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新《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》全文
《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》經(jīng)2014年9月26日交通運(yùn)輸部第9次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，2014年9月30日中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào)公布。以下是小編整理的新《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》全文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》的決定
交通運(yùn)輸部決定對(duì)《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào))作如下修改：
一、將規(guī)章名稱修改為“巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定”。
二、將第三條修改為：“出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)。
巡游出租汽車(chē)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。”
三、將第六條修改為：“交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)巡游出租汽車(chē)管理工作。
各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車(chē)管理工作。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者人民政府指定的其他出租汽車(chē)行政主管部門(mén)(以下稱出租汽車(chē)行政主管部門(mén))在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施巡游出租汽車(chē)管理�！�
四、將第十五條中的“配發(fā)”修改為“核發(fā)”，“符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)價(jià)器”修改為“符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備”。
五、刪除第二十條、第三十條、第四十八條第(五)項(xiàng)、第五十條第(三)項(xiàng)。
六、將第二十三條、第二十四條、第二十八條、第四十九條中的“計(jì)價(jià)器”修改為“計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備”。
七、將第二十九條第(一)項(xiàng)、第五十三條第(三)項(xiàng)中的“電訊、網(wǎng)絡(luò)”修改為“電信、互聯(lián)網(wǎng)”，“預(yù)約要求”修改為“服務(wù)需求”;將第二十九條第(三)項(xiàng)中的“預(yù)約”修改為“服務(wù)需求”;在第五十三條第(一)項(xiàng)中的“巡游攬客”后增加“站點(diǎn)候客”。
八、將第三十六條第二款修改為：“巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。”
九、刪除第四十一條中的“網(wǎng)絡(luò)約車(chē)”。
十、將第四十九條中的“出租汽車(chē)駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以警告或者50元以上200元以下罰款”修改為“ 巡游出租汽車(chē)駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款”。
十一、在第五十三條前增加一條：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)以外的其他預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)參照本規(guī)定執(zhí)行�！�
十二、將第五十三條第(二)項(xiàng)中的“七座及以下乘用車(chē)”修改為“符合條件的七座及以下乘用車(chē)”。
在第五十三條第(二)項(xiàng)下增加一項(xiàng)：“‘網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)’，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)”。
十三、除第一條中“出租汽車(chē)行業(yè)”、第十五條中“中英文‘出租汽車(chē)’字樣”、第十九條中“原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》規(guī)定的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)”、第二十一條中“出租汽車(chē)服務(wù)”、第二十四條中“出租汽車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”、第三十三條中“出租汽車(chē)專(zhuān)用收費(fèi)項(xiàng)目”、第三十八條中“《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》”、第四十二條中“出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序”、第五十三條中“出租汽車(chē)標(biāo)識(shí)”“預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”的“出租汽車(chē)”外，將條文和附件中所有“出租汽車(chē)”統(tǒng)一修改為“巡游出租汽車(chē)”。將第七條中的“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)”、第八條、第十條、第十一條、第十三條、第四十四條、第四十五條中的“設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”、第十二條、第四十條、第四十三條、第四十七條、第四十八條、第五十條中的“縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”、第十六條、第三十二條、第三十三條、第四十六條中的“設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)”、第四十二條中的“縣級(jí)以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)及設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)”。將第十七條、第五十一條和附件中的“道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)”統(tǒng)一修改為“出租汽車(chē)行政主管部門(mén)”。
十四、刪除附件1中的“申請(qǐng)?jiān)S可內(nèi)容”一欄。
條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2016年11月1日起施行。
《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定
(2014年9月30日交通運(yùn)輸部發(fā)布 根據(jù)2016年8月26月日《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定〉的決定》修正)
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障乘客、駕駛員和巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車(chē)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
第二條 從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 出租汽車(chē)是城市綜合交通運(yùn)輸體系的組成部分，是城市公共交通的補(bǔ)充，為社會(huì)公眾提供個(gè)性化運(yùn)輸服務(wù)。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，適度發(fā)展出租汽車(chē)。
