關(guān)于國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策解讀
鼓勵金融機構(gòu)按照市場化、商業(yè)可持續(xù)原則對大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務(wù),解決大學生創(chuàng)業(yè)融資難題，以下是小編為大家整理的有關(guān)國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策解讀，希望對大家有所幫助。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策解讀1
就業(yè)是民生之本、安國之策，也是社會和諧之基;創(chuàng)業(yè)是經(jīng)濟活力之源、社會進步之翼，也是擴大就業(yè)的倍增器。我國是世界上勞動人口最多的國家，也是最大的新興市場經(jīng)濟國家，擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)具有特殊重要的意義。黨的會議報告指出，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強就業(yè)觀念教育，使更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。怎樣理解促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)在擴大就業(yè)和發(fā)展經(jīng)濟中的重要作用?如何營造鼓勵和支持創(chuàng)業(yè)的法律政策環(huán)境和社會服務(wù)體系?企業(yè)在以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)中怎樣發(fā)揮能動作用?圍繞這些問題。
我國私營企業(yè)和個體工商戶的平均就業(yè)規(guī)模分別為13.31人和2.03人，這意味著前者以一個人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造13個就業(yè)機會，后者以一個人的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造2個就業(yè)機會──以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)抓住了擴大就業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。
主持人:蔡所長，為什麼實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略要強調(diào)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)呢?
蔡昉:中央強調(diào)促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，這抓住了當前實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。它把擴大就業(yè)的政策手段選擇范圍擴大到更加綜合的領(lǐng)域，即通過政策調(diào)整和體制改革，創(chuàng)造更加有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境，包括改變勞動者的就業(yè)觀念，促進小企業(yè)、私營企業(yè)以及個體就業(yè)的發(fā)展等等。這一政策信號反映了積極就業(yè)政策的新發(fā)展。
主持人:請您具體談一談創(chuàng)業(yè)與擴大就業(yè)之間的關(guān)系。
蔡昉:以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，是實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略的題中應(yīng)有之義。就業(yè)本來就是產(chǎn)業(yè)或經(jīng)濟活動的結(jié)果。因此，要擴大就業(yè)，就必然要通過創(chuàng)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)活動，并不斷擴大其規(guī)模。實際上，改革開放以來特別是20世紀90年代后期以來就業(yè)的擴大，在相當大程度上是通過各種政策鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)實現(xiàn)的。2006年，我國城鎮(zhèn)注冊的私營企業(yè)和個體工商戶就業(yè)總規(guī)模占單位登記就業(yè)總規(guī)模的37.8%。而在全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，還有9859萬人或占35%的就業(yè)沒有在單位就業(yè)統(tǒng)計和工商登記中體現(xiàn)出來，其中很大一部分屬于小規(guī)模創(chuàng)業(yè)及其帶動的就業(yè)以及自謀職業(yè)。
主持人:這么說，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有綱舉目張、事半功倍的效果。
蔡昉:是的。就業(yè)一般只是個人行為，而創(chuàng)業(yè)帶來的通常是群體性的就業(yè)增長。也就是說，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)具有乘數(shù)效應(yīng)。例如，2007年上半年，我國私營企業(yè)和個體工商戶的平均就業(yè)規(guī)模分別為13.31人和2.03人，這就意味著這兩種經(jīng)濟組織形式的發(fā)展分別是以13和2的乘數(shù)創(chuàng)造就業(yè)崗位。當前，強調(diào)創(chuàng)業(yè)這個促進就業(yè)的政策手段，是對政府積極就業(yè)政策以及培育勞動力市場成功經(jīng)驗的總結(jié)和應(yīng)用。
主持人:除了擴大就業(yè)，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)還會產(chǎn)生哪些積極影響?
