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三明設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金
為加快推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作，支持中小企業(yè)發(fā)展，依據(jù)《公司法》等相關(guān)法律、法規(guī)以及財(cái)政部《政府投資基金暫行管理辦法》(財(cái)預(yù)〔2015〕210號(hào))、《關(guān)于財(cái)政資金注資政府投資基金支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(財(cái)建字〔2015〕1062號(hào))的規(guī)定，制訂三明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金設(shè)立方案。以下是小編J.L分享的三明設(shè)立中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，更多創(chuàng)業(yè)政策請(qǐng)關(guān)注應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。
一、基金名稱
三明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金。
二、基金性質(zhì)和組織形式
基金是以財(cái)政性資金為引導(dǎo)，以非公開發(fā)行方式募集社會(huì)資金，按市場化方式封閉運(yùn)作的私募基金。組織形式為公司制企業(yè)。
三、注冊(cè)地
三明市內(nèi)，具體由出資人商定。
四、基金規(guī)模
5-10億元。根據(jù)基金投資需要，按各出資人出資比例，階段性到位資金。
五、存續(xù)期限
10年�；鹪诖胬m(xù)期滿后終止，確需延長存續(xù)期限的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，與其他股東按公司章程約定的程序辦理。
六、基金募集
以三明市財(cái)鑫投資有限公司代表財(cái)政投資方出資10500萬元，福建省華興(三明)金融控股有限公司出資500萬元;合作銀行按不低于4:1比例出資配套資金。同時(shí)，按市場化方式引導(dǎo)社會(huì)各類資本(基金)參與。
三明市財(cái)鑫投資有限公司要認(rèn)真履行政府出資人職責(zé)，包括擬定基金設(shè)立方案，選擇基金設(shè)立形式、運(yùn)作機(jī)制、財(cái)政出資比例、讓利措施;選定基金管理公司或團(tuán)隊(duì)，設(shè)定合理的激勵(lì)約束機(jī)制;與其他投資人共同簽訂基金章程，明晰各方責(zé)權(quán)利，按有關(guān)協(xié)議約定委派董事、監(jiān)事等，依法依規(guī)參與基金內(nèi)部管理，保障出資權(quán)益。
七、基金投向
針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)支持中小微企業(yè)“新三板”掛牌、上市增發(fā)、技術(shù)改造，以及新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)人群創(chuàng)業(yè)、眾創(chuàng)空間培育等，優(yōu)先投資高新技術(shù)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“6·18”項(xiàng)目對(duì)接成果轉(zhuǎn)化、青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、省(市)級(jí)技術(shù)中心等具有前瞻性與引領(lǐng)性的企業(yè)。
八、組織架構(gòu)
組建基金協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、基金法人機(jī)構(gòu)、基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)，根據(jù)實(shí)際運(yùn)作需要，可增設(shè)投資決策委員會(huì)、托管銀行等機(jī)構(gòu)。
(一)基金協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)：成立三明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)基金協(xié)調(diào)小組(以下簡稱基金協(xié)調(diào)小組)，負(fù)責(zé)對(duì)基金的管理監(jiān)督、政策指導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)小組組長由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、經(jīng)信委、科技局、人社局、商務(wù)局等單位負(fù)責(zé)人組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，掛靠三明市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱“市雙創(chuàng)辦”，示范期結(jié)束后，由市財(cái)政局繼續(xù)行使職能)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)小組日常事務(wù)，推進(jìn)基金政策性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，對(duì)基金運(yùn)作情況進(jìn)行年度檢查。
(二)法人治理結(jié)構(gòu)：基金實(shí)體設(shè)立有限責(zé)任公司，制定公司章程，按《公司法》規(guī)定設(shè)立股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)。
(三)基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)：根據(jù)基金協(xié)調(diào)小組的要求和基金法人機(jī)構(gòu)的委托，負(fù)責(zé)基金的日常投資和運(yùn)營工作。具體負(fù)責(zé)收集基金的投資合作意向，對(duì)擬投資合作項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查、入股談判、投后管理、基金退出等專業(yè)化運(yùn)作，定期向基金法人機(jī)構(gòu)報(bào)送基金運(yùn)作情況。
九、基金運(yùn)營管理
(一)基金委托管理。由福建省華興(三明)金融控股有限公司履行基金運(yùn)營機(jī)構(gòu)職責(zé)，管理費(fèi)按照基金承諾出資額的2%以內(nèi)支付。
(二)專家評(píng)審委員會(huì)。設(shè)立獨(dú)立的專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)基金擬投資項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立性評(píng)審，其評(píng)審意見作為投資決策的重要參考。
(三)投資決策機(jī)構(gòu)。投資項(xiàng)目由履行基金管理人職責(zé)的主體組織項(xiàng)目盡職調(diào)查，經(jīng)專家評(píng)審委員會(huì)評(píng)審后，由基金董事會(huì)或股東會(huì)投資決策通過后實(shí)施。
(四)托管銀行�；鸺白踊饝�(yīng)當(dāng)委托符合條件的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行托管，基金托管銀行負(fù)責(zé)賬戶管理、資金清算、資金保管、資金配套等事務(wù)，并對(duì)投資活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。本基金托管銀行暫定為興業(yè)銀行股份有限公司三明分行，并積極吸納其他金融機(jī)構(gòu)參與子基金的投資活動(dòng)。
十、基金收益分配、終止與退出
(一)基金每一年度或存續(xù)期結(jié)束時(shí)，出資各方按照出資比例或相關(guān)協(xié)議約定獲取投資收益或承擔(dān)投資虧損。
(二)存續(xù)期滿，根據(jù)該基金管理機(jī)構(gòu)的招商能力、業(yè)務(wù)管理水平、產(chǎn)業(yè)投資帶動(dòng)效應(yīng)以及基金實(shí)際業(yè)績給予基金管理機(jī)構(gòu)一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)基金終止后，在出資人監(jiān)督下組織清算，將政府出資額和歸屬政府的收益，按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫。
(四)政府出資部分一般應(yīng)在基金存續(xù)期滿后退出，存續(xù)期未滿如達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，可通過股權(quán)回購機(jī)制等方式適時(shí)退出。
(五)政府出資部分從基金退出時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照章程約定的條件退出，章程中沒有約定的，應(yīng)聘請(qǐng)具備資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)出資權(quán)益進(jìn)行評(píng)估，作為確定投資基金退出價(jià)格的依據(jù)。
十一、風(fēng)險(xiǎn)防控和考核評(píng)價(jià)
(一)基金協(xié)調(diào)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)基金運(yùn)作與管理的指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)基金投放;要建立基金投資考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高投資效益;要建立監(jiān)管機(jī)制，定期對(duì)基金投資運(yùn)作、資金使用、財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并視工作需要委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)審計(jì)，保障基金安全。
(二)基金管理人要建立嚴(yán)格的風(fēng)控合規(guī)體系和內(nèi)部管控制度，定期向基金協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送基金運(yùn)作、財(cái)務(wù)報(bào)表及投資進(jìn)展、股本變化等情況，投資管理過程中的重大事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向基金協(xié)調(diào)小組報(bào)告。
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