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有關(guān)青島市創(chuàng)業(yè)扶持政策
日前，青島市出臺了創(chuàng)業(yè)扶持政策，擴(kuò)大了補(bǔ)貼范圍，并提高了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)!以下小編分享的青島市創(chuàng)業(yè)扶持政策，歡迎閱讀。
青島市創(chuàng)業(yè)扶持政策
第一條一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍。
在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)以及民辦非企業(yè)單位、開設(shè)“網(wǎng)店”和“一址多照”等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的下列人員，符合條件均可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：
1、畢業(yè)5年內(nèi)普通高等學(xué)校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生、休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和本市戶籍畢業(yè)年度大學(xué)生;
2、本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員;
3、本市戶籍返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、2011年10月1日-2015年6月22日注冊的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為5000元;
2、2015年6月23日起注冊的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元。
(三)補(bǔ)貼條件。
1、創(chuàng)業(yè)者取得工商營業(yè)執(zhí)照(或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證，有效期限在1年以上。
2、有固定營業(yè)場所并辦理就業(yè)手續(xù)，在申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)正常經(jīng)營。注冊企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的需在創(chuàng)業(yè)實(shí)體按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)繳費(fèi)有關(guān)規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)，注冊個(gè)體工商戶的需按照個(gè)體工商戶社會保險(xiǎn)繳納有關(guān)規(guī)定在我市繳納社會保險(xiǎn)。營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證明和稅務(wù)登記證注冊時(shí)間須在失業(yè)登記、畢業(yè)證注明時(shí)間之后或在畢業(yè)學(xué)年時(shí)間范圍內(nèi)。
3、申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為個(gè)體經(jīng)營者、企業(yè)法定代表人或民辦非企業(yè)單位法定代表人。通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的人員，須按規(guī)定辦理就業(yè)手續(xù)，且變更后經(jīng)營時(shí)間符合以上規(guī)定的，方可申領(lǐng)補(bǔ)貼。
(四)扶持期限。
一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的扶持期限為2年，從補(bǔ)貼申請受理當(dāng)月起計(jì)算。申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，2年內(nèi)納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)管理(距法定退休年齡不足2年的人員，補(bǔ)貼計(jì)算至退休年齡月份)。對非本市戶籍創(chuàng)業(yè)者(含畢業(yè)年度在校大學(xué)生及休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生)實(shí)行分期補(bǔ)貼，正常經(jīng)營滿1年后補(bǔ)貼5000元，正常經(jīng)營滿2年后再補(bǔ)貼5000元。
(五)所需材料。
申領(lǐng)補(bǔ)貼人員向工商注冊地所在的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請，并提報(bào)以下材料：
1、本人填寫《青島市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》;
2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照變更的還需提供有效變更證明原件及復(fù)印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
4、創(chuàng)業(yè)者身份證原件及復(fù)印件;
5、申請人工商銀行借記卡或存折正反面復(fù)印件;
6、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)持失業(yè)登記證原件及復(fù)印件;
7、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報(bào)到證(或畢業(yè)證書認(rèn)證證明)原件和復(fù)印件;駐青高校在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件(或畢業(yè)證書和報(bào)到證原件及復(fù)印件);本市戶籍畢業(yè)年度大學(xué)生應(yīng)提供畢業(yè)證書和報(bào)到證原件及復(fù)印件(在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件)以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件及復(fù)印件;休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需提供學(xué)校出具的休學(xué)證明;
8、返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件。
9、企業(yè)和民辦非企業(yè)需提供企業(yè)開戶許可證原件和復(fù)印件。
10、創(chuàng)辦企業(yè)的公章、法定代表人章。
第二條一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍。
對法定勞動年齡內(nèi)的各類人員(含外地戶籍人員)，在青島行政區(qū)域內(nèi)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營，并在創(chuàng)辦企業(yè)及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月(離崗創(chuàng)業(yè)的高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在原單位參保的除外)的，均可申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、工商營業(yè)執(zhí)照在2013年10月1日至2014年9月30日注冊的，法人及帶動就業(yè)1人符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1萬元;