蔡昉:首先，有利于激發(fā)新進入勞動力市場的青年群體的創(chuàng)業(yè)熱情。在面臨就業(yè)的勞動者群體中，每年新進入勞動力市場的青年占有很大比例。一方面，這個新生就業(yè)群體因缺乏工作經(jīng)驗，在尋找就業(yè)崗位的過程中常常遇到障礙;另一方面，他們又具有受教育水平高、思想開放等優(yōu)勢，其中很多人具備創(chuàng)業(yè)的素質(zhì)和熱情。針對這一群體的特點，對于他們的就業(yè)扶助應(yīng)該側(cè)重于為他們施展創(chuàng)業(yè)才能提供更好的條件。通過鼓勵他們創(chuàng)業(yè)，不僅可以解決其自身的就業(yè)問題并帶動更多的就業(yè)，而且能夠幫助他們發(fā)揮潛能，實現(xiàn)更全面的發(fā)展。這是符合當今世界就業(yè)潮流的。其次，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)也是提高勞動者收入和改善收入分配狀況的一條有效途徑。擴大就業(yè)有利于勞動者增加收入，而創(chuàng)業(yè)使人們不僅獲得勞動收入，而且可以獲得其他投入要素的報酬。黨的會議報告在論述深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入時，首次提出"創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入"。財產(chǎn)性收入不僅指諸如股票、基金等金融資產(chǎn)收入，也包括創(chuàng)業(yè)過程中獲得的非勞動生產(chǎn)要素的合理報酬�？梢�，鼓勵創(chuàng)業(yè)還可以通過勞動報酬和其他要素報酬的增加，加快提高居民收入水平，并使收入分配向勞動者一方傾斜。
我國勞動力供大于求的總量矛盾和就業(yè)的結(jié)構(gòu)矛盾將長期存在，解決突出的就業(yè)問題，必須充分發(fā)揮小企業(yè)創(chuàng)造就業(yè)的主力軍作用──把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策落到實處
主持人:請莫副所長分析一下中央提出實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略特別是促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方針的現(xiàn)實背景。
莫榮:中央把擴大就業(yè)和以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)作為就業(yè)工作的主旋律，主要立足點就在于我國勞動力供大于求的總量矛盾和就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾將長期存在。我國16歲─60歲勞動年齡人口將于2014年達到9.3億多人的高峰，并將長期保持在這樣的高水平上。也就是說，我國將長期面臨勞動力總供給大于總需求的局面。與此同時，就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，當前主要表現(xiàn)為勞動者素質(zhì)的不適應(yīng)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)偏低。一方面，新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)行業(yè)和技能性職業(yè)所需人員供不應(yīng)求，現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)所需的專業(yè)技術(shù)和技能人才嚴重短缺，與大量勞動者職業(yè)技能水平偏低、就業(yè)困難同時并存;另一方面，第三產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代社會吸納就業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)，而我國第三產(chǎn)業(yè)對增加就業(yè)崗位的貢獻還有待進一步提高。加上新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員"三碰頭"，導致就業(yè)矛盾更加突出。因此，必須實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略，實行積極的就業(yè)政策，注重以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
主持人:一提起創(chuàng)業(yè)，人們往往會想到眾多的`小企業(yè)和個體戶。小企業(yè)在擴大就業(yè)中占有怎樣的地位?
莫榮:從世界范圍來看，小企業(yè)一直是創(chuàng)造就業(yè)的主力軍。小企業(yè)的就業(yè)容量和就業(yè)彈性，都明顯高于大型企業(yè)。在我國，同樣的投資額，用于工業(yè)小企業(yè)所提供的就業(yè)崗位是用于工業(yè)大企業(yè)的5倍多;生產(chǎn)同樣的產(chǎn)值，小型工業(yè)企業(yè)使用的勞動力為大型工業(yè)企業(yè)的1.9倍。在美國，2/3的就業(yè)崗位是由小企業(yè)創(chuàng)造的，在10個主要就業(yè)行業(yè)中有7個行業(yè)是小企業(yè)占主導地位。
主持人:促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，需要從哪些方面著手?
莫榮:首先，加強就業(yè)觀念教育，鼓勵勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。應(yīng)使廣大勞動者認識到，我國將長期實行市場導向的就業(yè)方針，勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)是促進就業(yè)的一條主渠道，是解決就業(yè)問題的主攻方向。同時，大力宣傳創(chuàng)業(yè)者通過創(chuàng)業(yè)改變自己的生活并帶動更多人就業(yè)而為社會作出貢獻的先進事跡。
其次，落實好國家支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策，支持勞動者創(chuàng)業(yè)。小企業(yè)在起步階段，需要政府和社會給予支持。因此，很多國家政府制定相關(guān)政策、提供相應(yīng)的社會化服務(wù)扶持小企業(yè)發(fā)展。我國今年開始實行的就業(yè)促進法，從產(chǎn)業(yè)政策、所有制政策、稅收政策、金融政策等方面構(gòu)建了支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的政策支持體系。法律規(guī)定，國家鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)，扶持中小企業(yè)多渠道、多方式增加就業(yè)崗位;鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，擴大就業(yè);對失業(yè)人員創(chuàng)辦的中小企業(yè)、從事個體經(jīng)營并符合國家規(guī)定條件的，可以得到國家給予的稅收優(yōu)惠和經(jīng)營場地等方面的照顧，并免除其行政事業(yè)性收費。法律還規(guī)定，國家實行有利于促進就業(yè)的金融政策，增加中小企業(yè)的融資渠道;鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持，并對自主創(chuàng)業(yè)人員給予一定期限內(nèi)的小額信貸等扶持。
