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錦州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策大全
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錦州市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
目 錄
第一部分 高校畢業(yè)生政策
1、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼
2、用人單位吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼
3、困難家庭高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
4、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼
第二部分 創(chuàng)業(yè)政策
1、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序
2、一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦補(bǔ)貼
3、創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
第三部分 就業(yè)政策
1、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策
2、公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
高校畢業(yè)生政策部分
一、 靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生、困難家庭高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼條件以及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和期限
我市離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(畢業(yè)3年以內(nèi))、困難家庭高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的，按其所繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的三分之二給予補(bǔ)貼(醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼不含大病統(tǒng)籌部分)，補(bǔ)貼實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法，補(bǔ)貼期限為2年。
(二)申請(qǐng)補(bǔ)貼需提供的資料
申請(qǐng)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生(畢業(yè)3年以內(nèi))、困難家庭高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼需填寫(xiě)《靈活就業(yè)高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申請(qǐng)認(rèn)定表》，并提供下列材料的原件及復(fù)印件。
1、《身份證》、《畢業(yè)證》、《戶口本》;
2、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
3、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》;
4、《社會(huì)保險(xiǎn)登記證》;
5、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)收據(jù);
6、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的其他資料。
7、困難家庭高校畢業(yè)生另需提供：
(1)低保戶及低保邊緣戶家庭：提供民政部門(mén)出具的低保戶及低保邊緣戶證明和低保金領(lǐng)取存折;
(2)殘疾人家庭：提供殘聯(lián)出具的《殘疾人證》;
(三)文件依據(jù)
1、錦人社發(fā)【2013】133號(hào)文件;
2、錦政辦發(fā)【2014】77號(hào)文件。
二、用人單位吸納登記失業(yè)高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼
錦州市各類用人單位吸納畢業(yè)年度(畢業(yè)所在自然年即1月1日至12月31日)或登記失業(yè)并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，簽訂一年以上期限勞動(dòng)合同并依法為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按實(shí)際吸納人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
(一)享受補(bǔ)貼的條件
1、用人單位招錄對(duì)象為應(yīng)屆或登記失業(yè)并持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，且同用人單位簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同。
2、用人單位勞動(dòng)關(guān)系和諧，用工制度規(guī)范，無(wú)違反法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的行為。
(二)申報(bào)高校畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的材料
1、單位材料
(1)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(政府機(jī)關(guān)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供法人登記證);
(2)單位人員花名冊(cè);
(3)單位月工資發(fā)放表(加蓋單位公章);
(4)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表;
(5)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)基數(shù)表(用人單位蓋公章和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋業(yè)務(wù)專用章);
(6)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)基數(shù)增減變動(dòng)表(用人單位和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章);
(7)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)收據(jù);
(8)《用人單位招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生補(bǔ)貼申請(qǐng)表》;
(9)《用人單位招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生明細(xì)表》;
2、個(gè)人材料
(1)《戶口本》(原件及復(fù)印件);
(2)《身份證》(原件及復(fù)印件);
(3)《畢業(yè)證》(原件及復(fù)印件);
(4)《就業(yè)失業(yè)登記證》(原件及復(fù)印件);
(5)《勞動(dòng)合同》(原件及復(fù)印件);
3、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的其他資料。
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