2、工商營業(yè)執(zhí)照在2014年10月1日至2018年12月31日注冊的，法人符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1.2萬元;
3、工商營業(yè)執(zhí)照在2014年10月1日至2018年12月31日注冊的，法人及帶動就業(yè)1人符合條件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為2萬元。
(三)補(bǔ)貼條件。
1、創(chuàng)業(yè)者取得工商營業(yè)執(zhí)照(或相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證。
2、小微企業(yè)的創(chuàng)辦者應(yīng)辦理就業(yè)登記手續(xù)，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。正常生產(chǎn)經(jīng)營是指企業(yè)按月通過金融機(jī)構(gòu)向招用人員(含創(chuàng)業(yè)者本人)支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，按照我市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)繳納有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，且具有正常營業(yè)收入和一定盈利能力。
3、申領(lǐng)一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼人員，須為企業(yè)法定代表人，且首次創(chuàng)辦小微企業(yè)。首次創(chuàng)辦小微企業(yè)是指創(chuàng)業(yè)者在青島行政區(qū)域內(nèi)首次工商注冊登記，并經(jīng)注冊地所在區(qū)(市)中小企業(yè)行政主管部門認(rèn)定為小微企業(yè)。小微企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)按照工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)規(guī)定執(zhí)行。
(四)所需材料。
符合條件的法人向工商注冊地所在街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請，申領(lǐng)補(bǔ)貼人員應(yīng)提報(bào)以下材料：
1、法人填寫《青島市創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請表》;
2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照變更的還需提供有效變更證明原件及復(fù)印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
4、法人身份證原件及復(fù)印件;
5、小微企業(yè)認(rèn)定證明原件及復(fù)印件;
6、申領(lǐng)補(bǔ)貼月份前12個(gè)月的社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)、工資發(fā)放明細(xì)表原件及復(fù)印件;吸納就業(yè)人員的還需提供吸納人員社會保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)賬(單)、工資發(fā)放明細(xì)表原件及復(fù)印件。(申領(lǐng)一萬元的需申領(lǐng)前6個(gè)月的銀行代發(fā)明細(xì))
7、企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表。
8、申請人工商銀行借記卡或存折正反面復(fù)印件;
9、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)持失業(yè)登記證原件及復(fù)印件;
10、畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生應(yīng)提供畢業(yè)證書、報(bào)到證(或畢業(yè)證書認(rèn)證證明)原件和復(fù)印件;駐青高校在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件;本市戶籍畢業(yè)年度大學(xué)生應(yīng)提供畢業(yè)證書和報(bào)到證原件及復(fù)印件(在校生應(yīng)提供學(xué)生證原件及復(fù)印件)以及戶口本首頁、索引頁和申請人戶籍單頁原件及復(fù)印件;休學(xué)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生需提供學(xué)校出具的休學(xué)證明;
11、返鄉(xiāng)農(nóng)民工應(yīng)提供本人外出務(wù)工期間與用人單位簽訂的勞動合同原件及復(fù)印件。
12、企業(yè)開戶許可證原件和復(fù)印件。
13、創(chuàng)辦企業(yè)的公章、法定代表人章。
第三條創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼
(一)申領(lǐng)范圍和條件。
法定勞動年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員(含外地戶籍人員，符合申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼的人員)，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺開辦“網(wǎng)店”，創(chuàng)造崗位新招用人員且符合以下條件的創(chuàng)業(yè)者，可申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼，每人只能享受一次。
1.創(chuàng)業(yè)者須辦理工商、稅務(wù)登記。工商營業(yè)執(zhí)照(或持有相關(guān)部門出具的有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證登記注冊時(shí)間在2013年10月1日以后，且有效期限在1年以上。
2.創(chuàng)造崗位新招用青島戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、青島戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生，碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生，與其簽訂1年以上勞動合同，通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)繳納有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月(含12個(gè)月，不含補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的月份)，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)勞動合同正常履行、社會保險(xiǎn)正常繳納。
3.招用人員不含創(chuàng)業(yè)者本人、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)派遣至用工單位人員。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時(shí)間須滿6個(gè)月以上。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)新招用人員的崗位數(shù)量，按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
(三)所需材料。
符合條件的申請人向工商注冊地所在街中心提出申請，申領(lǐng)補(bǔ)貼人員應(yīng)提報(bào)以下材料：