最后，健全創(chuàng)業(yè)支持服務(wù)體系，扶持廣大勞動者創(chuàng)業(yè)。我國目前針對小企業(yè)的社會化服務(wù)欠缺，創(chuàng)業(yè)者在開辦企業(yè)過程中得到的指導和服務(wù)還很不夠，這嚴重影響了創(chuàng)業(yè)的積極性和成功率。因此，各級政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全政策咨詢、開業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)培訓、金融服務(wù)、信息服務(wù)、市場拓展服務(wù)、企業(yè)孵化等支持創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系，把促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策落到實處。
創(chuàng)業(yè)，從夢想到現(xiàn)實，離不開有關(guān)方面的扶持和服務(wù)。形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的生動局面，迫切需要──建立健全促進創(chuàng)業(yè)的社會服務(wù)體系。
主持人:萬事開頭難。創(chuàng)業(yè)，對于創(chuàng)業(yè)者來說是一個挑戰(zhàn)。如果能得到系統(tǒng)的幫助和扶持，就會有更多的創(chuàng)業(yè)夢想得以實現(xiàn)。我們知道，清華科技園已培育、孵化了一批高新技術(shù)企業(yè)。請梅主任談?wù)勥@方面的體會。
梅萌:搭建創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的舞臺、構(gòu)筑科技與經(jīng)濟的橋梁，是清華科技園的企業(yè)宗旨。我們發(fā)揮接近創(chuàng)新源頭的優(yōu)勢，興辦綜合孵化器和各種專業(yè)孵化器，吸引教師、學生和歸國留學人員等各類創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦科技企業(yè)，并為他們提供全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)成功率。一是搭建產(chǎn)學研合作平臺。目前，園區(qū)內(nèi)設(shè)立了國家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、清華大學科技開發(fā)部、清華大學豐田研發(fā)中心等多家機構(gòu)，園區(qū)內(nèi)很多企業(yè)與清華大學信息學院、計算機系等院系建立了合作實驗室。清華科技園已成為產(chǎn)學研合作機構(gòu)的聚集地。二是建立高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)平臺。通過與政府合作進行專項課題研究、組織政策宣講會和交流會等形式，幫助園區(qū)企業(yè)獲得更多的政策支持和資金補助。通過整合社會資源，與人才服務(wù)中心、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu)、律師事務(wù)所、咨詢公司、金融機構(gòu)等建立良好合作關(guān)系，初步建立起中介服務(wù)體系。三是積極推動企業(yè)之間的交流與合作，營造企業(yè)"創(chuàng)新場"。通過整合大學、政府、社會等資源，建立各類服務(wù)平臺，清華科技園形成了比較系統(tǒng)的創(chuàng)新服務(wù)體系，一批高成長性創(chuàng)新企業(yè)在這里嶄露頭角。
主持人:我國的就業(yè)問題，既存在就業(yè)崗位總量供求矛盾，也存在突出的結(jié)構(gòu)性問題，特別是一些新興產(chǎn)業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員供不應(yīng)求。清華科技園在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)人才、提高勞動者素質(zhì)和職業(yè)能力方面有哪些舉措?
梅萌:應(yīng)該說，學校是人才培育的第一基地，清華大學為清華科技園提供了大量優(yōu)秀人才;反過來，清華科技園也成為清華學子接受實踐教育的最好基地。我們通過推動園區(qū)企業(yè)與學校合作建立實驗室，為在校學生提供了豐富的實踐項目;園區(qū)內(nèi)400多家科技企業(yè)為在校學生提供了大量的實習和鍛煉機會，提高了大學生的實踐能力和創(chuàng)業(yè)能力。我們還在清華大學連續(xù)3年開設(shè)《科技創(chuàng)業(yè)理論與實務(wù)》課程，將園區(qū)企業(yè)家的實踐經(jīng)驗與思考傳授給學生，在大學校園內(nèi)培育創(chuàng)新人才、弘揚創(chuàng)業(yè)文化，得到了學生的積極響應(yīng)。
主持人:清華科技園聚集眾多企業(yè)，一定創(chuàng)造了不少就業(yè)機會。
梅萌:目前，清華科技園聚集了400多家高質(zhì)量的企業(yè)及機構(gòu)，吸納了2萬多名研發(fā)人員，提供相關(guān)就業(yè)崗位數(shù)萬個。隨著企業(yè)的聚集，清華科技園吸引了知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、金融機構(gòu)等入駐，為高級服務(wù)人才提供了就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。園區(qū)內(nèi)餐飲、物流、物業(yè)等服務(wù)業(yè)也得到快速發(fā)展，為多方面人才、多層次勞動者提供了創(chuàng)業(yè)和就業(yè)機會。
促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對企業(yè)承擔社會責任、實現(xiàn)社會價值提出了新要求──企業(yè)是以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的最終落實者
主持人:北京科興生物制品有限公司是2001年成立的生物高科技企業(yè)，幾年來發(fā)展很快，特別是在SARS滅活疫苗和人用禽流感疫苗研制方面取得了突出成績。尹先生作為這樣一家創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的總經(jīng)理，怎麼看待"促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)"?