按用人單位實(shí)際吸納人數(shù)給予養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為用人單位實(shí)際繳費(fèi)數(shù)的50%，補(bǔ)貼期限為一個(gè)年度。
(四)補(bǔ)貼程序
用人單位吸納已登記失業(yè)的高校畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同到期時(shí)，由用人單位填寫(xiě)《用人單位招錄高校畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，向社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)所在地的人力資源和社會(huì)保障局申報(bào)(每年5月和10月進(jìn)行申報(bào))，人力資源和社會(huì)保障局建立臺(tái)賬和數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)審查合格報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)復(fù)核后直接將補(bǔ)貼款撥付到用人單位賬戶，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)。
(五)文件依據(jù)
錦人社發(fā)【2013】133號(hào)文件
三、困難家庭高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)困難家庭高校畢業(yè)生首次自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常納稅經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性2000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(一)補(bǔ)貼條件
1、具有我市戶籍的困難家庭高校畢業(yè)生，包括低保家庭、低保邊緣戶家庭和殘疾人家庭的普通高校畢業(yè)生。
2、領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常納稅經(jīng)營(yíng)1年(含)以上。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每人一次性2000元。
(三)申請(qǐng)部門(mén)及需提供的資料
符合條件的畢業(yè)生，到其戶籍所在的縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理局提交申請(qǐng)，填寫(xiě)《自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供下列材料的原件及復(fù)印件。
1、《身份證》、《畢業(yè)證》、《戶口本》、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、納稅1年(含)以上的證明材料;
3、為低保戶及低保邊緣戶家庭的，還應(yīng)提供民政部門(mén)出具的低保戶及低保邊緣戶證明和低保金領(lǐng)取存折;為殘疾人家庭的，還應(yīng)提供殘聯(lián)出具的《殘疾人證》;
4、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的其他資料。
(四)政策依據(jù)
1、錦人社發(fā)【2013】133號(hào)文件
2、錦勞社發(fā)【2009】42號(hào)文件
四、就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼
根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)有關(guān)政策的通知》(遼政發(fā)【2013】28號(hào)文件)精神，對(duì)在我省進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記并領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見(jiàn)習(xí)的，見(jiàn)習(xí)單位要為見(jiàn)習(xí)生發(fā)放不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)由見(jiàn)習(xí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定，由省財(cái)政部門(mén)承擔(dān)補(bǔ)貼的
2/3(補(bǔ)貼計(jì)算基數(shù)以當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)為上限)，其余由見(jiàn)習(xí)單位承擔(dān)。高校畢業(yè)生見(jiàn)習(xí)期間享受人身意外傷害保險(xiǎn)，所需費(fèi)用由省財(cái)政承擔(dān)。對(duì)見(jiàn)習(xí)單位支出的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼費(fèi)用，實(shí)行所得稅稅前列支，不計(jì)入社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)。具體申報(bào)流程如下：
(一)申請(qǐng)條件
1、見(jiàn)習(xí)崗位(單位)。在實(shí)際申報(bào)中，對(duì)符合下述條件的企事業(yè)單位，要優(yōu)先選擇：①社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、聲譽(yù)較好的單位;②本年度有招用高校畢業(yè)生計(jì)劃的崗位;③見(jiàn)習(xí)崗位相對(duì)技術(shù)含量較高的見(jiàn)習(xí)崗位;④工作環(huán)境和安全條件較好的崗位;⑤實(shí)際工作地點(diǎn)在城鎮(zhèn)的崗位，要優(yōu)先選擇。
2、見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼。企事業(yè)單位申報(bào)的各個(gè)見(jiàn)習(xí)崗位的見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)水平不能低于企事業(yè)單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60%。否則不能納入省級(jí)千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃之中，不能享受省財(cái)政補(bǔ)助政策。
3、見(jiàn)習(xí)人數(shù)。對(duì)企事業(yè)單位申報(bào)的見(jiàn)習(xí)崗位接納見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生的數(shù)量要保證與本年度招用計(jì)劃相匹配。
4、見(jiàn)習(xí)崗位設(shè)置及其見(jiàn)習(xí)期限，參照《遼寧省千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃見(jiàn)習(xí)崗位分類指導(dǎo)目錄》確定。目錄上沒(méi)有規(guī)定的，可按相關(guān)相近原則確定。
5、下列單位或崗位原則上不能納入見(jiàn)習(xí)計(jì)劃：①勞務(wù)派遣或人力資源公司;②非固定工作地點(diǎn)游動(dòng)銷售類崗位;③酒店服務(wù)、接待相關(guān)崗位;④工作地點(diǎn)在省外，無(wú)法進(jìn)行考核評(píng)估的相關(guān)崗位;⑤危險(xiǎn)程度高的崗位;⑥其他不符合文件規(guī)定的相關(guān)崗位。
(二)申報(bào)流程
1、準(zhǔn)備相關(guān)審核要件