1、《創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼申請表》和《企業(yè)招用人員花名冊》;
2、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復(fù)印件(營業(yè)執(zhí)照變更的還需提供有效變更證明原件及復(fù)印件);
3、稅務(wù)登記證副本原件及復(fù)印件;
4、法定代表人身份證原件及復(fù)印件;
5、招用本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員的需失業(yè)證原件及復(fù)印件;招用派遣期內(nèi)大學(xué)生需派遣證原件及復(fù)印件;招用碩士及以上學(xué)位的需畢業(yè)證、學(xué)歷認(rèn)證證明原件及復(fù)印件;
6、招用人員申領(lǐng)補(bǔ)貼月份前6個(gè)月委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表原件及復(fù)印件;
7、開戶許可證原件及復(fù)印件;
8、單位公章、法人章。
第四條用人單位吸納就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼
(一)補(bǔ)貼范圍和條件
1、青島行政區(qū)域內(nèi)各類用人單位(不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)和勞動人事代理機(jī)構(gòu))，招用經(jīng)認(rèn)定的城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生(含企業(yè)法定代表人及民辦非企業(yè)單位負(fù)責(zé)人，不含個(gè)體工商戶經(jīng)營者)，以及小微企業(yè)新招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上(含1年)期限勞動合同，按照青島市城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)繳納有關(guān)規(guī)定，及時(shí)足額為招用人員繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)，給予用人單位社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
2、用人單位應(yīng)通過金融機(jī)構(gòu)按月向招用人員支付不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的工資報(bào)酬。對支付工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)(包括欠發(fā))的月份，當(dāng)月不給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。
3、用人單位辦理就業(yè)登記手續(xù)后，在勞動合同存續(xù)期內(nèi)補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)且不超過3個(gè)月的，可申請享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，其余補(bǔ)繳社會保險(xiǎn)費(fèi)的月份不享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。招用原為本單位、關(guān)聯(lián)企業(yè)職工的，失業(yè)登記時(shí)間應(yīng)滿6個(gè)月以上。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、期限
1、社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。用人單位屬于企業(yè)性質(zhì)的，以上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY的60%為基數(shù)，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)18%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)1%的比例計(jì)算;用人單位屬于個(gè)體工商戶的，按照基本養(yǎng)老保險(xiǎn)12%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)9%、失業(yè)保險(xiǎn)1%的比例計(jì)算。如果用人單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)比例調(diào)整，按調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照每人每月200元。
3、補(bǔ)貼期限。對同一就業(yè)困難人員或就業(yè)困難高校畢業(yè)生，被一個(gè)或多個(gè)用人單位招用的，享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限累計(jì)不超過3年。其中，對從初次享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡5年內(nèi)(含5年)的人員，享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限可延長至退休(以初次核定其享受社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼時(shí)的年齡為準(zhǔn))。
小微企業(yè)招用本市戶籍畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼期限為1年，政策執(zhí)行期限截止至2015年底。
(三)資金申領(lǐng)撥付程序
1、申報(bào)。用人單位吸納就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，按季度申報(bào)，每季度第一個(gè)月5日前申報(bào)補(bǔ)貼資金。用人單位應(yīng)向工商注冊地的街道(鎮(zhèn))人力資源社會保障服務(wù)中心提出申請，并提交以下材料：
�、拧队萌藛挝晃{就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼申請表》。
�、啤肚鄭u市就業(yè)登記花名冊》。
�、怯萌藛挝簧暾堁a(bǔ)貼月份的工資支付憑證(委托銀行發(fā)放工資明細(xì)表)的原件及復(fù)印件。
小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的還需提供以下資料：
�、判∥⑵髽I(yè)認(rèn)定證明及復(fù)印件。
�、聘咝．厴I(yè)生的畢業(yè)證書、報(bào)到證(或畢業(yè)證書認(rèn)證證明)原件及復(fù)印件。
第一次申請補(bǔ)貼的單位，需提交《營業(yè)執(zhí)照》、銀行開戶許可證的原件及復(fù)印件。
第五條小額擔(dān)保貸款
一、貸款范圍和條件
法定勞動年齡內(nèi)的下列人員在我市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)(含民辦非企業(yè)單位)，在領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照(有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證后，可申請小額擔(dān)保貸款：
(一)本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員，未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
(二)畢業(yè)5年內(nèi)的普通高等學(xué)校畢業(yè)生，本市戶籍普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個(gè)月)在校生和駐青普通高等學(xué)校畢業(yè)學(xué)年在校生(以下簡稱“高校畢業(yè)生”)。