尹衛(wèi)東:促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為解決就業(yè)問題提供了新思路，也對企業(yè)承擔社會責任提出了新要求�？婆d公司在創(chuàng)業(yè)過程中得到了政府和社會各方面的很多幫助，理應(yīng)更加自覺地把企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)造就業(yè)機會、培養(yǎng)人才、改善就業(yè)質(zhì)量有機結(jié)合起來。我體會，只有成功的創(chuàng)業(yè)，才能帶動成功的就業(yè);企業(yè)只有保持快速穩(wěn)定的發(fā)展，才能為社會創(chuàng)造更多的就業(yè)機會�？婆d公司成立以來，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，拓展銷售區(qū)域，事業(yè)的發(fā)展需要各方面的人才�，F(xiàn)在，公司已從成立之初的不足10人發(fā)展到300余人，形成了一支平均年齡只有28歲、充滿活力的人才隊伍，有力地保障了研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及管理水平的不斷提高。
主持人:目前，有些企業(yè)人員流動性非常大，不斷有員工辭職，又不斷招人，這對企業(yè)發(fā)展和社會就業(yè)穩(wěn)定都是不利的。您覺得怎樣才能減少這種現(xiàn)象?
尹衛(wèi)東:我認為，從企業(yè)來講，最主要的是應(yīng)改善員工的就業(yè)質(zhì)量。一方面，應(yīng)嚴格遵守勞動法，保障員工的各項權(quán)益;另一方面，應(yīng)把員工職業(yè)生涯規(guī)劃作為人力資源管理的重要內(nèi)容，以協(xié)調(diào)員工個人的職業(yè)生涯目標與企業(yè)發(fā)展目標，創(chuàng)造一個高效率的工作環(huán)境和引人、育人、留人的企業(yè)氛圍，從而既增強企業(yè)的穩(wěn)定性和凝聚力，也有效調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性。
主持人:我國就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，很多企業(yè)抱怨難以招到素質(zhì)高、能力強的人才�？婆d公司作為一家高科技企業(yè)，是怎樣解決這個問題的呢?
尹衛(wèi)東:提高勞動者的職業(yè)能力和素質(zhì)，企業(yè)不能旁觀坐等。在現(xiàn)代社會，政府、大學、企業(yè)共同培養(yǎng)人才是一種必然趨勢�？婆d公司在北京市區(qū)政府、市科委的支持下，與北京師范大學、中國農(nóng)業(yè)大學等高校及科研機構(gòu)共同成立了"北京科興生物技術(shù)產(chǎn)學研人才培養(yǎng)基地";還與北京生物技術(shù)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心共同發(fā)起了"崇德─科興助學金"項目，為北京師范大學生命科學院在讀碩士研究生提供助學金和實踐平臺。這一產(chǎn)學研相結(jié)合的模式，以人才為核心，以項目研發(fā)為手段，致力于為加速生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高端人才，并以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動生物技術(shù)教學研究，為公司和社會培育了不少優(yōu)秀人才。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策解讀2
人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴記者，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術(shù)，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。
優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地
于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關(guān)部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。
此外，有關(guān)政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè)
于法鳴告訴記者，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額擔保貸款。
在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構(gòu)對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔�；鸬莫勓a和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構(gòu)、擔保機構(gòu)、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。
減免行政收費
于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關(guān)于稅費減免的政策。根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務(wù)院以及財政部、發(fā)展改革委批準設(shè)立的收費項目。其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費(包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本)、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
同時，免收的費用還包括稅務(wù)部門收取的稅務(wù)登記證工本費;衛(wèi)生部門收取的`行政執(zhí)法衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質(zhì)量檢驗費、預(yù)防性體檢費、衛(wèi)生許可證工本費;民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費(含證書費);人力資源和社會保障部門收取的職業(yè)資格證書工本費;國務(wù)院以及財政部門、發(fā)展改革委批準設(shè)立的涉及從事個體經(jīng)營的其他登記類、證照類和管理類收費項目。
在地方層面，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準設(shè)立的涉及個體經(jīng)營的登記類、證照類和管理類收費項目也有相應(yīng)減免。
創(chuàng)業(yè)稅收大力減免
于法鳴告訴記者，為了鼓勵更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者，國家提高了所有個人納稅人的增值稅、營業(yè)稅起征點。