擬申報(bào)參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的企事業(yè)單位須準(zhǔn)備如下材料：①單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證原件及復(fù)印件(一份);②單位組織機(jī)構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件(一份);③開(kāi)戶銀行、開(kāi)戶賬號(hào)(加蓋開(kāi)戶銀行開(kāi)戶賬號(hào)印章，一份);④單位簡(jiǎn)介(包括單位性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、成立時(shí)間、法人、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、提供的見(jiàn)習(xí)設(shè)備情況、食宿條件等信息說(shuō)明等)(一份)。
2、填寫(xiě)申報(bào)表
擬參加遼寧省高校畢業(yè)生“千企萬(wàn)崗”就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的企事業(yè)單位，可持相關(guān)審批要件到錦州市勞動(dòng)就業(yè)管理局就業(yè)科領(lǐng)取相關(guān)的電子申報(bào)表格(表格包括《資金申請(qǐng)報(bào)告》、《見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生花名冊(cè)》、《見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼月度支付表》、《見(jiàn)習(xí)登記申請(qǐng)表》、《見(jiàn)習(xí)生總結(jié)鑒定表》、《資金申請(qǐng)匯總表》、《見(jiàn)習(xí)工作協(xié)議》、《見(jiàn)習(xí)生協(xié)議》)，擬定招錄崗位，公
開(kāi)招收見(jiàn)習(xí)人員，并及時(shí)填報(bào)《崗位、人員信息表》報(bào)送到市勞動(dòng)就業(yè)管理局就業(yè)科。
3、到組織實(shí)施機(jī)構(gòu)接受真實(shí)性審核
擬申報(bào)參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的企事業(yè)單位，可到錦州市勞動(dòng)就業(yè)管理局接受真實(shí)性審核。受理其真實(shí)性審核的組織實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)見(jiàn)習(xí)單位及見(jiàn)習(xí)崗位審核，并承擔(dān)此后的見(jiàn)習(xí)啟動(dòng)、見(jiàn)習(xí)考評(píng)、財(cái)政補(bǔ)助資金申領(lǐng)等各項(xiàng)工作。
4、人員招用
見(jiàn)習(xí)人員的招用主要由用人單位自主招錄符合資格的畢業(yè)生。
(三)見(jiàn)習(xí)對(duì)象
我省千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的實(shí)施對(duì)象分為兩類。一是應(yīng)屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)對(duì)象為在我省進(jìn)行求職登記和失業(yè)登記并領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》的當(dāng)年已辦理離校手續(xù)、未就業(yè)的高校畢業(yè)生。二是前兩屆符合條件未參加過(guò)就業(yè)見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生也可以參加本年度離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)。
應(yīng)屆高校畢業(yè)生在未辦理離校手續(xù)前，不能參加省級(jí)千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃的見(jiàn)習(xí)活動(dòng)。已參加過(guò)省級(jí)見(jiàn)習(xí)活動(dòng)的高校畢業(yè)生，不能納入省千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃。
(四)需提供的證明要件
1、畢業(yè)證書(shū)原件及復(fù)印件四份;
2、身份證原件及復(fù)印件四份;
3、畢業(yè)生須攜帶《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件四份。
(五)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件
見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼財(cái)政補(bǔ)助的對(duì)象為參加見(jiàn)習(xí)活動(dòng)并達(dá)到相關(guān)要求的未就業(yè)高校畢業(yè)生。
(六)申請(qǐng)要件
見(jiàn)習(xí)單位接納符合相關(guān)條件參加見(jiàn)習(xí)的高校畢業(yè)生，在見(jiàn)習(xí)開(kāi)始前先行墊付繳納個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)，并且組織開(kāi)展見(jiàn)習(xí)結(jié)束后，由見(jiàn)習(xí)單位持下列材料向?qū)嵤C(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)，須準(zhǔn)備如下要件：
1、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)報(bào)告》;
2、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)助資金見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生花名冊(cè)》;
3、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助月度支付明細(xì)表》;
4、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃見(jiàn)習(xí)申請(qǐng)登記表》;
5、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃見(jiàn)習(xí)畢業(yè)生工作總結(jié)和鑒定表》
6、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃管理協(xié)議》;
7、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃見(jiàn)習(xí)生協(xié)議》;
8、見(jiàn)習(xí)高校畢業(yè)生的畢業(yè)證書(shū)復(fù)印件、身份證復(fù)印件、未就業(yè)證明復(fù)印件或登記失業(yè)證明復(fù)印件;
9、《遼寧省高校畢業(yè)生千企萬(wàn)崗就業(yè)見(jiàn)習(xí)計(jì)劃資金申請(qǐng)匯總表》;
10、代繳的個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)的繳費(fèi)發(fā)票。
(七)文件依據(jù)
遼政發(fā)【2013】28號(hào)文件
創(chuàng)業(yè)政策部分
一、自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)程序
(一)補(bǔ)貼條件
1、具有我市戶籍的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、軍隊(duì)退役人
員、零就業(yè)家庭成員、低保戶及低保邊緣戶、殘疾人及殘疾人家庭成員。
2、領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，正常納稅經(jīng)營(yíng)1年(含)以上。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
每人一次性2000元。
(三)申請(qǐng)部門(mén)及需提供的資料
