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關于高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，高新技術企業(yè)認定政策是一項引導政策，目的是引導企業(yè)調整產業(yè)結構，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。下面小編為大家整理關于高新技術企業(yè)的優(yōu)惠政策，歡迎閱讀。
擴充重點支持的高新技術領域
新修訂完善的《國家重點支持的高新技術領域》由于涉及的技術領域紛繁復雜，其中的修訂內容比較容易被忽略。
通過新舊高新技術領域對比發(fā)現(xiàn)，新領域內有關技術內涵和外延的變化，可能影響到現(xiàn)有高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠享受以及資格的取得、持有和延續(xù)。
具體而言，高新技術領域方面的主要變化有以下3點：一是剔除原領域中的部分技術，并新增部分技術。新修訂完善的《國家重點支持的高新技術領域》與舊領域比較，在涉及的大部分技術方面均采用了更專業(yè)的技術術語進行描述。新領域中提及的技術方面的內涵和外延與舊領域存在很多不同。
二是只規(guī)定對相關技術的定義而非產品。舊領域中定義的除了技術外還有部分產品，如“中文及多語種處理軟件是指針對中國語言文字(包括漢語和少數(shù)民族語言文字)和外國語言文字開發(fā)的識別、編輯、翻譯、印刷等方面的應用軟件”。新領域剔除了針對產品的規(guī)定，只定義技術。
三是新增主要技術領域。由于新領域技術表述內涵和外延的變化，實際上新領域所包括的主要技術方面均有增減變化。比較明顯增加的技術方面包括以下內容：增材制造技術、檢驗檢測認證與標準服務、文化創(chuàng)意產業(yè)支撐技術、電子商務與現(xiàn)代物流技術。
適當調整認定條件
32號文在高新技術企業(yè)認定條件方面的主要調整包括:取消了近3年內通過不同方式擁有自主知識產權和通過5年以上獨占許可方式擁有自主知識產權的規(guī)定。32號文規(guī)定，企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產品(服務)在技術上發(fā)揮核心支持作用的知識產權的所有權。
32號文改變了172號文有關“產品(服務)屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍”的規(guī)定，明確“對企業(yè)主要產品(服務)發(fā)揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的范圍”。
同時，32號文還取消了“具有大學�？埔陨蠈W歷的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的30%以上”的規(guī)定。32號文要求企業(yè)從事研發(fā)和相關技術創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當年職工總數(shù)的比例不 低于10%。
將最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例由6%降至5%。最近一年銷售收入大于5000萬元的企業(yè)有關比例不變。
32號文還要求企業(yè)“創(chuàng)新能力評價應達到相應要求”和“企業(yè)申請前一年內未發(fā)生重大安全、重大質量事故或嚴重環(huán)境違法行為”。
高新技術企業(yè)認定條件有關核心知識產權所有權的調整，強調了對技術所有權的持有，旨在鼓勵企業(yè)進行自主研發(fā)。30%人員比例的取消可能解決勞動密集型企業(yè)職工學歷達標困難的問題。對中小企業(yè)研發(fā)費要求的適當降低體現(xiàn)了國家鼓勵中小型企業(yè)的政策。有關認定條件很強的內在聯(lián)系延續(xù)了企業(yè)需對高新資格進行系統(tǒng)管理的隱性要求。
簡化認定流程
32號文取消了復審程序，要求企業(yè)獲得高新技術企業(yè)資格后，應每年5月底前在“高新技術企業(yè)認定管理工作網”上填報上一年度知識產權、科技人員、研發(fā)費用、經營收入等年度發(fā)展情況報表。