同時，國家規(guī)定持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員從事個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
此外，國務(wù)院關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見中對新辦中小企業(yè)所得稅減半征收，比例為20%。
于法鳴表示，這些政策體現(xiàn)了黨和政府對創(chuàng)業(yè)人員的關(guān)心。從實踐來看，這些政策發(fā)揮了很大的作用，在很大程度上提高了創(chuàng)業(yè)的成功率。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)推出哪些創(chuàng)業(yè)政策
一、創(chuàng)業(yè)培訓政策
1、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓。
2、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓。
二、創(chuàng)業(yè)場地政策
1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學生在創(chuàng)業(yè)時將家庭住所、租賃房和臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地。
三、創(chuàng)業(yè)貸款政策
1、創(chuàng)業(yè)的支持政策
創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔保貸款，從事個體經(jīng)營的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬元以內(nèi)。一年期還本付息后，政府給予全額貼息。
2、貸款提供的要件
創(chuàng)業(yè)貸款申請人到所在地社區(qū)居委會咨詢、領(lǐng)取《小額擔保貸款申請表》。
3、貸款的審批程序
(1)借款人將《小額擔保貸款申請表》，工商、稅務(wù)核發(fā)的工商登記證、稅務(wù)登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件等相關(guān)材料交到所在地社區(qū)居委會;
(2)社區(qū)居委會審查符合規(guī)定的，在3個工作日內(nèi)向所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心推薦;
(3)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社保中心初審同意后在3個工作日內(nèi)報縣就業(yè)局;
(4)縣就業(yè)局會同財政部門在5個工作日內(nèi)完結(jié)審查匯總，并將相關(guān)資料送到承貸金融機構(gòu);
(5)承貸金融機構(gòu)在5個工作日內(nèi)提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局;同意貸款的，即可通知借款人辦理相關(guān)手續(xù)，完善貸款抵押擔保等手續(xù)后，在5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。
合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請創(chuàng)業(yè)貸款。
四、創(chuàng)業(yè)稅費減免政策
1、對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大學生從事個體經(jīng)營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
2、對自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策解讀3
(一)構(gòu)建大學生自主創(chuàng)業(yè)綠色通道
十七大明確提出，“要完善支持自主創(chuàng)業(yè)自謀職業(yè)的政策，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者�！贝髮W生是最具活力和創(chuàng)造性的群體，蘊含著巨大的創(chuàng)造熱情和創(chuàng)業(yè)潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創(chuàng)業(yè)擺在重要位置，積極營造良好的環(huán)境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創(chuàng)業(yè)構(gòu)建綠色通道。
1.完善創(chuàng)業(yè)政策，強化創(chuàng)業(yè)激勵。要全面梳理現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)、就業(yè)有關(guān)政策，把扶持政策統(tǒng)一到“以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”這一導向上來，把擴大就業(yè)與鼓勵創(chuàng)業(yè)結(jié)
合起來，把創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)與創(chuàng)業(yè)培訓結(jié)合起來，把畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)與相關(guān)政策結(jié)合起來，建立項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、小額貸款等相結(jié)合的創(chuàng)業(yè)機制。各級政府要積極引導各類金融機構(gòu)，加大對畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度，簡化小額貸款擔保手續(xù)，實行勞動、擔保、銀行聯(lián)合調(diào)查，為大中專畢業(yè)生提供小額貸款擔保。
2.加強創(chuàng)業(yè)教育，提升創(chuàng)業(yè)能力。一是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神。讓畢業(yè)生了解我國當前嚴峻的就業(yè)形勢，懂得創(chuàng)業(yè)的社會責任感和使命感。二是豐富創(chuàng)業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)培訓要與項目推薦、技術(shù)支持、人才服務(wù)、小額貸款、融資擔保、創(chuàng)業(yè)指導等相結(jié)合，與企業(yè)家和自主創(chuàng)業(yè)成功者開展“創(chuàng)業(yè)一對一”活動，定期舉辦創(chuàng)