小額擔(dān)保貸款申請人(以下簡稱“申請人”)從事個(gè)體經(jīng)營的，須為營業(yè)執(zhí)照注冊人;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，須為企業(yè)或民辦非企業(yè)單位法定代表人;通過變更法定代表人方式創(chuàng)業(yè)的，創(chuàng)業(yè)時(shí)間以法定代表人變更時(shí)間為準(zhǔn)且未申請過小額擔(dān)保貸款(二次貸款除外)。
申請人須有具體經(jīng)營項(xiàng)目、固定經(jīng)營場所，并正常生產(chǎn)經(jīng)營。生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)的規(guī)定。
二、貸款額度、期限、利率和還款方式
(一)貸款額度。從事個(gè)體經(jīng)營的，可申請最高15萬元的小額擔(dān)保貸款;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，可申請最高45萬元的小額擔(dān)保貸款。貸款額度由經(jīng)辦小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)的銀行(以下簡稱經(jīng)辦理銀行)會同擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)貸款人從事行業(yè)、經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)人數(shù)、項(xiàng)目評估和反擔(dān)保等情況確定。創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位，貸款額度在15萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納1名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);貸款額度在30萬元以上的，貸款期限內(nèi)至少吸納2名本市戶籍城鄉(xiāng)失業(yè)人員或高校畢業(yè)生就業(yè);吸納就業(yè)人員以與企業(yè)簽訂1年以上(含1年)勞動合同，并按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的人數(shù)為準(zhǔn)。
正常經(jīng)營、無不良信貸記錄、初次貸款期間內(nèi)按規(guī)定帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)成功者，在還清貸款后3年內(nèi)可申請二次小額擔(dān)保貸款。二次貸款額度按上述規(guī)定執(zhí)行，其中，吸納就業(yè)人數(shù)為新增就業(yè)人數(shù)。
(二)貸款期限。首次及二次小額擔(dān)保貸款期限分別不超過2年。對貸款期限不足兩年的，按期還本付息后，可申請給予剩余期限的再次貸款。有逾期還款記錄者，取消再次小額擔(dān)保貸款資格。
(三)利率和經(jīng)辦理銀行。貸款利率不高于中國人民銀行公布的同期貸款基準(zhǔn)利率上浮3%。中國銀行山東省分行、各國有銀行青島市分行、股份制銀行青島分行、郵政儲蓄銀行青島分行、青島銀行、青島農(nóng)商銀行，均可申請辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。人力資源社會保障部門、人民銀行結(jié)合申辦理銀行的貸款利率、服務(wù)質(zhì)量、網(wǎng)點(diǎn)分布等因素采取公開競爭的方式確定小額擔(dān)保貸款經(jīng)辦理銀行。在通過公開競爭方式確定新的經(jīng)辦理銀行之前，原經(jīng)辦理銀行可按本通知規(guī)定繼續(xù)辦理小額擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)。
(四)還款方式。小額擔(dān)保貸款還款采取前12個(gè)月按月付息、后12個(gè)月按月還本付息的方式。其中，一年期以內(nèi)貸款可以采取按月付息，到期一次性還本付息方式還款。
三、貸款辦理程序
(一)資格審查
符合條件的本市戶籍創(chuàng)業(yè)者，從事個(gè)體經(jīng)營的，向注冊地街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障中心提出資格審查申請;創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的，向注冊地所屬區(qū)(市)的就業(yè)服務(wù)中心提出資格審查申請。
1、從事個(gè)體經(jīng)營申請人應(yīng)填寫《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審核表》，并提報(bào)以下材料：
(1)申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復(fù)印件;
(2)失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(或在人力資源信息系統(tǒng)中確認(rèn)是自謀職業(yè)狀態(tài));退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明(證件);殘疾人提供《殘疾證》;隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明;高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報(bào)到證》;
(3)工商營業(yè)執(zhí)照(或有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件;
(4)營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證原件及復(fù)印件;
(5)反擔(dān)保證明;
(6)經(jīng)辦理銀行要求提供的其他資料。
2、創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位的申請人應(yīng)填寫《青島市促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款申請審核表》，并提報(bào)以下材料：
(1)申請人及配偶戶口簿、身份證、民政部門出具的婚姻狀況證明原件及復(fù)印件;
(2)失業(yè)人員提供《就業(yè)失業(yè)登記證》(或在人力資源信息系統(tǒng)中確認(rèn)是自謀職業(yè)狀態(tài));退役軍人提供《自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部證》或由民政部門出具的自謀職業(yè)證明(證件);殘疾人提供《殘疾證》;隨軍家屬本人及配偶身份證及有關(guān)部門出具的隨軍證明;高校畢業(yè)生的《畢業(yè)證》或《學(xué)生證》、《報(bào)到證》;
(3)工商營業(yè)執(zhí)照(有效資質(zhì)證明)和稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件;
(4)營業(yè)執(zhí)照注冊經(jīng)營場所租賃合同或房產(chǎn)證原件及復(fù)印件;
(5)反擔(dān)保證明;
(6)經(jīng)辦理銀行要求提供的其他資料。
第六條創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠
一、稅收優(yōu)惠范圍和條件
(一)在本市行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的下列人員，可享受自主創(chuàng)業(yè)稅收減免。
1.本市戶籍登記失業(yè)半年以上的城鄉(xiāng)失業(yè)人員;
2.零就業(yè)家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內(nèi)的登記失業(yè)人員;