巡游出租汽車(chē)發(fā)展應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。
第四條 巡游出租汽車(chē)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國(guó)家鼓勵(lì)巡游出租汽車(chē)實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)。
第六條 交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國(guó)巡游出租汽車(chē)管理工作。
各省、自治區(qū)人民政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)巡游出租汽車(chē)管理工作。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級(jí)或者縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者人民政府指定的其他出租汽車(chē)行政主管部門(mén)(以下稱出租汽車(chē)行政主管部門(mén))在本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體實(shí)施巡游出租汽車(chē)管理。
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行需要，按照巡游出租汽車(chē)功能定位，制定巡游出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃，并報(bào)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二章 經(jīng)營(yíng)許可
第八條 申請(qǐng)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)區(qū)域向相應(yīng)的縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并符合下列條件：
(一)有符合機(jī)動(dòng)車(chē)管理要求并滿足以下條件的車(chē)輛或者提供保證滿足以下條件的車(chē)輛承諾書(shū)：
1.符合國(guó)家、地方規(guī)定的巡游出租汽車(chē)技術(shù)條件;
2.有按照第十三條規(guī)定取得的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
(二)有取得符合要求的從業(yè)資格證件的駕駛?cè)藛T;
(三)有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
(四)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地。
第九條 申請(qǐng)人申請(qǐng)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1);
(二)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū);
(三)巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明及擬投入車(chē)輛承諾書(shū)(見(jiàn)附件2)，包括車(chē)輛數(shù)量、座位數(shù)、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí);
(四)聘用或者擬聘用駕駛員從業(yè)資格證及其復(fù)印件;
(五)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本;
(六)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、停車(chē)場(chǎng)地有關(guān)使用證明等。
第十條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)予以受理的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)作出行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)出具《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》(見(jiàn)附件3)，明確經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、車(chē)輛數(shù)量及要求、巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等事項(xiàng)，并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》。
縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書(shū)》。
第十二條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄?chē)發(fā)展規(guī)劃，綜合考慮市場(chǎng)實(shí)際供需狀況、巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)效率等因素，科學(xué)確定巡游出租汽車(chē)運(yùn)力規(guī)模，合理配置巡游出租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第十三條 國(guó)家鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式配置巡游出租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人提供的運(yùn)營(yíng)方案、服務(wù)質(zhì)量狀況或者服務(wù)質(zhì)量承諾、車(chē)輛設(shè)備和安全保障措施等因素，擇優(yōu)配置巡游出租汽車(chē)的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，向中標(biāo)人發(fā)放車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證明，并與中標(biāo)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議。
第十四條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
(一)巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的數(shù)量、使用方式、期限等;
(二)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn);
(三)巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、終止和延續(xù)等;
(四)履約擔(dān)保;
(五)違約責(zé)任;
(六)爭(zhēng)議解決方式;
(七)雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項(xiàng)。
在協(xié)議有效期限內(nèi)，確需變更協(xié)議內(nèi)容的，協(xié)議雙方應(yīng)當(dāng)在共同協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
第十五條 被許可人應(yīng)當(dāng)按照《巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行政許可決定書(shū)》和經(jīng)營(yíng)協(xié)議，投入符合規(guī)定數(shù)量、座位數(shù)、類(lèi)型及等級(jí)、技術(shù)等級(jí)等要求的車(chē)輛。原許可機(jī)關(guān)核實(shí)符合要求后，為車(chē)輛核發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