業(yè)經(jīng)驗交流會和開展創(chuàng)業(yè)大比拼等活動，既要豐富他們創(chuàng)業(yè)所必備的工商、稅務(wù)、金融、勞動和企業(yè)經(jīng)營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關(guān)手續(xù)，如何籌措資金和規(guī)避市場風險等知識。三是加強創(chuàng)業(yè)心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創(chuàng)業(yè)、不愿創(chuàng)業(yè)、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創(chuàng)業(yè)自信心。四是提高創(chuàng)業(yè)能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創(chuàng)業(yè)團隊、如何充分發(fā)揮團隊的人力資源優(yōu)勢等，不斷提高創(chuàng)新能力、策劃能力、組織能力、協(xié)調(diào)能力及管理能力。
3.建設(shè)創(chuàng)業(yè)基地，加強創(chuàng)業(yè)扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閑置廠房、專業(yè)化市場等適合中小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)具有滾動孵化功能的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導基地，讓自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生理清創(chuàng)業(yè)思路，提高創(chuàng)業(yè)技能。
4.規(guī)范執(zhí)法行為，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要大力推進“陽光政務(wù)”工程，加強機關(guān)效能建設(shè)，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預(yù)企業(yè)正常經(jīng)營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業(yè)壟斷，凡國家沒有明文規(guī)定禁止的行業(yè)，都要允許民營企業(yè)進入，讓各種所有制經(jīng)濟獲得平等競爭的權(quán)利，為創(chuàng)業(yè)者提供良好的市場環(huán)境。
(二)《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》
國務(wù)院辦公廳10月批轉(zhuǎn)了人力資源社會保障部等11部門聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創(chuàng)業(yè)帶來五大利好。
1.創(chuàng)業(yè)者市場準入門檻降低
《指導意見》放寬對新辦企業(yè)注冊資金和經(jīng)營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府采購范圍。擴大政府采購范圍，制定促進小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。
2.創(chuàng)業(yè)者將獲更多能力培訓
《指導意見》針對創(chuàng)業(yè)者提高創(chuàng)業(yè)能力的要求，明確提出加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。要求健全創(chuàng)業(yè)培訓體系，將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的人全部納入創(chuàng)業(yè)培訓的對象范圍。同時，加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置。
3.創(chuàng)業(yè)者將有更多融資渠道
《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機構(gòu)積極提供融資支持。
4.創(chuàng)業(yè)者將有更好市場環(huán)境
《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業(yè)交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營。
同時，簡化審批、辦證手續(xù)，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。
5.創(chuàng)業(yè)者將獲更多公共服務(wù)
《指導意見》明確提出，根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策發(fā)布平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。
國務(wù)院鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的最新政策
一、貸款
1.科技型小微企業(yè)招收高校畢業(yè)生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，并享受財政貼息。
2.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦"網(wǎng)店"的高校畢業(yè)生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。
二、稅收優(yōu)惠
對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè)，按規(guī)定落實好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過2萬元的暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。對從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生，按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。留學回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的，可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
三、政府補貼
小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生可獲一年社保補貼。大學生企業(yè)符合小微企業(yè)條件的，對其新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年年底。
四、免行政事業(yè)性收費
減免登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。
大學生創(chuàng)業(yè)貸款政策
資金是大學生創(chuàng)業(yè)的第一難題，大學畢業(yè)生有的`剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數(shù)家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創(chuàng)業(yè)。其實不僅僅是大學生創(chuàng)業(yè)，這對于大多數(shù)想要創(chuàng)業(yè)的人來說都是很難跨過的一個難坎!甚至于很多想要創(chuàng)業(yè)的人在創(chuàng)業(yè)資金這第一道檻上就被擋住了。
