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2016年江蘇阜寧縣創(chuàng)業(yè)扶持政策解讀
導讀：大學生回到鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)，但是資金不足，要怎么辦呢?阜寧縣對于創(chuàng)業(yè)人員有什么樣的資金扶持政策嗎?下面YJBYS小編為大家詳細解析，歡迎閱讀。
一、全民創(chuàng)業(yè)政策
1.初次創(chuàng)業(yè)補貼。畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員在阜初次創(chuàng)業(yè)，正常運營1年以上，給予每年2000元場租水電補貼，期限兩年。對進入全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)園區(qū)的初始電商創(chuàng)業(yè)者，正常運營1年以上，每戶給予6000元的一次性補貼。
2.創(chuàng)業(yè)街補貼。對新入駐縣城、重點鎮(zhèn)區(qū)、一般鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)街，且正常經(jīng)營6個月以上的，分別給予一樓商鋪每間6000元、3000元、1000元的一次性補貼。
3.創(chuàng)業(yè)貸款及貼息。個人創(chuàng)業(yè)發(fā)放5-10萬元創(chuàng)業(yè)貸款;勞動密集型小企業(yè)、合伙或股份制企業(yè)，發(fā)放最高不超過50萬元創(chuàng)業(yè)貸款;生產(chǎn)型小微企業(yè)，發(fā)放最高不超過100萬元創(chuàng)業(yè)貸款。個人申請貸款并從事微利項目的，全額貼息;非微利項目的，按貸款利率的50%貼息。企業(yè)申請貸款，按人民銀行貸款基準利率的50%貼息。
4.創(chuàng)業(yè)培訓補貼。培訓機構在鎮(zhèn)、村每舉辦一場達300人以上規(guī)模的創(chuàng)業(yè)培訓活動，一次性獎勵2000元。
5.鼓勵企業(yè)做大做強。對當年升格為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元。對開票銷售首超1000萬元的小微企業(yè)，給予5萬元獎勵。小微企業(yè)每通過1個省級及以上新技術新產(chǎn)品鑒定獎勵2萬元。獲評省、市“專精特新”產(chǎn)品和科技小巨人企業(yè)分別獎勵5萬元、1萬元。小微企業(yè)參加國內(nèi)外產(chǎn)品展覽展銷活動，對攤位費用進行補貼，國內(nèi)不超過2萬元，國外不超過4萬元。
6.建設多層廠房及安裝貨運電梯補貼。企業(yè)在全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設單層面積不少于2000平方米的多層廠房，在項目投產(chǎn)后，第一層廠房按每平方米50元的標準予以補貼，每多一層每平方米增加50元補貼;多層廠房安裝貨運電梯的，按電梯采購價格的30%予以補貼。
7.當年開工投產(chǎn)獎勵。對全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)當年開工、當年竣工投產(chǎn)且開票銷售不低于200萬元、500萬元的項目，分別獎勵企業(yè)1萬元、2萬元。
8.新建標準廠房補貼。對重點鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)當年新建標準廠房20000平方米、8000平方米以上的，投產(chǎn)后按每平方米10元標準獎勵給鎮(zhèn)區(qū)。
9.盤活閑置廠房獎勵。全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)每盤活一個閑置廠房的，企業(yè)正常生產(chǎn)6個月以上，按廠房面積1000-2000平方米、2000-5000平方米、5000平方米以上，分別獎勵所在鎮(zhèn)區(qū)、街道或共建縣直部門1萬元、2萬元、3萬元，每個閑置廠房只獎勵1次。
10.創(chuàng)業(yè)示范載體補貼。對全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)獲批國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省級創(chuàng)業(yè)示范載體、省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地、省級重點培育小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、市級創(chuàng)業(yè)示范載體分別獎勵200萬元、50萬元、50萬元、30萬元、5萬元。
11.公共服務平臺獎勵。對服務機構新獲批省五、四、三星級和市二星級公共服務平臺分別獎勵50萬元、20萬元、5萬元、1萬元。對在全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)新建500平方米以上且實質(zhì)運作的公共服務平臺項目，一次性獎勵30萬元。