投入運(yùn)營(yíng)的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置，按照要求噴涂車(chē)身顏色和標(biāo)識(shí)，設(shè)置有中英文“出租汽車(chē)”字樣的頂燈和能顯示空車(chē)、暫停運(yùn)營(yíng)、電召等運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的標(biāo)志，按照規(guī)定在車(chē)輛醒目位置標(biāo)明運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、乘客須知、經(jīng)營(yíng)者名稱和服務(wù)監(jiān)督電話。
第十六條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)不得超過(guò)規(guī)定的期限，具體期限由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)報(bào)本級(jí)人民政府根據(jù)投入車(chē)輛的車(chē)型和報(bào)廢周期等因素確定。
第十七條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)因故不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，授予車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的出租汽車(chē)行政主管部門(mén)可優(yōu)先收回。在車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期限內(nèi)，需要變更車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。出租汽車(chē)行政主管部門(mén)在辦理車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)變更許可手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照第八條的規(guī)定，審查新的車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)經(jīng)營(yíng)主體的條件，提示車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，經(jīng)營(yíng)期限為該車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的剩余期限。
第十八條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，不得擅自暫�；蛘呓K止經(jīng)營(yíng)。需要變更許可事項(xiàng)或者暫停、終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，依法辦理相關(guān)手續(xù)。巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將相關(guān)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》和《道路運(yùn)輸證》等交回原許可機(jī)關(guān)。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可后無(wú)正當(dāng)理由超過(guò)180天不投入符合要求的車(chē)輛運(yùn)營(yíng)或者運(yùn)營(yíng)后連續(xù)180天以上停運(yùn)的，視為自動(dòng)終止經(jīng)營(yíng)，由原許可機(jī)關(guān)收回相應(yīng)的巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆S可機(jī)關(guān)辦理變更許可手續(xù)。
第十九條 巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后，巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者擬繼續(xù)從事經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)有效期屆滿60日前，向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。原許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》規(guī)定的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核等級(jí)，審核巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果，并按照以下規(guī)定處理：
(一)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)均為AA級(jí)及以上的，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(二)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有A級(jí)的，應(yīng)當(dāng)督促其加強(qiáng)內(nèi)部管理，整改合格后準(zhǔn)許其繼續(xù)經(jīng)營(yíng);
(三)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有B級(jí)或者一半以上為A級(jí)的，可視情適當(dāng)核減車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán);
(四)考核等級(jí)在經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)有一半以上為B級(jí)的，應(yīng)當(dāng)收回車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，并按照第十三條的規(guī)定重新配置車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)。
第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)
第二十條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全、便捷、舒適的出租汽車(chē)服務(wù)。
鼓勵(lì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者使用節(jié)能環(huán)保車(chē)輛和為殘疾人提供服務(wù)的無(wú)障礙車(chē)輛。
第二十一條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，超出許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域的，起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi);
(二)保證營(yíng)運(yùn)車(chē)輛性能良好;
(三)按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(四)保障聘用人員合法權(quán)益，依法與其簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同;
(五)加強(qiáng)從業(yè)人員管理和培訓(xùn)教育;
(六)不得將巡游出租汽車(chē)交給未經(jīng)從業(yè)資格注冊(cè)的人員運(yùn)營(yíng)。
第二十二條 巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)，車(chē)容車(chē)貌、設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)車(chē)身外觀整潔完好，車(chē)廂內(nèi)整潔、衛(wèi)生，無(wú)異味;
(二)車(chē)門(mén)功能正常，車(chē)窗玻璃密閉良好，無(wú)遮蔽物，升降功能有效;
(三)座椅牢固無(wú)塌陷，前排座椅可前后移動(dòng)，靠背傾度可調(diào)，安全帶和鎖扣齊全、有效;
(四)座套、頭枕套、腳墊齊全;
(五)計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、頂燈、運(yùn)營(yíng)標(biāo)志、服務(wù)監(jiān)督卡(牌)、車(chē)載信息化設(shè)備等完好有效。