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生(是指實(shí)施高等教育的普通高校畢業(yè)生、成人高等學(xué)校的學(xué)生)。
(二)在本市行政區(qū)域內(nèi)的下列企業(yè)，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用登記失業(yè)一年以上城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，可享受企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免。
1.商貿(mào)企業(yè);
2.服務(wù)型企業(yè)中從事現(xiàn)行營業(yè)稅“服務(wù)業(yè)”稅目規(guī)定的代理業(yè)(包括代購代銷貨物、介紹服務(wù)等)、旅店業(yè)、飲食業(yè)、旅游業(yè)、租賃業(yè)(僅指不動產(chǎn)租賃)、其他服務(wù)業(yè)(包括沐浴、理發(fā)、洗染、照相、美術(shù)、裱畫、謄寫、鐫刻、化驗(yàn)、錄音、錄像、測繪等)經(jīng)營活動的企業(yè);
3.勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè);
4.街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體或民辦非企業(yè)單位。
二、稅收優(yōu)惠期限和標(biāo)準(zhǔn)
(一)稅收優(yōu)惠期限3年，執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日，稅收優(yōu)惠在2016年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止。
(二)符合范圍和條件的個(gè)體經(jīng)營者，在期限內(nèi)限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅，限額標(biāo)準(zhǔn)按每人每年9600元執(zhí)行。
(三)符合范圍和條件的企業(yè)，在期限內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)按每人每年5200元執(zhí)行。
根據(jù)《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2010〕84號)、《青島市人力資源社會保障局關(guān)于做好個(gè)體經(jīng)營免稅人員和企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知》(青人社字〔2011〕145號)規(guī)定，2011年1月1日至2013年12月31日期間已認(rèn)定的享受稅收優(yōu)惠人員，在2013年12月31日未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿為止，并自2014年1月1日起執(zhí)行新的限額標(biāo)準(zhǔn)或定額標(biāo)準(zhǔn)。
三、自主創(chuàng)業(yè)稅收減免程序
(一)申請
符合范圍和條件的個(gè)體經(jīng)營者，持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個(gè)體工商戶《營業(yè)執(zhí)照》和《稅務(wù)登記證》(副本)原件及復(fù)印件，填寫《個(gè)體經(jīng)營稅收政策認(rèn)定申請表》(見附件1)，向工商注冊地街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務(wù)中心提出申請。
(二)認(rèn)定
街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務(wù)中心核實(shí)申請人未享受過稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄打印“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”，并加蓋街道(鎮(zhèn))人力資源和社會保障服務(wù)中心公章。
(三)備案
1.經(jīng)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定的人員，自領(lǐng)取《稅務(wù)登記證》之日起享受稅收優(yōu)惠政策，在享受稅收優(yōu)惠政策的當(dāng)月，持《納稅人減免稅備案登記表》、《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
2.符合條件實(shí)行定期定額征收的個(gè)體經(jīng)營者，持相關(guān)材料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案后，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按規(guī)定落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在個(gè)體工商戶備案時(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄中加蓋“已享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
(四)稅款減免順序及額度
1.符合條件的個(gè)體經(jīng)營者，在年度減免稅9600元限額內(nèi)，依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。納稅人的實(shí)際經(jīng)營期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=9600÷12×實(shí)際經(jīng)營月數(shù)。
2.符合條件實(shí)行查賬征收的個(gè)體經(jīng)營者，辦理營業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報(bào)時(shí)，在《營業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報(bào)表》“免(減)稅額”、“本期減免稅(費(fèi))額”欄填報(bào)營業(yè)稅及附加減免稅(費(fèi));辦理個(gè)人所得稅申報(bào)時(shí)，在《生產(chǎn)、經(jīng)營所得個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表(A表)》“減免稅額”欄填報(bào)個(gè)人所得稅減免稅額�！稜I業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報(bào)表》“免(減)稅額”欄和《生產(chǎn)、經(jīng)營所得個(gè)人所得稅納稅申報(bào)表(A表)》“減免稅額”欄的累計(jì)額，不能超過年度減免稅限額。
四、企業(yè)吸納失業(yè)人員稅收減免程序
(一)申請
符合范圍和條件的企業(yè)，持以下材料填寫《企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明申請表》一式二份(見附件2)，向工商注冊地區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心提出認(rèn)定申請。
1.《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》副本及復(fù)印件;
2.《稅務(wù)登記證》副本及復(fù)印件;
3.新招用人員的《就業(yè)失業(yè)登記證》;
4.《企業(yè)實(shí)體從業(yè)人員花名冊》(附件3);
5.企業(yè)工資支付憑證(工資表)及復(fù)印件。
(二)認(rèn)定
區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心接到企業(yè)、民辦非企業(yè)單位認(rèn)定申請后，核實(shí)以下情況：
1.新招用失業(yè)人員屬于享受稅收優(yōu)惠政策人員范圍，以前未享受過稅收優(yōu)惠政策。