12.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)獎勵。年終對完成任務的鎮(zhèn)區(qū)設一、二、三等獎，分別獎勵20萬元、10萬元、5萬元。對村居設立一、二、三等獎，分別獎勵3萬元、2萬元、1萬元。
——摘自阜發(fā)〔2015〕31號
二、鎮(zhèn)村經(jīng)濟政策
(一)推動鎮(zhèn)級經(jīng)濟全面發(fā)展
1.鎮(zhèn)級招商引資項目推進獎勵。完成年度目標任務的獎勵每個鎮(zhèn)60萬元;完成比例超過80%但不足100%的按比例計發(fā)。年初向各鎮(zhèn)預撥招商經(jīng)費，每個鎮(zhèn)20萬元，對完成招商引資項目推進年度目標任務比例低于80%的鎮(zhèn)，由縣財政部門在年終按比例結算。
2.民營經(jīng)濟發(fā)展獎勵。完成全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)建設年度目標任務的鎮(zhèn)按基礎設施建設實際投資額的30%予以獎勵，每個鎮(zhèn)獎勵不超過100萬元。對全民創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)建設周期不超過12個月的工業(yè)項目，并在投產(chǎn)后一年內(nèi)實現(xiàn)開票銷售超1000萬元的，每個項目獎勵鎮(zhèn)10萬元。
3.培植規(guī)模企業(yè)強化稅源建設獎勵。對完成凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)任務的鎮(zhèn)，按每戶10萬元標準獎勵;對完成入庫稅收培植任務的，新超50萬元、100萬元、300萬元、500萬元、1000萬元工業(yè)企業(yè)(且增幅達20%以上)的，每戶分別獎勵鎮(zhèn)5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。
4.農(nóng)業(yè)載體建設獎勵。對建成并投入正常規(guī)范運作的鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權交易中心，獎勵所在鎮(zhèn)5萬元;對考核驗收認定為特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)的，獎勵鎮(zhèn)200萬元;對建成高效棚架類縣級園區(qū)的，獎勵鎮(zhèn)150萬元;對建成露地高效類縣級園區(qū)的，獎勵鎮(zhèn)40萬元。
5.鎮(zhèn)級公共財政預算收入獎勵。對達一定規(guī)模且增幅達全縣鎮(zhèn)級平均水平的鎮(zhèn)予以獎勵，2000萬元-5000萬元獎勵50萬元，5000萬元-1億元獎勵100萬元，1億元-3億元獎勵300萬元，3億元-5億元獎勵500萬元，5億元以上獎勵800萬元。
(二)推動村級經(jīng)濟競相發(fā)展
7.村級合作社獎勵。村集體牽頭新創(chuàng)辦的為農(nóng)服務合作社、社區(qū)股份合作社，達到規(guī)定標準且實質(zhì)性運作的，一次性分別補助3萬元、5000元。
8.村級招商引資獎勵。凡村招引落戶縣、鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)和全民創(chuàng)業(yè)園的項目，3年內(nèi)其新增稅收地方留成部分，拿出一定比例(村級經(jīng)營性收入未達15萬元的經(jīng)濟薄弱村100%，其他村50%)直接獎勵給村，獎勵資金由受益的鎮(zhèn)區(qū)財政承擔。
9.村級債務化解獎勵。對農(nóng)業(yè)村利用村級集體經(jīng)營性收入化解有償付息的公益性債務，且當年沒有新增債務的，縣按化解總額的30%給予獎勵。
10.經(jīng)濟薄弱村發(fā)展獎勵。對經(jīng)營性收入低于15萬元的經(jīng)濟薄弱村，凡當年發(fā)展物業(yè)項目固定資產(chǎn)投入超10萬元且當年投入運營的，給予固定資產(chǎn)投入的30%補助。當年新增集體經(jīng)營性收入的20%用于村干部報酬補貼(報酬補貼系數(shù)為書記1，主任、經(jīng)管員0.75，其他干部0.625)，原則上總額不超過10萬元。
——摘自阜發(fā)〔2015〕3號
三、工業(yè)經(jīng)濟轉型升級政策
1.工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)扶持獎勵。新上固定資產(chǎn)投資超2000萬元的技術改造項目，其中生產(chǎn)性新設備投入不低于30%，按生產(chǎn)性新設備投入總額的10%配套扶持資金。當年開票銷售增長率高于10%的，獎勵扶持資金的50%。2年內(nèi)開票銷售累計增長率高于25%的，再兌現(xiàn)扶持資金的30%;高于35%的，全額兌現(xiàn)。
2.工業(yè)規(guī)模以下企業(yè)扶持獎勵。新上生產(chǎn)性新設備投入300萬元以上的技術改造項目，按照生產(chǎn)性新設備投入總額的8%配套扶持資金。當年開票銷售不低于全縣平均增幅的，獎勵扶持資金的50%。2年內(nèi)開票銷售累計增長率高于30%的，再兌現(xiàn)扶持資金的30%;高于40%的，全額兌現(xiàn)。
