北京：科研人員可離崗創(chuàng)業(yè)
引導(dǎo)語：加大扶持力度，推動創(chuàng)業(yè)孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)發(fā)展是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容，而在近日，北京又出臺創(chuàng)業(yè)政策了：科研人員可離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
日前，北京市正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善財政科研項目和經(jīng)費管理的若干政策措施》，從人事、財務(wù)等方面為科研機(jī)構(gòu)和科研人員“松綁”。
給科學(xué)家人權(quán)財權(quán)
該文件提出，北京將確定圍繞重大戰(zhàn)略需求和前沿科學(xué)領(lǐng)域，遴選全球頂尖領(lǐng)銜科學(xué)家，給予持續(xù)穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，在確定的重點方向、重點領(lǐng)域、重點任務(wù)范圍內(nèi)，有領(lǐng)銜科學(xué)家自主確定研究課題，自主選聘科研團(tuán)隊，自主安排科研經(jīng)費使用。這些科研項目將采取3到5年后第三方評估和國際同行評議等，對領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊的研究質(zhì)量、原創(chuàng)價值、實際貢獻(xiàn)，以及聘用領(lǐng)銜科學(xué)家及其團(tuán)隊的單位服務(wù)保障措施落實情況進(jìn)行績效評價，形成可復(fù)制推廣的改革試點經(jīng)驗。
文件還指出，量子計算、生命與健康、腦科學(xué)、戰(zhàn)略性先導(dǎo)材料等領(lǐng)域，將是北京下一步發(fā)展重點。本市將在這些領(lǐng)域探索培育一批新型科研機(jī)構(gòu)，形成與國際接軌、符合國情的科研管理和運行機(jī)制。
支持科研人員創(chuàng)業(yè)
新規(guī)定提出，要加強(qiáng)對科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策保障�？蒲腥藛T經(jīng)所在單位同意可離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留人事關(guān)系，變更原聘用合同。創(chuàng)業(yè)期間內(nèi)，由原單位代繳社會保險，所需費用雙方共同承擔(dān)，繳費基數(shù)按原單位同類人員確定;享受原單位社會保險相關(guān)待遇;認(rèn)定原單位連續(xù)工齡。
創(chuàng)業(yè)期內(nèi)，離崗創(chuàng)業(yè)人員申請回原單位工作的.，雙方變更聘用合同，由原單位妥善安排工作崗位。創(chuàng)業(yè)期滿，離崗創(chuàng)業(yè)人員決定不回原單位工作的，原單位要及時終止人事關(guān)系，解除聘用合同，并協(xié)助辦理社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)等手續(xù)。
北京市財政局、項目主管部門對符合條件的科研項目，可在部門預(yù)算批復(fù)前預(yù)撥科研經(jīng)費。科研項目實施方案論證和預(yù)算評審也將“合二為一”，實質(zhì)上取消財政審評程序。
科研經(jīng)費根據(jù)需要來定
預(yù)算調(diào)劑權(quán)限、差旅費、會議費、咨詢費管理權(quán)限、科研設(shè)備儀器采購管理權(quán)限也都將下放。項目負(fù)責(zé)人可以根據(jù)科研活動實際需要，自主安排科研項目總預(yù)算中的材料費，測驗化驗加工費，知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費及其他支出預(yù)算，由項目承擔(dān)單位據(jù)實核準(zhǔn)，驗收時向項目主管部門備案;科研項目承擔(dān)單位則可根據(jù)科研活動實際需要，合理確定科研人員交通、餐飲、會議、咨詢費等費用標(biāo)準(zhǔn)，且科研類差旅費、會議費等不納入行政經(jīng)費統(tǒng)計范圍，不受“零增長”限制。
科研信用納入信用體系除了在制度上對科研工作不斷“松綁”，對科研工作的監(jiān)管也將更加落在實處。在對科研人員進(jìn)行績效激勵時，項目負(fù)責(zé)人也要結(jié)合項目組成員的實際貢獻(xiàn)，公正安排績效支出并予以公開，真正體現(xiàn)科研人員的價值。
項目主管部門要在科研項目立項、實施、驗收、績效評價等各階段，建立對承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢專家等主體的信用記錄，作為今后項目立項及科研經(jīng)費安排重要依據(jù);同時，將科研信用納入全市信用體系。
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