第二十三條 巡游出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家出租汽車(chē)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，并遵守下列規(guī)定：
(一)做好運(yùn)營(yíng)前例行檢查，保持車(chē)輛設(shè)施、設(shè)備完好，車(chē)容整潔，備齊發(fā)票、備足零錢(qián);
(二)衣著整潔，語(yǔ)言文明，主動(dòng)問(wèn)候，提醒乘客系好安全帶;
(三)根據(jù)乘客意愿升降車(chē)窗玻璃及使用空調(diào)、音響、視頻等服務(wù)設(shè)備;
(四)乘客攜帶行李時(shí)，主動(dòng)幫助乘客取放行李;
(五)主動(dòng)協(xié)助老、幼、病、殘、孕等乘客上下車(chē);
(六)不得在車(chē)內(nèi)吸煙，忌食有異味的食物;
(七)隨車(chē)攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證，并按規(guī)定擺放、粘貼有關(guān)證件和標(biāo)志;
(八)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得拒載、議價(jià)、途中甩客、故意繞道行駛;
(九)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地載客時(shí)應(yīng)當(dāng)文明排隊(duì)，服從調(diào)度，不得違反規(guī)定在非指定區(qū)域攬客;
(十)未經(jīng)乘客同意不得搭載其他乘客;
(十一)按規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并主動(dòng)出具有效車(chē)費(fèi)票據(jù);
(十二)遵守道路交通安全法規(guī)，文明禮讓行車(chē)。
第二十四條 巡游出租汽車(chē)駕駛員遇到下列特殊情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列方式辦理：
(一)乘客對(duì)服務(wù)不滿意時(shí)，虛心聽(tīng)取批評(píng)意見(jiàn);
(二)發(fā)現(xiàn)乘客遺失財(cái)物，設(shè)法及時(shí)歸還失主。無(wú)法找到失主的，及時(shí)上交巡游出租汽車(chē)企業(yè)或者有關(guān)部門(mén)處理，不得私自留存;
(三)發(fā)現(xiàn)乘客遺留可疑危險(xiǎn)物品的，立即報(bào)警。
第二十五條 巡游出租汽車(chē)乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車(chē);
(二)不得攜帶寵物和影響車(chē)內(nèi)衛(wèi)生的物品乘車(chē);
(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;
(四)不得向車(chē)外拋灑物品，不得破壞車(chē)內(nèi)設(shè)施設(shè)備;
(五)醉酒者或者精神病患者乘車(chē)的，應(yīng)當(dāng)有陪同(監(jiān)護(hù))人員;
(六)遵守電召服務(wù)規(guī)定，按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)乘車(chē);
(七)按照規(guī)定支付車(chē)費(fèi)。
第二十六條 乘客要求去偏遠(yuǎn)、冷僻地區(qū)或者夜間要求駛出城區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的有關(guān)部門(mén)辦理驗(yàn)證登記手續(xù);乘客不予配合的，駕駛員有權(quán)拒絕提供服務(wù)。
第二十七條 巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付費(fèi)用：
(一)駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備，或者計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的;
(二)駕駛員不按照規(guī)定向乘客出具相應(yīng)車(chē)費(fèi)票據(jù)的;
(三)駕駛員因發(fā)生道路交通安全違法行為接受處理，不能將乘客及時(shí)送達(dá)目的地的;
(四)駕駛員拒絕按規(guī)定接受刷卡付費(fèi)的。
第二十八條 巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)根據(jù)乘客通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務(wù)需求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(二)巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供24小時(shí)不間斷服務(wù);
(三)電召服務(wù)人員接到乘客服務(wù)需求后，應(yīng)當(dāng)按照乘客需求及時(shí)調(diào)派巡游出租汽車(chē);
(四)巡游出租汽車(chē)駕駛員接受電召任務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照約定時(shí)間到達(dá)約定地點(diǎn)。乘客未按約定候車(chē)時(shí)，駕駛員應(yīng)當(dāng)與乘客或者電召服務(wù)人員聯(lián)系確認(rèn);
(五)乘客上車(chē)后，駕駛員應(yīng)當(dāng)向電召服務(wù)人員發(fā)送乘客上車(chē)確認(rèn)信息。
第二十九條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，公布服務(wù)監(jiān)督電話，指定部門(mén)或者人員受理投訴。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立24小時(shí)服務(wù)投訴值班制度，接到乘客投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，10日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
第四章 運(yùn)營(yíng)保障
第三十條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理規(guī)劃、建設(shè)巡游出租汽車(chē)綜合服務(wù)區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、�？奎c(diǎn)等，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。
巡游出租汽車(chē)綜合服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)為進(jìn)入服務(wù)區(qū)的巡游出租汽車(chē)駕駛員提供餐飲、休息等服務(wù)。
第三十一條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)，按照有關(guān)規(guī)定，并綜合考慮巡游出租汽車(chē)行業(yè)定位、運(yùn)營(yíng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素合理制定運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)合理確定巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并納入出租汽車(chē)專(zhuān)用收費(fèi)項(xiàng)目。
第三十二條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全和落實(shí)安全生產(chǎn)管理制度，依法加強(qiáng)管理，履行管理責(zé)任，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平。
第三十三條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定保障駕駛員的合法權(quán)益，規(guī)范與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立替班駕駛員隊(duì)伍、減免駕駛員休息日經(jīng)營(yíng)承包費(fèi)用等方式保障巡游出租汽車(chē)駕駛員休息權(quán)。