國家對此出臺了相關(guān)的大學生創(chuàng)業(yè)貸款政策，主要優(yōu)惠政策內(nèi)容有：
1、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結(jié)算便利，貸款額度在5萬元左右。
2、貸款期限最長為兩年，到期后確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。
大學生創(chuàng)業(yè)貸款辦理方法如下：
大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，需到創(chuàng)業(yè)實體所在地的當?shù)毓ど滩块T辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金(本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低于注冊資本的10%(出資額不得低于3萬元)，1年內(nèi)實際繳納注冊資本如追加至50%以上，余款可以在3年內(nèi)分期到位。如有創(chuàng)業(yè)大學生家庭成員的穩(wěn)定收入或有效資產(chǎn)提供相應(yīng)的聯(lián)合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎(chǔ)上可以適當加大發(fā)放信用貸款，并可以享受優(yōu)惠的低利率。
國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策解讀4
大學生自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
資金支持
對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元;畢業(yè)2 年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營(除國家限制的行業(yè)外)的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費;還有相關(guān)的稅收優(yōu)惠和貼息。
提供免費服務(wù)
有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)提供的創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)，包括政策咨詢、信息服務(wù)、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù);自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務(wù)，同時開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
不僅如此，各省市對大學生自主創(chuàng)業(yè)也非常重視，根據(jù)本地需求提供了更具體的支持和鼓勵優(yōu)惠政策。
黑龍江：大學生可以優(yōu)先轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學習，允許保留學籍休學創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，和畢業(yè)生一樣享受國家的自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，到2020年，將有1/10的應(yīng)屆高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓。哈爾濱對大學生創(chuàng)業(yè)項目給予補貼。凡大學生在哈市創(chuàng)業(yè)的，在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的對其創(chuàng)業(yè)項目給予 2000元的一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼;為鼓勵大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對返鄉(xiāng)到農(nóng)村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下)創(chuàng)業(yè)的大學生給予3000元的一次性創(chuàng)業(yè)項目補貼。對科技含量高、市場潛力大、能在短時間內(nèi)形成經(jīng)濟增長點的優(yōu)秀和重點科技創(chuàng)業(yè)項目，經(jīng)評審給予20萬元至30萬元經(jīng)費資助;開展大學生創(chuàng)業(yè)大賽與大學生創(chuàng)業(yè)典型評選活動，大力扶持網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。
江西：高校學生休學創(chuàng)業(yè)最多可保留7年學籍，財政每年注入1000萬元資金充實青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)基金，每年重點支持1000名大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
天津：對高校畢業(yè)生、留學回國人員注冊資本50萬元以下的公司可零首付注冊，開辟“綠色通道”支持自主創(chuàng)業(yè)。
浙江杭州：大學生創(chuàng)業(yè)項目申請無償創(chuàng)業(yè)資助的，資助金額的額度從原來的最高10萬元提高到20萬元;“實行房租補貼機制”——大學生創(chuàng)業(yè)園所在城區(qū)政府為入園企業(yè)提供兩年50平方米的免費用房，對在創(chuàng)業(yè)園外租房用于創(chuàng)業(yè)的，由納稅地財政在兩年內(nèi)按標準給予房租補貼，補貼標準為第一年補貼1元/平方米·天、第二年補貼0.5元/平方米·天(實際租用面積超過100平方米的，按100平方米計算;房租補貼超過實際租房費用的，按實際租房費用補貼)。
重慶：半年以上未就業(yè)有固定戶口的大學畢業(yè)生可在其戶口所在地居委會登記，申請3000-4000元人民幣的銀行抵押和擔保貸款;自謀職業(yè)的畢業(yè)生，根據(jù)本人意愿，可將戶口和人事檔案暫存就讀學校2年或由市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心存管2年，存管期間免收檔案管理費。
四川：大學生創(chuàng)業(yè)可享有萬元創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)培訓補貼和在校大學生創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等福利。
福建：2014—2017年，引領(lǐng)3萬名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，在全省各地和高校扶持建設(shè)50個創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)。每年為1000名創(chuàng)業(yè)大學生提供孵化服務(wù)，評選資助一批優(yōu)質(zhì)大學生創(chuàng)業(yè)項目。