符合條件的人員，到其戶籍所在的縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)管理局提交申請(qǐng)，填寫(xiě)《自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供下列材料的原件及復(fù)印件。
1、《身份證》、《戶口本》、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
2、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證副本、納稅1年(含)以上的證明材料;
3、為軍隊(duì)退役人員的，還應(yīng)提供退役證明、民政部門(mén)出具的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》;
4、為零就業(yè)家庭成員的，還應(yīng)提供戶籍所在地街道出具的《零就業(yè)家庭認(rèn)定證明》;
5、為低保戶及低保邊緣戶家庭的，還應(yīng)提供民政部門(mén)出具的低保戶及低保邊緣戶證明和低保金領(lǐng)取存折;
6、為殘疾人及殘疾人家庭成員的，還應(yīng)提供殘聯(lián)出具的《殘疾人證》;
7、人力資源和社會(huì)保障部門(mén)規(guī)定的其他資料。
(四)政策依據(jù)
1、錦政辦發(fā)【2009】35號(hào)文件
2、錦勞社發(fā)【2009】42號(hào)文件
二、一次性創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦補(bǔ)貼
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，被創(chuàng)業(yè)者采納并付實(shí)施的，財(cái)政部門(mén)按每吸納一名失業(yè)人員、零就業(yè)家庭成員、殘疾人，給予項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)200元的一次性創(chuàng)業(yè)推薦補(bǔ)貼。
(一)申請(qǐng)補(bǔ)貼需提供的材料
創(chuàng)業(yè)推薦機(jī)構(gòu)推薦的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目被創(chuàng)業(yè)者采用，可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)備案，并填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼備案表》;其次，創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)和吸納失業(yè)人員就業(yè)的，創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng)。勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行跟蹤考核6個(gè)月后，再由項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供下列材料的原件及復(fù)印件。
1、吸納人員的身份證
2、吸納人員的失業(yè)證(就業(yè)失業(yè)登記證);
3、勞動(dòng)合同;
4、項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)的《法人登記證》或營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
5、創(chuàng)業(yè)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
6、稅務(wù)登記證副本;
7、單位其他材料(參照公益性崗位)。
(二)申請(qǐng)補(bǔ)貼辦理程序
1、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)接到創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼申請(qǐng)后，重點(diǎn)審查創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦企業(yè)當(dāng)年吸納失業(yè)人員情況是否屬實(shí)，是否簽訂一年以上勞動(dòng)合同，是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)賬，并將材料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)。
2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格并核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，將材料轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
3、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金直接劃入創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推薦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)立的基本賬號(hào)。
(三)文件依據(jù)
錦勞社發(fā)【2009】42號(hào)文件。
三、創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
(一)創(chuàng)業(yè)帶頭人認(rèn)定條件
凡具有我市戶籍，男60周歲以下、女50周歲以下，進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的各類勞動(dòng)者;且要遵紀(jì)守法、按章納稅，沒(méi)有違法違紀(jì)行為，年度內(nèi)未發(fā)生重大安全責(zé)任事故;在本地區(qū)的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作中做出一定貢獻(xiàn)。
(二)創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定條件
創(chuàng)業(yè)企業(yè)要具有獨(dú)立法人資格，且是當(dāng)年領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，或者是當(dāng)年由個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)制為私營(yíng)企業(yè)或其它類型企業(yè)的。未超過(guò)3年的原有創(chuàng)業(yè)企業(yè)若當(dāng)年吸納就業(yè)人數(shù)超過(guò)原有職工總數(shù)的30%(至少要超過(guò)3人)。
(三)創(chuàng)業(yè)帶頭人及創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定需要提供的材料及程序(創(chuàng)業(yè)帶頭人認(rèn)定與創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定同步進(jìn)行)
1、符合條件的創(chuàng)業(yè)帶頭人向企業(yè)所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請(qǐng)，填寫(xiě)《錦州市創(chuàng)業(yè)帶頭人審批表》、《錦州市創(chuàng)業(yè)企業(yè)申報(bào)表》，并提供下列材料：
�、傥{人員身份證;
②吸納人員失業(yè)證;
�、蹌趧�(dòng)合同;
�、軇�(chuàng)業(yè)帶頭人的就業(yè)失業(yè)登記證;
�、轄I(yíng)業(yè)執(zhí)照副本;
⑥稅務(wù)登記證副本;
�、咂髽I(yè)上年度和本年度職工花名冊(cè);
�、嗥髽I(yè)工資發(fā)放表;
�、嵘鐣�(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)材料;