申報材料方面新增加了企業(yè)財務情況說明書和近三個會計年度企業(yè)所得稅納稅申報表等內容。高新技術企業(yè)認定的公示期由15個工作日縮短為10個工作日。
根據(jù)32號文規(guī)定，科技部、財政部和稅務總局將針對高新技術企業(yè)認定建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。有關部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)高新技術企業(yè)不符合認定條件的，將提請認定機構復核;復核后確認不符合認定條件的，由認定機構取消高新技術企業(yè)資格，并通知稅務機關追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
同時，32號文規(guī)定，已認定的高新技術企業(yè)存在三項行為之一的，由認定機構取消其高新技術企業(yè)資格并追繳其有關行為之日所屬年度起已享受的高新技術企業(yè)稅收優(yōu)惠。
三項行為包括：在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;發(fā)生重大安全、重大質量事故或有嚴重環(huán)境違法行為 的;未按期報告與認定條件有關重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。而原有的有偷、騙稅等行為應取消資格的規(guī)定則被取消。
做好四點助企業(yè)享受優(yōu)惠政策
32號文針對《國家重點支持的高新技術領域》規(guī)定的技術領域、高新技術企業(yè)認定條件和程序、認定后續(xù)監(jiān)管機制建立等方面進行了明確和完善，一定程度上解決了過往年度實際操作中的問題。
但值得注意的是，企業(yè)在運用32號文申請高新技術企業(yè)資格、享受稅收優(yōu)惠的同時需要特別注意以下4個事項：首先，《國家重點支持的高新技術領域》的完善調整體現(xiàn)在諸多技術方面。已取得高新技術企業(yè)資格的企業(yè)和希望申請高新技術企業(yè)資格的企業(yè)均需認真比對企業(yè)技術相關知識產權與相關技術領域，以取得并合法保持高新技術企業(yè)資格。
這里所說的比對并非知識產權技術名稱的簡單比對，而是通過對相關知識產權技術內涵以及《國家重點支持的高新技術領域》相關技術內涵的理解而進行的技術層面的比對。
其次，32號文所列示的高新技術企業(yè)認定條件針對銷售收入5000萬元以上的大企業(yè)而言，雖然30%比例的取消可能會解決勞動密集型企業(yè)有關問題，但總體上認定條件并未放寬。
政府部門針對高新技術企業(yè)隨機抽查和重點檢查機制的建立，使高新技術企業(yè)資格申請以及資格持有期間的歷史及新增問題更容易被發(fā)現(xiàn)，對企業(yè)的有關稅收優(yōu)惠的合規(guī)性提出了更高的要求。
因此，企業(yè)仍需特別關注針對認定條件的年度內部審閱管控以及各相關年度數(shù)據(jù)的一致性，從源頭預先消除并解決問題隱患。
再其次，在高新技術企業(yè)資格的取得和保持方面，技術分析和判斷是基礎，合理的財務處理是表現(xiàn)形式。充分了解高新技術企業(yè)認定條件的內在聯(lián)系及其在企業(yè)的具體體現(xiàn)是高新技術企業(yè)資格的有力支持。企業(yè)應針對高新技術企業(yè)認定條件的內在聯(lián)系，建立有關認定條件的文檔支持系統(tǒng)，以應對可能面臨的稅務或其它政府部門檢查。
最后，從過往為高新技術企業(yè)服務的經驗來看，高新技術企業(yè)在申請及資格持有期間往往面臨諸多問題。大部分問題產生的主要原因在于對高新技術企業(yè)所涉及的技術問題的忽視和欠缺企業(yè)內部針對高新技術企業(yè)認定條件的合理管理、風險控制機制。企業(yè)應從成本效益角度出發(fā)，考慮建立技術財稅協(xié)作團隊，形成系統(tǒng)化風險控制機制，避免合規(guī)風險。
32號文的發(fā)布，符合目前中國經濟壓力下要求推動結構調整的需要�？梢灶A期，32號文將對中國高新技術企業(yè)資格認定取得、優(yōu)惠保持以及產業(yè)結構調整形成深遠影響，更多企業(yè)將取得高新技術企業(yè)資格并享受有關稅收優(yōu)惠。同時，企業(yè)應注意合理管控高新技術資格和優(yōu)惠，規(guī)避風險。
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