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洛陽(yáng)擬出臺(tái)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策
引導(dǎo)語(yǔ)：缺資金、缺場(chǎng)地、缺人才……創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新遇到這些難題，在洛陽(yáng)不必?fù)?dān)心。日前，洛陽(yáng)擬出臺(tái)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，目前已研究通過(guò)。
《洛陽(yáng)市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》
為進(jìn)一步支持我市小微企業(yè)發(fā)展，規(guī)范我市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2015〕458號(hào))的規(guī)定，按照《洛陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽(yáng)市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作推進(jìn)方案(2016-2018年)的通知》(洛政〔2016〕33號(hào))，市財(cái)政局會(huì)同市直有關(guān)部門(mén)起草了《洛陽(yáng)市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法》。
該辦法共分9章21條，從部門(mén)職責(zé)、支持范圍、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、資金分配、撥付管理、資金監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行了統(tǒng)一和規(guī)范。主要內(nèi)容為：
一、市科技局、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局、市金融辦等市直有關(guān)職能部門(mén)分別圍繞各項(xiàng)示范工作綜合性指標(biāo)，負(fù)責(zé)細(xì)化年度目標(biāo)任務(wù)，制定具體政策措施，提出資金需求并確定績(jī)效目標(biāo)，形成工作方案報(bào)市政府審批。
根據(jù)工作實(shí)際開(kāi)展情況組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、公示、下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃;負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收(完工評(píng)價(jià));按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金使用安全、監(jiān)督和績(jī)效自評(píng)等工作。市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織市直相關(guān)部門(mén)上報(bào)資金年度預(yù)算，做好資金預(yù)算統(tǒng)籌安排、分配、下達(dá)等相關(guān)工作，審核撥付專項(xiàng)資金，組織實(shí)施專項(xiàng)資金財(cái)政監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)等。
二、專項(xiàng)資金必須用于規(guī)定的支持方向和重點(diǎn)，不得用于樓堂館所等基本建設(shè)支出，主要范圍包括：
1、對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地(如：專業(yè)化眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等)服務(wù)能力的支持。
2、改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)的公共服務(wù)，通過(guò)建設(shè)、改造、優(yōu)化小微企業(yè)會(huì)議會(huì)展賽事平臺(tái)、小微企業(yè)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)形成服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系。
3、設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池、小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池等，解決小微企業(yè)融資難。設(shè)立產(chǎn)業(yè)母基金財(cái)政引導(dǎo)資金，按照市場(chǎng)化運(yùn)作模式，支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)，加快發(fā)展。
三、為確保示范目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，由市科技局、市工業(yè)和信息化委、市商務(wù)局、市工商局、市人力資源和社會(huì)保障局、金融辦等部門(mén)結(jié)合各自的目標(biāo)任務(wù)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、間接支持等方式，按照不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助的原則，分別會(huì)同市財(cái)政局研究出臺(tái)具體細(xì)則。
四、市直有關(guān)部門(mén)會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)展情況，起草專項(xiàng)資金申報(bào)指南，明確資金申報(bào)條件、扶持范圍、扶持對(duì)象、安排數(shù)額、申報(bào)程序等，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后下發(fā)。
目前，該辦法已經(jīng)市小微兩創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究通過(guò)，近期將以領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)。
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