�、鈩趧�(dòng)保障部門(mén)要求的其他材料。
2、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)的資料進(jìn)行初審，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，將符合條件的有關(guān)資料和數(shù)據(jù)庫(kù)報(bào)縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3、縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行審核，將符合條件的有關(guān)資料報(bào)市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
4、市勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行復(fù)核，將符合條件的有關(guān)資料報(bào)市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)。
5、市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并報(bào)省人力資源和社會(huì)保障廳備案。
6、對(duì)群團(tuán)組織推薦的創(chuàng)業(yè)帶頭人，實(shí)行屬地化管理，可以直接向市人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)。
(四)創(chuàng)業(yè)企業(yè)申請(qǐng)社保補(bǔ)貼辦理程序
1、創(chuàng)業(yè)帶頭人持經(jīng)認(rèn)定合格的材料，向社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)地的同級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)吸納失業(yè)人員補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，經(jīng)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審查合格，報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)。
2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核合
格并核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，將材料轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
3財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，將補(bǔ)貼資金直接劃入創(chuàng)業(yè)帶頭人企業(yè)在銀行開(kāi)立的基本賬戶。
(五)政策依據(jù)
錦勞社發(fā)【2009】42號(hào)文件
錦人社發(fā)【2011】21號(hào)文件
就業(yè)政策部分
一、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策
對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門(mén)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)一年以上且持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”)人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年5200元。
按上述標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的稅收扣減額應(yīng)在企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加地方教育附加和企業(yè)所得稅稅額中扣減，當(dāng)年扣減不足的，不得結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。
本條所稱服務(wù)型企業(yè)是指從事現(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)以及按照《民辦非企業(yè)單位登記管理
暫行條例》(國(guó)務(wù)院令第251號(hào))登記成立的民辦非企業(yè)單位。
享受優(yōu)惠政策的人員按以下規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》、《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》等憑證。
(一)按照《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》(中華人民共和國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部令第28號(hào))第六十三條規(guī)定，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。其中，農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和其他非本地戶籍人員在常住地未定就業(yè)滿6個(gè)月的，失業(yè)后可以在常住地登記。
(二)零就業(yè)家庭憑社區(qū)出具的證明，城鎮(zhèn)低保家庭憑低保證明，在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
(三)畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)校出具的相關(guān)證明，經(jīng)學(xué)校所在地省級(jí)教育行政部門(mén)核定認(rèn)定，取得《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》(僅在畢業(yè)年度內(nèi)適用)，并向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)取得《就業(yè)失業(yè)登記證》;高校畢業(yè)生離校后直接向創(chuàng)業(yè)地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)《就業(yè)失業(yè)登記證》。
(四)上述人員申領(lǐng)相關(guān)憑證后，由就業(yè)和創(chuàng)業(yè)地人力
資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況進(jìn)行核實(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或“企業(yè)吸納稅收政策”字樣，同時(shí)符合自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納稅收政策條件的，可同時(shí)加注;主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
本通知的執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。本通知規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策按照備案減免稅管理，納稅人應(yīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。稅收優(yōu)惠政策在2016年12月31日享受末滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止�！敦�(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅【2010】84號(hào)文件)所規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策在2013年12月31日享受未滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(五)政策依據(jù)
