創(chuàng)業(yè)政策解讀：認(rèn)定政策（上）
引導(dǎo)語：為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家根據(jù)相關(guān)程序來認(rèn)定高科技企業(yè)，符合條件的可享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。一起來看看創(chuàng)業(yè)政策解讀：認(rèn)定政策(上)。
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目
一政策依據(jù)
《上海市促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干規(guī)定》(滬府發(fā)[2004]52號(hào))
《上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定程序》(滬科2009第586號(hào))
二政策要點(diǎn)
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定的目的是促進(jìn)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，凡是運(yùn)用高新技術(shù)成果首次實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化并形成樣品、樣機(jī)或服務(wù)的項(xiàng)目可以申請(qǐng)上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定。申報(bào)成功后可享受：
高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金。
貸款貼息。獲得認(rèn)定的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，在已取得銀行專項(xiàng)貸款之后，可向上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心申請(qǐng)享受貸款貼息的優(yōu)惠政策，貼息期限一般為一年(項(xiàng)目貸款必須在借貸期內(nèi))，貼息標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定的銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的50%以內(nèi)予以貼息。
三申報(bào)條件
屬于高新技術(shù)范疇。
具有一定的創(chuàng)新性和先進(jìn)性。
處于轉(zhuǎn)化階段。
擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
有較好的市場(chǎng)前景。
擁有人才團(tuán)隊(duì)等轉(zhuǎn)化能力。
四申報(bào)流程
凡符合《上海市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)指導(dǎo)目錄》范疇的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，無論法人或自然人，內(nèi)資或外資企業(yè)，均可申請(qǐng)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定。上海市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心常年受理并負(fù)責(zé)組織高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的認(rèn)定。本項(xiàng)目為常年受理，無特定申報(bào)時(shí)間限制。
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定
一政策依據(jù)
《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào))
二政策要點(diǎn)
為扶持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，國(guó)家根據(jù)相關(guān)程序來認(rèn)定高科技企業(yè)，符合條件的可享受國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，從而促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的快速發(fā)展。獲得認(rèn)定后可按15%稅率征收所得稅。
三申報(bào)條件(詳見當(dāng)年度申請(qǐng)須知、項(xiàng)目指南)
企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)須注冊(cè)成立一年以上;
企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;
企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度(實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿三年的`按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同)的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
(1)最近一年銷售收入小于5,000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
(2)最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
(3)最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;
近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%
四申報(bào)流程
企業(yè)申請(qǐng)
企業(yè)對(duì)照本辦法進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”注冊(cè)登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)。并提交相關(guān)材料。
專家評(píng)審
認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評(píng)審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。
審查認(rèn)定
認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評(píng)審意見，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個(gè)工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)處理。
軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評(píng)估
一政策依據(jù)
《關(guān)于開展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評(píng)估工作的通知》(滬軟協(xié)〔2015〕12號(hào))
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》(財(cái)稅〔2012〕27號(hào))
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2011]100號(hào))
二政策要點(diǎn)
為促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，上海市軟件行業(yè)協(xié)于2016年1月1日起，在本市范圍內(nèi)開展軟件企業(yè)和軟件產(chǎn)品評(píng)估(以下簡(jiǎn)稱“雙軟評(píng)估”)工作，通過雙軟評(píng)估的企業(yè)可以享受到相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
關(guān)于軟件企業(yè)所得稅政策
我國(guó)境內(nèi)符合條件的軟件企業(yè)，經(jīng)評(píng)估通過后，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。
關(guān)于軟件產(chǎn)品增值稅政策
增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策。
三評(píng)估要求
企業(yè)資質(zhì)要求具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者具有計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)并能提供相應(yīng)技術(shù)服務(wù)。
研發(fā)能力要求簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系且具有大學(xué)�？埔陨蠈W(xué)歷的職工人數(shù)占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總?cè)藬?shù)的比例不低于40%，其中研究開發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年月平均職工總數(shù)的比例不低于20%;擁有核心關(guān)鍵技術(shù)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且上年度的研究開發(fā)費(fèi)用總額占企業(yè)銷售(營(yíng)業(yè))收入總額的比例不低于6%;其中，企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用金額占研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%;，且應(yīng)符合研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除的相關(guān)規(guī)定。
經(jīng)營(yíng)收入要求軟件產(chǎn)品開發(fā)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于50%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于40%)，其中軟件產(chǎn)品自主開發(fā)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例一般不低于40%(嵌入式軟件產(chǎn)品和信息系統(tǒng)集成產(chǎn)品開發(fā)銷售(營(yíng)業(yè))收入占企業(yè)收入總額的比例不低于30%)。
質(zhì)量保證要求企業(yè)依據(jù)GB/T 19001，建立質(zhì)量管理體系，通過了GB/T 19001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，并能持續(xù)有效運(yùn)行;企業(yè)依據(jù)SJ/T 11234或國(guó)際CMMI標(biāo)準(zhǔn)，通過CMMI能力評(píng)估，并能持續(xù)有效運(yùn)行。
滿足下列條件的軟件產(chǎn)品，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以享受規(guī)定的增值稅政策：
取得省級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認(rèn)可的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明材料;
取得軟件產(chǎn)業(yè)主管部門頒發(fā)的《軟件產(chǎn)品登記證書》或著作權(quán)行政管理部門頒發(fā)的《計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書》。
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