3.新上“3+2”產(chǎn)業(yè)項目補貼。對新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保3個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和機械、輕工2個傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)實際固定資產(chǎn)投資額超億元的新上項目，已實現(xiàn)投資30%以上的，項目貸款按一年期基準利率50%給予貼息2年。對新上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)重大項目，經(jīng)研究論證后，縣國有投資公司可按照不超過10%的股份參股建設。
4.品牌創(chuàng)建獎勵。對工業(yè)企業(yè)獲得省級以上(含省級)高新技術產(chǎn)品認定的，每個產(chǎn)品獎勵2萬元。工業(yè)規(guī)模企業(yè)獲得省科技型中小企業(yè)的，獎勵2萬元;獲得著名商標、省名牌產(chǎn)品、省“專精特新”產(chǎn)品的，獎勵5萬元;獲得國家馳名商標的，獎勵50萬元。對重點產(chǎn)業(yè)平臺認定為國家級、省級重大創(chuàng)新載體的，分別獎勵所在鎮(zhèn)區(qū)30萬元、10萬元。工業(yè)規(guī)模企業(yè)獲得省管理創(chuàng)新示范企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的，分別獎勵5萬元、2萬元。
5.產(chǎn)學研合作獎勵。工業(yè)規(guī)模企業(yè)與高等院校、科研院所開展實質(zhì)性產(chǎn)學研合作并取得創(chuàng)新成果的，按企業(yè)實際支付產(chǎn)學研合作費用的20%予以補助，總額不超過20萬元。
6.新上綠色制造項目獎勵。新上以節(jié)水、節(jié)材、廢棄物資源化、有毒有害物質(zhì)減量替代、再制造為重點的項目，投資額1000萬元以上，設備投入500萬元以上，且項目實質(zhì)性運轉的，按設備投資額的3%標準進行補助，最高不超過20萬元。鼓勵創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)，年內(nèi)通過省評定為二級以上安全生產(chǎn)標準化企業(yè)的，一次性獎勵3萬元。
7.工業(yè)規(guī)模企業(yè)開票銷售獎勵。首超1億元、5億元、10億元、20億元、30億元，且增幅不低于全縣平均水平的，分別獎勵10萬元、20萬元、50萬元、80萬元、100萬元。對工業(yè)規(guī)模企業(yè)開票銷售增幅超全縣平均水平，年新增銷售1000萬元以上的，按照新增銷售額的1‰予以獎勵;對上年度負增長的規(guī)模企業(yè)開票銷售恢復到前一年水平且不低于全縣平均增幅的，一次性再獎勵2萬元。
8.工業(yè)規(guī)模企業(yè)電子商務應用獎勵。自建或應用第三方電子商務平臺新增銷售超1000萬元的，一次性獎勵2萬元，超過1000萬元的部分，按每增加1000萬元再給予1萬元獎勵，最高不超過10萬元。
9.工業(yè)規(guī)模企業(yè)信息化投入獎勵。在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、管理等環(huán)節(jié)信息化投入超100萬元且軟件投入不低于投資總額30%的，按實際支付額5%予以補助，最高不超過20萬元。
10.工業(yè)規(guī)模企業(yè)合作重組獎勵。和央企、上市公司、世界500強企業(yè)、國內(nèi)500強企業(yè)或行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)實質(zhì)性重組成功的，一次性獎勵50萬元。
11.企業(yè)經(jīng)營管理者培訓補貼。鼓勵工業(yè)規(guī)模企業(yè)法定代表人和企業(yè)負責人參加職業(yè)經(jīng)理人或?qū)I(yè)機構經(jīng)營管理培訓，且年度培訓時間不少于15天，按照學費的50%進行補助，最高不超過2萬元。
——摘自阜發(fā)〔2015〕12號
四、農(nóng)業(yè)轉型升級政策
(一)加快農(nóng)業(yè)“接二連三”工程建設
1.農(nóng)產(chǎn)品加工項目獎勵。對新招引固定資產(chǎn)投資300萬元以上的，按實際投資額1:5抵算當年招商引資任務，當年投產(chǎn)達效的按固定資產(chǎn)實際投資額的3‰獎勵給項目引資者;對新招引50萬美元以上、當年建成的農(nóng)業(yè)項目按實際引資額的5‰獎勵給項目引資者。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和新上農(nóng)產(chǎn)品加工項目在享受《關于激勵工業(yè)經(jīng)濟轉型升級的意見》(阜發(fā)〔2015〕12號)確定的獎勵補助政策的同時，對新上生產(chǎn)性設備投入50萬元以上的技改項目，按照設備投入總額的10%配套扶持資金。
2.農(nóng)業(yè)電商應用獎勵。網(wǎng)絡銷售本地特色農(nóng)產(chǎn)品年銷售額首次突破5萬元的獎勵1000元。大型知名電商來我縣設立村級電商服務站的，按每個站點3000元標準補貼電商進村入戶工作經(jīng)費。開展農(nóng)村電商培訓每1000人次獎勵培訓機構3萬元。被認定為省、市、縣電子商務示范村的分別獎勵30萬元、10萬元、5萬元。各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體參加由縣統(tǒng)一組織的市以上農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，省外、省內(nèi)每次每個攤位分別補貼5000元、3000元。