2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位的經(jīng)營范圍符合稅收優(yōu)惠政策規(guī)定。
3.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位與新招用失業(yè)人員人員簽訂了勞動合同，勞動合同起止時(shí)間1年以上。
4.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位已為新招用人員發(fā)放工資、繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)。
對符合稅收優(yōu)惠政策人員范圍人員，在其《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄打印“企業(yè)吸納稅收政策”，并加蓋區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心公章。對符合條件的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位核發(fā)《企業(yè)吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》正副本，打印《企業(yè)吸納失業(yè)人員工作時(shí)間表》(附件4)，加蓋區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心公章。
(三)備案
1.經(jīng)稅收優(yōu)惠政策認(rèn)定的企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)，自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月，持區(qū)(市)就業(yè)服務(wù)中心核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》、《企業(yè)吸納失業(yè)人員工作時(shí)間表》、《納稅人減免稅備案登記表》、《稅務(wù)登記證》副本，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
2.企業(yè)、民辦非企業(yè)單位納稅年度終了前招用失業(yè)人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在人員變化次月按照前項(xiàng)規(guī)定重新備案。
3.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人備案時(shí)，在《就業(yè)失業(yè)登記證》第9頁“享受就業(yè)扶持政策情況”欄中加蓋“已享受創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策”戳記，注明減免稅所屬時(shí)間。
(四)稅款減免順序及額度
1、符合條件的企業(yè)(民辦非企業(yè)單位)，按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動合同時(shí)間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。
減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×5200
2.按月辦理填報(bào)《營業(yè)稅納稅申報(bào)表》時(shí)，在“免(減)稅額”欄扣減，可自行享受稅收優(yōu)惠政策。納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，以差額部分扣減企業(yè)所得稅�！镀髽I(yè)所得稅申報(bào)表》填報(bào)在“減：減免所得稅額”欄(《稅收優(yōu)惠明細(xì)表》填報(bào)在“過渡期稅收優(yōu)惠”欄)�！稜I業(yè)稅及附加稅(費(fèi))申報(bào)表》“免(減)稅額”欄的累計(jì)額，不能超過核定年度減免稅總額。
3.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和個(gè)人合伙企業(yè)當(dāng)年新招用符合條件的人員，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加，不包括個(gè)人所得稅。
4.第二年及以后年度當(dāng)年新招用人員、原招用人員及其工作時(shí)間按上述程序和辦法執(zhí)行。每名失業(yè)人員享受稅收優(yōu)惠政策的期限最長不超過3年。
青島創(chuàng)業(yè)貸款政策
【大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策】
1、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可享受青島市人社局提供的辦公經(jīng)營場所減免、最高3萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、最高45萬元的小額擔(dān)保貸款和2000元創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼以及農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師“一對一”幫扶等一攬子政策優(yōu)惠;
2、青西新區(qū)農(nóng)工委為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)合伙人提供6000元的辦公經(jīng)營場所補(bǔ)助;
3、阿里巴巴農(nóng)村事業(yè)部為農(nóng)村淘寶合伙人免費(fèi)配備電腦等軟硬件設(shè)備和店鋪裝潢以及電商培訓(xùn)等。
青島在創(chuàng)業(yè)扶持上，堅(jiān)持實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動計(jì)劃，在網(wǎng)絡(luò)平臺實(shí)名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策(市人力資源社會保障局牽頭，市工商局參加)。
青島就業(yè)新政策出臺，創(chuàng)業(yè)小額貸款最高45萬
城鄉(xiāng)就業(yè)扶持政策將實(shí)現(xiàn)均等化，三類農(nóng)村人員納入就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍。記者昨日從市政府新聞辦發(fā)布會上獲悉，市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)的通知》，出臺了一系列更加積極的政策，將有就業(yè)愿望和就業(yè)需求的城鄉(xiāng)勞動者全部納入政策扶持范圍，標(biāo)志著全市城鄉(xiāng)一體的就業(yè)政策體系基本建成。我市的創(chuàng)業(yè)資金扶持政策、公益性崗位補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼等多項(xiàng)政策，在適用期限、人員范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等方面，優(yōu)于全省和全國其他同類城市。
【城鄉(xiāng)一體】
三類農(nóng)村人員納入就業(yè)扶持
市人社局副局長劉衛(wèi)國介紹，目前青島城鎮(zhèn)化率已達(dá)67%，中心城區(qū)和區(qū)市駐地人口規(guī)模已達(dá)320萬人。預(yù)計(jì)到“十二五”末，城鎮(zhèn)化率將達(dá)到75%，近70萬農(nóng)民將轉(zhuǎn)移進(jìn)入城鎮(zhèn)。為加快推進(jìn)全域統(tǒng)籌、城鎮(zhèn)化步伐加快背景下的就業(yè)工作，青島出臺了新的就業(yè)政策，將失地農(nóng)民、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員納入政策扶持范圍，使符合條件的農(nóng)村勞動力，吸納就業(yè)扶持創(chuàng)業(yè)、職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)等全部就業(yè)政策與城鎮(zhèn)勞動者執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)就業(yè)政策的無縫對接。