遼財(cái)稅【2014】359號(hào)文件
財(cái)稅【2014】39號(hào)文件
二、公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
(一)辦事項(xiàng)目
公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
(二)辦理對(duì)象
機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和各類企業(yè)
(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
補(bǔ)貼分為：公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩種。
1、公益性崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)給予崗位補(bǔ)貼。
2、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
(1)對(duì)政府開(kāi)發(fā)的公益性崗位補(bǔ)貼四險(xiǎn)：即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)。
(2)對(duì)其他用人單位補(bǔ)貼三險(xiǎn)：即養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)。
以社平工資作為繳費(fèi)基數(shù)，按單位實(shí)繳的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等險(xiǎn)種單位繳費(fèi)部分計(jì)算。
(四)辦理?xiàng)l件
1、用人單位招用的就業(yè)困難人員，應(yīng)該是當(dāng)年招用并簽訂一年以上勞動(dòng)合同的;
2、用人單位按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);
3、公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)距法定退休年齡不足五年的人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
(五)就業(yè)困難人員范圍
就業(yè)困難人員：是指因身體狀況、技能水平、家庭因素等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)，及連續(xù)失業(yè)一年以上仍未能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括以下十一種人員：
1、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員;
3、登記失業(yè)人員中距退休年齡5年以內(nèi)的人員;
4、低保戶和低保邊緣戶;
5、連續(xù)失業(yè)1年以上的失業(yè)人員;
6、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人;
7、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員;
8、縣以上(含縣級(jí))勞動(dòng)模范;
9、軍人配偶;
10、軍烈屬;
11、單親撫養(yǎng)未成年人者。
(六)認(rèn)定就業(yè)困難人員所需材料
1、戶口本;
2、身份證;
3、勞動(dòng)合同;
4、養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè);
5、零就業(yè)家庭成員：由戶口所在街道、社區(qū)出具的零就業(yè)家庭證明或家庭成員的《就業(yè)失業(yè)登記證》、《養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)》;
6、連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員、4050人員、距退休年齡5年以內(nèi)的人員需提供：《就業(yè)失業(yè)登記證》;
7、低保戶和低保邊緣戶家庭成員、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人和縣以上(含縣級(jí))勞動(dòng)模范需分別提供：《低保證》、《殘疾證》、《勞模證書(shū)》;
8、軍人配偶需提供：《結(jié)婚證》、《軍官證》、《就業(yè)失業(yè)登記證》;
9、烈屬需提供：相關(guān)部門(mén)出具的烈屬證明;
10、單親撫養(yǎng)未成年人者需提供：《就業(yè)失業(yè)登記證》、《離婚證書(shū)》或配偶死亡證明、經(jīng)有關(guān)部門(mén)確認(rèn)的子女撫養(yǎng)證明(如法院出具的民事調(diào)解書(shū)等證明材料);
11、自謀職業(yè)的軍隊(duì)退役人員需提供：退役證明、民政部門(mén)發(fā)放的《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。
(七)補(bǔ)貼申領(lǐng)程序
實(shí)行“先繳后補(bǔ)”的辦法，每半年辦理一次。
1、由用人單位向市、縣(市)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)提供材料，勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)根據(jù)申報(bào)單位上報(bào)的材料，組成核查小組，對(duì)申報(bào)單位招用的就業(yè)困難對(duì)象就業(yè)情況進(jìn)行核實(shí)。經(jīng)檢查核實(shí)合格后，建立數(shù)據(jù)庫(kù)和臺(tái)帳并將材料報(bào)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén);
2、勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格并核定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)后，將材料轉(zhuǎn)送同級(jí)財(cái)政部門(mén);
3、將材料報(bào)送市財(cái)政復(fù)核，財(cái)政再將補(bǔ)貼直接撥付到用人單位賬戶。
4、用人單位申請(qǐng)補(bǔ)貼時(shí)需填寫(xiě)《用人單位招用就業(yè)困難對(duì)象補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并提供下列材料：
(1)《就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)情況匯總表》
(2)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(政府機(jī)關(guān)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、事業(yè)單位提供法人登記證);
(3)單位月工資發(fā)放表;
(4)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)表;
(5)從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)基數(shù)表;
(6)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)基數(shù)增減變動(dòng)表;
(7)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)收據(jù)。
(八)政策依據(jù)
1、遼政發(fā)【2008】16號(hào)
2、錦勞社發(fā)【2009】42號(hào)
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