3.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息。對與縣內(nèi)農(nóng)戶(基地)開展訂單企業(yè)的，按一年期貸款基準利率的50%給予貼息，每個企業(yè)最高貼息不超過30萬元。
4.農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)按照農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯額的3%給予獎勵。
(二)深化農(nóng)村經(jīng)營制度改革
5.對確權登記頒證工作全面通過市驗收的鎮(zhèn)區(qū)(街道、社區(qū))獎補15萬元，被省驗收合格的再獎勵10萬元;對建成的縣農(nóng)村產(chǎn)權交易中心補助10萬元;對建成鎮(zhèn)級農(nóng)村產(chǎn)權交易所且全部完成村級集體“三資”管理信息平臺建設任務的鎮(zhèn)區(qū)(街道、社區(qū))補助2萬元。
6.對“大樓模式”村級為農(nóng)服務合作社首次實現(xiàn)年度新增村集體積累達8萬元且增長達20%的村、新增聯(lián)合或重組5個以上合作社且年聯(lián)合經(jīng)營額達50萬元的聯(lián)合社(或行業(yè)協(xié)會)獎補3萬元。對新培植的國家、省、市示范農(nóng)民專業(yè)合作社或示范家庭農(nóng)場分別獎勵10萬元、5萬元、3萬元;對新成立的社區(qū)股份合作社每個補助5000元;對完成縣下達的新型職業(yè)農(nóng)民培訓任務的，每千人補貼培訓費用5萬元。每年評選出5個直銷(供)阜寧品牌農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)秀農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、10個縣級優(yōu)秀家庭農(nóng)場，分別給予每個3萬元、1萬元獎勵。
7.對完成年度聯(lián)耕聯(lián)種工作任務的鎮(zhèn)區(qū)(街道、社區(qū))補貼組織經(jīng)費，夏季實行機插秧及秋季機條播的補貼50元/畝，夏秋兩季均實行機條播的補貼15元/畝，其中組織經(jīng)費的70%直接補貼到村組。對整體推進村或交通干道沿線全部實施聯(lián)耕聯(lián)種且連片面積達到500畝以上的村再獎勵每個村2萬元。
——摘自阜發(fā)〔2016〕12號
五、電子商務獎勵政策
1.電商平臺。新建或引進電子商務平臺企業(yè)(含區(qū)域總部)，實際運營且實現(xiàn)交易額200萬元以上，或以風筒、濾料、閥門、風電等產(chǎn)業(yè)為依托建設的行業(yè)性電子商務服務平臺，給予平臺投資主體不超過10萬元的一次性獎勵;當年新建電商企業(yè)融資服務中心、“一站式”代辦服務系統(tǒng)等公共服務平臺項目，按固定資產(chǎn)10%給予投資主體一次性補貼，最高不超過50萬元。
2.電商企業(yè)。利用B2B平臺年網(wǎng)絡交易額首次突破1000萬元、2000萬元、5000萬元的，分別給予電商經(jīng)營主體2萬元、3萬元、5萬元一次性獎勵;B2C(含C2C)平臺年網(wǎng)絡交易額首次突破200萬元、500萬元、1000萬元的，分別給予電商經(jīng)營主體2萬元、5萬元、10萬元的一次性獎勵，其中銷售本地產(chǎn)品占50%以上的，再獎勵1萬元、3萬元、5萬元;跨境貿(mào)易企業(yè)網(wǎng)絡交易額首超100萬美元的(以海關公布數(shù)據(jù)為準)，給予5萬元一次性獎勵。
3.電商集聚。對網(wǎng)店數(shù)達10家，且年網(wǎng)絡銷售本縣特色產(chǎn)品新增200萬元以上的村(居)，給予該村(居)5萬元的一次性獎勵;入駐電商企業(yè)首超20家，年網(wǎng)絡交易額首超0.5億元、1億元、2億元的電商集聚區(qū)，分別給予10萬元、15萬元和20萬元的一次性獎勵。
4.電商品牌。獲得國家級、省級、市級電子商務人才培訓(實訓)機構的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性補貼。獲得國家級、省級、市級電商培訓基地的，分別給予培訓基地30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵;獲得國家級、省級、市級電子商務示范園區(qū)(基地)的，分別給予園區(qū)(基地)200萬元、150萬元、20萬元的一次性獎勵;獲得省級、市級電子商務示范鎮(zhèn)的，給予鎮(zhèn)(街道)40萬元、20萬元的一次性獎勵;獲得省級、市級電子商務示范村的，給予村(居)30萬元、10萬元的一次性獎勵;獲得國家級、省級、市級電子商務示范企業(yè)的，給予企業(yè)20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。
——摘自阜發(fā)〔2016〕21號
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