江蘇南京：河西金融集聚區(qū)的專項資金將由每年6000萬元，擴充至每年1億元。建鄴區(qū)財政將每年安排 3000萬元，設(shè)立專項扶持資金，用于扶持大學生創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款貼息等，凡在建鄴區(qū)工商登記注冊的初始創(chuàng)業(yè)大學生，按每人1000元的標準給予創(chuàng)業(yè)補貼。凡經(jīng)市級驗收評定為“大學生創(chuàng)業(yè)園”的，給予30萬元的一次性建園獎勵補貼。
陜西：高校畢業(yè)生可接受SYB模塊培訓(“創(chuàng)辦你的企業(yè)”)，培訓合格后6個月內(nèi)成功開業(yè)且在開業(yè)后6個月內(nèi)提供不少于3次后續(xù)跟蹤指導服務(wù)、開業(yè)單位(企業(yè))正常經(jīng)營的，再按800元/人對創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)給予補貼;每人每年可享受一次;組織相關(guān)專家對創(chuàng)業(yè)項目進行論證，提供開業(yè)過程中的信息咨詢，指導辦理工商、稅務(wù)注冊登記手續(xù);個人自主創(chuàng)業(yè)且符合申請小額擔保貸款條件的，可申請不超過10萬元的貸款扶持;合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè)的，可申請不超過50萬元的貸款扶持。
山東：擴大省級大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)支持范圍，通過財政獎補支持，鼓勵政府、高校和企業(yè)建設(shè)一批孵化條件好、承載能力強、融創(chuàng)業(yè)指導服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為勞動者提供優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)平臺。
安徽合肥：給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼和房租、水電費補貼，為大學生提供最高10萬元小額擔保貸款。
內(nèi)蒙古：重點支持大學生到新興業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)大課堂、創(chuàng)業(yè)訓練營等創(chuàng)業(yè)培訓活動
西藏拉薩：首個大學生創(chuàng)業(yè)孵化園預(yù)計將于2016年6月完工建成，屆時，拉薩市的大學生們可以在孵化園內(nèi)直接享受到減免場租費等多項“政策紅包”。
新疆烏魯木齊：在天山區(qū)建創(chuàng)業(yè)孵化基地，既為創(chuàng)業(yè)者提供場地、給予政策幫扶，還讓在校大學生進行創(chuàng)業(yè)實習，為他們今后的創(chuàng)業(yè)積累經(jīng)驗。
大學生創(chuàng)業(yè)的幾點建議
1.有一份完整的創(chuàng)業(yè)計劃書：大學生創(chuàng)業(yè)必須制訂一個完整的、可執(zhí)行的創(chuàng)業(yè)計劃書，即可行性報告，主要回答你所選的項目能否賺錢、賺多少錢、何時賺錢、如何賺錢以及所需條件等。回答這些問題必須建立在現(xiàn)實、有效的市場調(diào)查基礎(chǔ)上，不能憑空想象，主觀判斷。根據(jù)計劃書的分析，我們再要制定出企業(yè)目標并將目標分解成各階段的分目標，同時訂出詳細的工作步驟。
2.周密的資金運作計劃：資金如同企業(yè)的糧食，要保證企業(yè)每天有飯吃，不能餓肚子，就要制定周密的資金運作計劃。在企業(yè)剛啟動時，一定要做好3個月以上或到預(yù)測盈利期之前的資金準備。
但開業(yè)后由于各種情況會發(fā)生變化，比如銷售不暢、人員增加、費用增加等等，因此要隨時調(diào)整資金運作計劃。而且，由于企業(yè)資金運作中有收入和支出，始終處于動態(tài)之中，創(chuàng)業(yè)者還要懂得一些必要的財務(wù)知識。
3.營造一個好的氛圍：大學生創(chuàng)業(yè)由于缺少社會經(jīng)驗和商業(yè)經(jīng)驗，如果把自己獨立放到整體商業(yè)社會，往往會難以把握。這時可以先給自己營造一個小的商業(yè)氛圍，進入行業(yè)協(xié)會是比較有效的'一條途徑。創(chuàng)業(yè)者可以借助行業(yè)協(xié)會了解行業(yè)信息，結(jié)識行業(yè)伙伴，建立廣泛合作，促成自己在行業(yè)中的地位和影響。同時，創(chuàng)業(yè)者可選擇一個能提供有效配套服務(wù)的創(chuàng)業(yè)(工業(yè))園區(qū)落戶，借助其提供的優(yōu)惠政策、財務(wù)管理、營銷支持等服務(wù)，使企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。另外，還可以找一個經(jīng)驗豐富的企業(yè)管理咨詢師做企業(yè)顧問，并學會借助各種資源，學會和各方面的人合作，千方百計給自己營造一個好的商業(yè)氛圍，這對創(chuàng)業(yè)者的起步十分重要。
4.從親力親為到建立團隊：企業(yè)不是想出來的，是干出來的。大學生有文化、頭腦靈、點子多，但在創(chuàng)業(yè)的初期，受資金的限制在沒有形成運作團隊之前，方方面面的事情必須自己去做。只有明確目標不斷行動，才能最終實現(xiàn)目標。在做事的過程中，要分清主次輕重，抓住關(guān)鍵重要的事情先做。每天解決一件關(guān)鍵的事情，比做十件次要的事情會更有效。當企業(yè)立了足，并有了資金后，就應(yīng)該建立一個團隊。創(chuàng)業(yè)者應(yīng)從自己親力親為，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)揮團隊中每一個人的作用，把合適的工作交給合適的人去做。一旦形成了一個高效穩(wěn)定的團隊，企業(yè)就會跨上一個臺階，進入一個相對穩(wěn)定的發(fā)展階段。
5.盈利是做企業(yè)最終的目標：做企業(yè)的最終目的就是盈利，因此無論是制定可行性報告、工作計劃還是活動方案，都應(yīng)該明確如何去盈利。大學生思維活躍，會有許多好的點子，但這些好的點子要使他有商業(yè)價值，必須找到盈利點。企業(yè)的盈利來源于找準你的用戶，因此，企業(yè)要時刻了解你的最終使用客戶是誰，他們有什么需求和想法，并盡量使之得到滿足。
6.不要懼怕失�。涸谄髽I(yè)的運作過程中失敗是難免的，失敗了不氣餒，調(diào)整方案，換個方式和方法繼續(xù)前進，永遠不要停止前進的腳步。對于創(chuàng)業(yè)者來說這很重要!看看我們身邊一些成功的企業(yè)，特別是網(wǎng)絡(luò)時代的英雄們，有幾個是按他們創(chuàng)辦初期的想法賺到錢的，他們大都經(jīng)歷過一個“死而復生”的過程，堅持就是勝利，唯有堅持才使他們成為今天的網(wǎng)絡(luò)英雄。我們應(yīng)該明白，失敗并不可怕，它是企業(yè)邁向成功的階梯。
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