第三十四條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)合理確定承包、管理費(fèi)用，不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)成本、運(yùn)價(jià)變化等因素及時(shí)調(diào)整承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者定額任務(wù)等。
第三十五條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛技術(shù)管理制度，按照車(chē)輛維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)定期維護(hù)車(chē)輛。
第三十六條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照《出租汽車(chē)駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》，對(duì)駕駛員等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育和監(jiān)督管理，按照規(guī)范提供服務(wù)。駕駛員有私自轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)等違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以糾正;情節(jié)嚴(yán)重的，可按照約定解除合同。
第三十七條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車(chē)輛以及處置措施等內(nèi)容的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
第三十八條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)要求，及時(shí)完成搶險(xiǎn)救災(zāi)等指令性運(yùn)輸任務(wù)。
第三十九條 各地應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)，采取多種方式建設(shè)巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)，推廣人工電話召車(chē)、手機(jī)軟件召車(chē)等巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)，建立完善電召服務(wù)管理制度。
巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)或者接入巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)，提供巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
第四十條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門(mén)糾正、制止非法從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)及其他違法行為，維護(hù)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序。
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者履行經(jīng)營(yíng)協(xié)議情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并按照規(guī)定對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核。
第四十二條 巡游出租汽車(chē)不再用于經(jīng)營(yíng)的，縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)巡游出租汽車(chē)配備的運(yùn)營(yíng)標(biāo)志和專(zhuān)用設(shè)備進(jìn)行回收處置。
第四十三條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴電話、通信地址或者電子郵箱，接受乘客、駕駛員以及經(jīng)營(yíng)者的投訴和社會(huì)監(jiān)督。
縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)受理的投訴，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)。
第四十四條 縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)完成政府指令性運(yùn)輸任務(wù)成績(jī)突出，經(jīng)營(yíng)管理、品牌建設(shè)、文明服務(wù)成績(jī)顯著，有拾金不昧、救死扶傷、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)事跡的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員，予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第四十五條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以5000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未取得巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(二)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(三)使用未取得道路運(yùn)輸證的車(chē)輛，擅自從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(四)使用失效、偽造、變?cè)�、被注銷(xiāo)等無(wú)效道路運(yùn)輸證的車(chē)輛從事巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。
第四十六條 巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以10000元以上20000元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)擅自暫停、終止全部或者部分巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的;
(二)出租或者擅自轉(zhuǎn)讓巡游出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)的;
(三)巡游出租汽車(chē)駕駛員轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)未及時(shí)糾正的;
(四)不按照規(guī)定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好的;
(五)不按照規(guī)定配置巡游出租汽車(chē)相關(guān)設(shè)備的;
(六)不按照規(guī)定建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的。
第四十七條 巡游出租汽車(chē)駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：
(一)拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的;
(二)未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的;
(三)不按照規(guī)定使用計(jì)程計(jì)價(jià)設(shè)備、違規(guī)收費(fèi)的;
(四)不按照規(guī)定出具相應(yīng)車(chē)費(fèi)票據(jù)的;
(五)不按照規(guī)定攜帶道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證的;
(六)不按照規(guī)定使用巡游出租汽車(chē)相關(guān)設(shè)備的;
(七)接受巡游出租汽車(chē)電召任務(wù)后未履行約定的;
(八)不按照規(guī)定使用文明用語(yǔ)，車(chē)容車(chē)貌不符合要求的。
