政扶持，從2016年起，市、縣(市、區(qū))財(cái)政建立創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，主要 用于各類創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資助、初次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目扶持、創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保貼息等。對初始創(chuàng)辦科技型、現(xiàn)代服務(wù)型小微型企業(yè)且正常經(jīng)營一年以上的，在校和畢業(yè)5年內(nèi)的大學(xué)生每戶一次性補(bǔ)貼5000元，其他人員每戶一次性補(bǔ)貼1800元;對初始創(chuàng)業(yè)投資工業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，固定資產(chǎn)投入 10萬元以上且形成納稅的，按固定資產(chǎn)投入的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼最高不超過10萬元;初創(chuàng)型工業(yè)企業(yè)當(dāng)年實(shí)施符合國家產(chǎn)業(yè)政策、設(shè)備投入在 50-200萬元的項(xiàng)目，按設(shè)備投入的4%給予補(bǔ)貼。對符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保條件的重點(diǎn)群體自主創(chuàng)業(yè)的，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高發(fā)放額度為10萬元，并按規(guī)定予以貼息。
加大金融扶持，市本級設(shè)立1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)創(chuàng)新基金，吸引社會資金和金融資本參與，支持風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展，加大對初創(chuàng)期、種子期及成長期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的股權(quán)投資。加大稅收扶持，新設(shè)立的小微型工業(yè)企業(yè)，興辦產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)類項(xiàng)目，其增值稅、營業(yè)稅、所得稅等三項(xiàng)入庫稅收的地方留成財(cái)力，按第一年 100%、第二年和第三年50%由同級財(cái)政補(bǔ)助給企業(yè)，用于企業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)改造。落實(shí)收費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，全面落實(shí)行政事業(yè)性收費(fèi)減免和服務(wù)性收費(fèi)優(yōu)惠政策，嚴(yán)禁各種名義、各種形式的集資、攤派、亂收費(fèi)和強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)。
《意見》還提出，加快眾創(chuàng)空間建設(shè)步伐。大力推廣創(chuàng)業(yè)苗圃、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，構(gòu)建一批市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，發(fā)揮政策集成和協(xié)同效應(yīng)，降低創(chuàng)業(yè)門檻和成本。積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型研發(fā)組織模式和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新模式，為小微企業(yè)成長和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)平臺，形成創(chuàng)業(yè)者或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在注冊成立公司前入駐“苗圃”、經(jīng)過“育苗”成功的團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目入駐“孵化器”、從“孵化器”中“畢業(yè)”的高成長性企業(yè)進(jìn)入“加速器”、將在“加速器”中快速發(fā)展壯大的企業(yè)送入“產(chǎn)業(yè)園”的“四位一體”梯級孵化體系。全面探索開展“眾創(chuàng)空間”認(rèn)定和備案登記工作。
為切實(shí)抓好政策落實(shí)，《意見》提出，建立和完善推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)工作的考核評估制度，將完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化和改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化和提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及創(chuàng)業(yè)的初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率作為大眾創(chuàng)業(yè)的主要工作指標(biāo)，納入年度綜合考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、實(shí)效性，并運(yùn)用考核結(jié)果實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
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