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2015年中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策
中小微企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞。為支持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，近年來(lái)，從中央到省市陸續(xù)推出多項(xiàng)扶持政策。本期起，市經(jīng)信委攜手《荊州日?qǐng)?bào)·產(chǎn)經(jīng)周刊》推出《萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)企·政策聚焦》，歸納、梳理、解讀涉及中小微企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，為中小微企獲得發(fā)展提供政策依據(jù)。
1、中小企業(yè)的定義及劃分標(biāo)準(zhǔn)?
中小企業(yè)是一個(gè)相對(duì)概念，是與所處行業(yè)的大企業(yè)相比人員規(guī)模、資產(chǎn)規(guī)模與經(jīng)營(yíng)規(guī)模都比較小的經(jīng)濟(jì)單位。
我國(guó)主要根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行劃分。對(duì)于工業(yè)企業(yè)，從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入4億元以下的為中小微型企業(yè)。其中，從業(yè)人員300人及以上，且營(yíng)業(yè)收入2000萬(wàn)元以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上，且營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員 20人及以下或營(yíng)業(yè)收入300萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。
2、國(guó)家和湖北省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)主要有哪些?
《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2009]36號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2012]14號(hào))等。
《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法>辦法》、《湖北省人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見(jiàn)》(鄂政辦發(fā)[2006]29號(hào))、《湖北省人民政府關(guān)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見(jiàn)》(鄂政發(fā)[2007]69號(hào))等。
3、中央和湖北省財(cái)政有哪些扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金?
2003 年中央財(cái)政開(kāi)始設(shè)立中小企業(yè)科目。目前，中央財(cái)政設(shè)有中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金、中小企業(yè)信用擔(dān)保資金、科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金等中小企業(yè)專項(xiàng)資金，資金規(guī)模逐年增大，2012年，中小企業(yè)專項(xiàng)資金擴(kuò)大到141.7億元，并安排150億元資金，依法設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)。
湖北省財(cái)政也設(shè)有相應(yīng)的專項(xiàng)資金，分別由省財(cái)政廳及省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、科技廳、商務(wù)廳等相關(guān)部門共同管理。
4、國(guó)家和湖北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)是什么?
國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步、綜合利用、品牌建設(shè)，以及中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、市場(chǎng)開(kāi)拓等改善中小企業(yè)環(huán)境建設(shè)的項(xiàng)目。
根據(jù)《湖北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)企發(fā)[2007]46號(hào))，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、新技術(shù)推廣(不含科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金)及促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開(kāi)展支持中小企業(yè)工作及扶持中小企業(yè)其他事項(xiàng)。
5、國(guó)家和湖北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持方式和額度?
國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金采用無(wú)償資助、貸款貼息和資本金注入的支持方式。項(xiàng)目單位可選擇其中一種支持方式，不得同時(shí)以多種方式申請(qǐng)專項(xiàng)資金。專項(xiàng)資金支持的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般不超過(guò)300萬(wàn)元。已通過(guò)其他渠道獲取中央財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再予以支持。
根據(jù)《湖北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)企發(fā)[2007]46號(hào))，專項(xiàng)資金的支持方式采用無(wú)償資助或貸款貼息方式。專項(xiàng)資金無(wú)償資助的額度，每個(gè)項(xiàng)目一般控制在100萬(wàn)元以內(nèi)。無(wú)償資助的額度不超過(guò)企業(yè)自有資金的投入額度。專項(xiàng)資金貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款利率確定。每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過(guò)2年，貼息額度最多不超過(guò)50萬(wàn)元。已通過(guò)其他渠道獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金當(dāng)年不再予以支持。
6、申請(qǐng)國(guó)家和湖北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)和機(jī)構(gòu)應(yīng)具備什么條件?
申請(qǐng)國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，必須具有獨(dú)立的法人資格;財(cái)務(wù)管理制度健全、規(guī)范;會(huì)計(jì)信用、納稅信用和銀行信用良好;申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和條件;近三年沒(méi)有因財(cái)政、財(cái)務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到縣級(jí)以上財(cái)政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處罰等。
根據(jù)《湖北省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(鄂財(cái)企發(fā)[2007]46號(hào))，申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)(單位)必須同時(shí)具備以下條件：具有獨(dú)立的法人資格;財(cái)務(wù)管理制度健全，按規(guī)定向財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料;經(jīng)濟(jì)效益良好;會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好。
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