據(jù)了解，政策調(diào)整前，全市每年享受政策約5.4萬人;政策調(diào)整后，青島每年約有10萬名城鄉(xiāng)勞動者享受到就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)政策扶持，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)就業(yè)政策均等化。
【鼓勵創(chuàng)業(yè)】
扶持資金一次發(fā)5000元
在城鄉(xiāng)就業(yè)政策均等化的情況下，我市人社部門整合了創(chuàng)業(yè)資金扶持政策，將原先一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和攤位租賃補(bǔ)貼政策進(jìn)行了整合，對高校畢業(yè)生和本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營或創(chuàng)辦企業(yè)的，由市、區(qū)市財(cái)政給予每人5000元的一次性資金扶持。
為了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，對高校畢業(yè)生、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)，新招用高校畢業(yè)生、本市城鄉(xiāng)失業(yè)人員，與其簽訂勞動合同并繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的，由市、區(qū)市財(cái)政根據(jù)帶動就業(yè)人數(shù)給予每人2000元的一次性崗位開發(fā)補(bǔ)貼。
我市還將扶持建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地(創(chuàng)業(yè)園)，鼓勵各區(qū)市利用閑置廠房、市場等適合農(nóng)民集聚就業(yè)創(chuàng)業(yè)的場所，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地，對達(dá)到市級認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由市財(cái)政給予獎補(bǔ)。目前我市已經(jīng)在平度建立了市級農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的農(nóng)民和農(nóng)學(xué)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生。
小額貸款最高45萬
劉衛(wèi)國告訴記者，我市今年再次創(chuàng)新了小額貸款政策，為解決創(chuàng)業(yè)者資金不足等問題，提高了小額擔(dān)保貸款額度，將高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等七類人員從事個(gè)體經(jīng)營，申請小額擔(dān)保貸款額度由最高10萬元，提高到15萬元;創(chuàng)辦企業(yè)的，申請擔(dān)保貸款額度由最高30萬元提高到45萬元;屬于以上兩種情況申請小額擔(dān)保貸款的，除國家限制行業(yè)企業(yè)外，由市、區(qū)市財(cái)政給予全額貼息。
同時(shí)，還擴(kuò)大了貸款及貼息范圍，對還款及時(shí)、無不良信貸記錄的創(chuàng)業(yè)者可申請二次小額擔(dān)保貸款，其中對創(chuàng)辦小型微型企業(yè)和家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)的，給予二次貸款貼息。
青島激勵科技創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大
今年以來，青島財(cái)政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，籌措多方資源，突出支持“三創(chuàng)”工作順利進(jìn)行。分別投入2億元激勵科技創(chuàng)新、1.9億元用于擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，今年截至目前，全市小微企業(yè)得以減免稅6.19億元。
鼓勵科技創(chuàng)新方面，今年財(cái)政投入資金8500萬元啟動發(fā)展科技企業(yè)“千帆計(jì)劃”，主要采取股權(quán)、基金形式，擇優(yōu)支持孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，支持創(chuàng)業(yè)苗圃補(bǔ)助、孵化器資質(zhì)新認(rèn)定獎勵、孵化器建設(shè)補(bǔ)助及運(yùn)行補(bǔ)貼等政策兌現(xiàn)補(bǔ)助，對初創(chuàng)期、成長期企業(yè)采用按比例定上限的方式進(jìn)行普惠制研發(fā)投入獎勵等。對天使投資基金進(jìn)行增資，鼓勵投資機(jī)構(gòu)加大對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)的投資。加快推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，今年一季度，我市實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易1554項(xiàng)，技術(shù)交易額23.47億元，同比增長123.81%。今年我市首支海洋科技成果轉(zhuǎn)化基金正式組建運(yùn)行，目前已經(jīng)完成3個(gè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資，有效帶動社會力量新投資1.2億元。
推動大眾創(chuàng)業(yè)方面，2015年全市財(cái)政投入資金1.9億元，擴(kuò)大一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼范圍，同時(shí)將補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到1萬元;將小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的1萬元提高到最高2萬元。整合創(chuàng)建一批農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供支持。充分利用現(xiàn)有千萬平米孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等創(chuàng)業(yè)載體，市財(cái)政采取政府購買服務(wù)方式，按照創(chuàng)業(yè)孵化效果給予最高500萬元的獎補(bǔ);對直接購買或租賃已開發(fā)閑置房地產(chǎn)樓盤作為創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到省級標(biāo)準(zhǔn)的給予最高1000萬元的獎補(bǔ)。
在財(cái)政資金杠桿作用下，企業(yè)創(chuàng)新氛圍空前高漲。2015年，市財(cái)政投入專項(xiàng)資金為企業(yè)投資1000萬元以上技術(shù)改造項(xiàng)目給予貸款貼息，項(xiàng)目涵蓋新型材料、軌道交通、現(xiàn)代生物、環(huán)保設(shè)備等領(lǐng)域。引導(dǎo)社會資本投資創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，目前各類政府引導(dǎo)基金吸引社會資本超過33億元，子基金總規(guī)模達(dá)43億元。2015年，我市設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金，其中，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級引導(dǎo)基金已公開發(fā)布第一批合作機(jī)構(gòu)募集公告，首批參股子基金擬投資領(lǐng)域涵蓋互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)、北斗導(dǎo)航、3D打印、智慧城市、高端裝備制造等，為我市企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入新動力。