第四十八條 巡游出租汽車(chē)駕駛員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府出租汽車(chē)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處以500元以上2000元以下罰款：
(一)在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運(yùn)站、港口、公共交通樞紐等客流集散地不服從調(diào)度私自攬客的;
(二)轉(zhuǎn)讓、倒賣(mài)、偽造巡游出租汽車(chē)相關(guān)票據(jù)的。
第四十九條 出租汽車(chē)行政主管部門(mén)的工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;
(二)參與或者變相參與巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;
(四)索取、收受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的;
(五)其他違法行為。
第五十條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對(duì)巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七章 附 則
第五十一條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)以外的其他預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十二條 本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：
(一)“巡游出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”，是指可在道路上巡游攬客、站點(diǎn)候客，噴涂、安裝出租汽車(chē)標(biāo)識(shí)，以七座及以下乘用車(chē)和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛，根據(jù)行駛里程和時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(二)“預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”，是指以符合條件的七座及以下乘用車(chē)通過(guò)預(yù)約方式承攬乘客，并按照乘客意愿行駛、提供駕駛勞務(wù)，根據(jù)行駛里程、時(shí)間或者約定計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)”，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車(chē)輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(四)“巡游出租汽車(chē)電召服務(wù)”，是指根據(jù)乘客通過(guò)電信、互聯(lián)網(wǎng)等方式提出的服務(wù)需求，按照約定時(shí)間和地點(diǎn)提供巡游出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù);
(五)“拒載”，是指在道路上空車(chē)待租狀態(tài)下，巡游出租汽車(chē)駕駛員在得知乘客去向后，拒絕提供服務(wù)的行為;或者巡游出租汽車(chē)駕駛員未按承諾提供電召服務(wù)的行為;
(六)“繞道行駛”，是指巡游出租汽車(chē)駕駛員未按合理路線行駛的行為;
(七)“議價(jià)”，是指巡游出租汽車(chē)駕駛員與乘客協(xié)商確定車(chē)費(fèi)的行為;
(八)“甩客”，是指在運(yùn)營(yíng)途中，巡游出租汽車(chē)駕駛員無(wú)正當(dāng)理由擅自中斷載客服務(wù)的行為。
第五十三條 本規(guī)定自2015年1月1日起施行。
擴(kuò)展資料：《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》解讀
2014年9月26日，交通運(yùn)輸部第9次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)，2014年9月30日以交通運(yùn)輸部令2014年第16號(hào)頒布，自2015年1月1日起施行。
制定必要性
出租汽車(chē)是關(guān)系民生、服務(wù)百姓的“窗口”行業(yè)，是人民群眾出行的重要方式之一。截至2013年底，我國(guó)共有出租汽車(chē)134萬(wàn)輛，企業(yè)8000余家，駕駛員260多萬(wàn)人。出租汽車(chē)涉及到社會(huì)公眾的出行安全，經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范與否關(guān)系到人民群眾的切身利益。當(dāng)前，出租汽車(chē)行業(yè)長(zhǎng)期積累的一些深層次矛盾和問(wèn)題尚未有效解決，需要通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立科學(xué)完善的基本管理制度，依法依規(guī)予以解決。為此，根據(jù)國(guó)務(wù)院2004年412號(hào)令及國(guó)務(wù)院有關(guān)出租汽車(chē)管理文件的精神和要求，部研究起草了《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》，構(gòu)建了出租汽車(chē)行業(yè)管理的總體框架，確立了出租汽車(chē)行業(yè)管理的基本制度，以規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障各方合法權(quán)益，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。
制定過(guò)程
2013年2月，部啟動(dòng)《出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理規(guī)定》起草工作，組織管理部門(mén)和科研院所收集整理國(guó)內(nèi)外相關(guān)資料，赴北京、遼寧、上海、浙江、安徽、山東、陜西、四川等地專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，多次召開(kāi)座談會(huì)，反復(fù)研究討論。形成征求意見(jiàn)稿后，委托有關(guān)單位開(kāi)展了政策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)文征求了部分省、市地方人民政府及各省交通運(yùn)輸主管部門(mén)意見(jiàn)，并公開(kāi)上網(wǎng)征求全社會(huì)意見(jiàn)。綜合各方意見(jiàn)和建議，形成《規(guī)定》送審修改稿，經(jīng)交通運(yùn)輸部2014年第9次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以部令形式頒布實(shí)施。
主要內(nèi)容
本《規(guī)定》分為總則、經(jīng)營(yíng)許可、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、運(yùn)營(yíng)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則七章，共54條。第一章總則明確了適用范圍、行業(yè)發(fā)展定位及發(fā)展方向、職責(zé)分工;第二章經(jīng)營(yíng)許可明確了出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可條件和程序、車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)配置、期限、變更及到期延續(xù)管理、經(jīng)營(yíng)協(xié)議簽訂、預(yù)約出租汽車(chē)許可等;第三章運(yùn)營(yíng)服務(wù)對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、設(shè)施設(shè)備的配備要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及行為準(zhǔn)則作出要求;第四章運(yùn)營(yíng)保障明確了交通運(yùn)輸主管部門(mén)在出租汽車(chē)服務(wù)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)價(jià)制定及調(diào)整等方面的職責(zé)，經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理、保障駕駛員合法權(quán)益等要求;第五章監(jiān)督管理明確了主管部門(mén)等對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的監(jiān)督檢查職責(zé)和義務(wù)等;第六章法律責(zé)任主要明確違法行為的罰則;第七章附則明確相關(guān)概念的定義等。