通過落實(shí)稅費(fèi)減免政策的“微刺激”作用，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠更加輕裝上陣。今年截至目前，共為全市小微企業(yè)減免稅6.19億元，涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會商會涉企收費(fèi)等也進(jìn)一步得到清理。
青島大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策
實(shí)施“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)海鷗行動計(jì)劃”、開展“青島市大學(xué)生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)工程”、實(shí)施“眾創(chuàng)空間”倍增計(jì)劃……日前，山東省青島市人力資源社會保障局確定八項(xiàng)措施，全面促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。，青島市將以鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，抓好國家、省、市各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)，搭建多元化、全方位就業(yè)平臺，暢通就業(yè)渠道。
啟動大學(xué)生就業(yè)“夢想起航”行動計(jì)劃。實(shí)施“就業(yè)政策引領(lǐng)”“就業(yè)培訓(xùn)助力”“就業(yè)配置拉動”“就業(yè)服務(wù)提速”四個(gè)專項(xiàng)行動。積極開展就業(yè)指導(dǎo)進(jìn)高校、進(jìn)基層活動，加強(qiáng)就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，提升高校畢業(yè)生就業(yè)能力，開展專場招聘和赴外地招聘活動，推動實(shí)現(xiàn)大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)。
推進(jìn)大學(xué)生就業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。組織舉辦“第三屆青島市大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽”，吸引社會力量參與聯(lián)盟建設(shè)和運(yùn)營管理，推進(jìn)聯(lián)盟市場化運(yùn)作。開展校園招聘會、就業(yè)指導(dǎo)講座、校企對接、聯(lián)盟沙龍等多種形式的活動，發(fā)揮高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)專家委員會作用，打造青島大學(xué)生就業(yè)服務(wù)品牌。
完善高校畢業(yè)生基層服務(wù)新模式。完成“三支一扶”計(jì)劃招募任務(wù)。推進(jìn)政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位吸納大學(xué)生就業(yè)工作，招聘首批基層服務(wù)崗位高校畢業(yè)生上崗服務(wù)。
實(shí)施“青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)海鷗行動計(jì)劃”。通過開展平臺建設(shè)、人才選拔、導(dǎo)師引航等七大創(chuàng)業(yè)幫扶行動，用三年時(shí)間，在全市培養(yǎng)3萬名大學(xué)生大學(xué)生創(chuàng)客、打造50個(gè)各具特色的眾創(chuàng)空間、扶持1.5萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者。
開展“青島市大學(xué)生農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)工程”。實(shí)行政府指導(dǎo)、市場化運(yùn)作的模式，在村鎮(zhèn)基層培養(yǎng)一批本土電商創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)一批村鎮(zhèn)電商服務(wù)站，聯(lián)合市、區(qū)(市)各級各部門及相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，從場地、資金、培訓(xùn)、政策落實(shí)等方面提供農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)，打通農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)“最后一公里”，有效促進(jìn)大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建立起覆蓋全市的基層電商創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效。依托青島創(chuàng)業(yè)大學(xué)建設(shè)“選—育—助—推”新課程體系，在基層構(gòu)建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并依據(jù)“培訓(xùn)后90%參與率，20%的創(chuàng)業(yè)率”原則，提升培訓(xùn)成效。發(fā)揮“BEST計(jì)劃”創(chuàng)業(yè)大賽項(xiàng)目集聚、引才育才品牌效應(yīng)，創(chuàng)新賽程設(shè)計(jì)，進(jìn)一步完善“場地+資金+培訓(xùn)+導(dǎo)師+商機(jī)+中介”創(chuàng)業(yè)幫扶服務(wù)體系。
創(chuàng)新全市孵化基地建設(shè)運(yùn)營。在全市開展孵化基地建設(shè)、評估、認(rèn)定工作，實(shí)施“眾創(chuàng)空間”倍增計(jì)劃，鼓勵各區(qū)市引進(jìn)先進(jìn)孵化模式和管理理念，投資建設(shè)或管理運(yùn)營創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化載體。達(dá)到每個(gè)區(qū)市至少有1個(gè)品牌運(yùn)營機(jī)構(gòu)、1個(gè)有示范特色的“眾創(chuàng)空間”。加強(qiáng)“湛山創(chuàng)客工廠”建設(shè)管理，不斷完善服務(wù)平臺,將“湛山創(chuàng)客工廠”打造成文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才集聚的創(chuàng)客大本營。
充分發(fā)揮“大學(xué)創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營海爾聯(lián)合創(chuàng)業(yè)基地”作用。通過舉辦項(xiàng)目路演、資源對接、投融資洽談等創(chuàng)業(yè)活動，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精英人才，形成“政產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，打造青島市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)加速器。
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