重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明
確立出租汽車(chē)發(fā)展定位和發(fā)展方向
針對(duì)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展定位不科學(xué)、產(chǎn)業(yè)政策不明確等問(wèn)題，《規(guī)定》明確出租汽車(chē)是城市交通的組成部分，應(yīng)當(dāng)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與公共交通等客運(yùn)服務(wù)方式協(xié)調(diào)發(fā)展。要求各地按照出租汽車(chē)功能定位，制定出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)確定運(yùn)力規(guī)模。同時(shí)，明確了鼓勵(lì)出租汽車(chē)實(shí)行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展方向，不斷提升行業(yè)服務(wù)水平。
明確出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)資格和車(chē)輛許可條件和程序
針對(duì)各地出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可缺乏統(tǒng)一條件規(guī)定的問(wèn)題，《規(guī)定》依據(jù)國(guó)務(wù)院412號(hào)令確定的許可事項(xiàng)，在總結(jié)地方立法和管理實(shí)踐基礎(chǔ)上，對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可條件、程序和實(shí)施主體作出了概括性規(guī)定。明確申請(qǐng)從事出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)先取得出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)，并具備相應(yīng)的駕駛?cè)藛T、管理制度、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)地等要求。對(duì)于投入運(yùn)營(yíng)的出租汽車(chē)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的車(chē)輛技術(shù)條件，實(shí)行配發(fā)《道路運(yùn)輸證》。
規(guī)范出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)管理
出租汽車(chē)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)管理是出租汽車(chē)行業(yè)管理的重要內(nèi)容�！兑�(guī)定》對(duì)規(guī)范出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)：一是明確經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行期限制，鼓勵(lì)通過(guò)服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式配置經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是建立完善市場(chǎng)退出機(jī)制，要求與出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)人簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并與《出租汽車(chē)服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法》有效銜接，經(jīng)營(yíng)權(quán)到期后能否繼續(xù)經(jīng)營(yíng)與其服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果掛鉤，體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰導(dǎo)向。三是對(duì)于車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)需要轉(zhuǎn)讓的，要求依法辦理車(chē)輛經(jīng)營(yíng)權(quán)變更許可手續(xù)，重新簽訂經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并明確經(jīng)營(yíng)期限為其剩余期限，提示經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
強(qiáng)化出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)
《規(guī)定》把強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)放在重要突出位置，抓住影響服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，系統(tǒng)規(guī)范出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)：一是對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、設(shè)施設(shè)備的配備要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及行為準(zhǔn)則作出全面細(xì)化要求，為全社會(huì)提供規(guī)范的出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)服務(wù)。二是落實(shí)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，依法處理好經(jīng)營(yíng)者和駕駛員之間的利益關(guān)系，要求經(jīng)營(yíng)者與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者經(jīng)營(yíng)合同，落實(shí)駕駛員休息權(quán)，依法保障駕駛員合法權(quán)益。
鼓勵(lì)發(fā)展電召及預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)
發(fā)展出租汽車(chē)電召服務(wù)對(duì)于轉(zhuǎn)變出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)模式、方便乘客出行、提升服務(wù)質(zhì)量、緩解交通擁堵、促進(jìn)節(jié)能減排具有重要意義�！兑�(guī)定》對(duì)出租汽車(chē)電召服務(wù)流程、平臺(tái)建設(shè)、服務(wù)保障等作出了明確要求，促進(jìn)各類(lèi)電召服務(wù)規(guī)范發(fā)展。針對(duì)近年來(lái)我國(guó)出現(xiàn)的面向不同人群需求的新型服務(wù)業(yè)態(tài)，《規(guī)定》總結(jié)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和我國(guó)部分城市發(fā)展預(yù)約出租汽車(chē)的經(jīng)驗(yàn)，從為市場(chǎng)提供多樣化、差異性服務(wù)的角度出發(fā)，建立了只允許接受預(yù)約、不得在道路上巡游攬客的預(yù)約出租汽車(chē)服務(wù)模式，為人民群眾提供更加便利的出行服務(wù)。
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