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大學(xué)生《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的政策解讀
關(guān)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)一直是大學(xué)生們的關(guān)注點(diǎn)，然而現(xiàn)如今有哪些關(guān)于就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的政策? 下面是小編精心整理的大學(xué)生《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的政策解讀，希望對(duì)大家有所幫助。
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》(國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào))和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2015〕18號(hào))精神，市人力資源和社會(huì)保障局會(huì)同市財(cái)政局、市國(guó)家稅務(wù)局、市地方稅務(wù)局、市教育委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生辦理<就業(yè)創(chuàng)業(yè)證>有關(guān)問題的通知》(京人社就發(fā)〔2015〕220號(hào))，明確了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》、申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策的有關(guān)問題，并從2015年12月1日起實(shí)施。
一、明確了人員范圍和管理模式
實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生是指依法從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，處于畢業(yè)年度內(nèi)的本市普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校在校學(xué)生。
本市實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生免費(fèi)申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，可按規(guī)定申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策。本市對(duì)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)普通高校在校生實(shí)行勞動(dòng)力儲(chǔ)備管理。
二、規(guī)定了辦理流程和提交材料
(一)在本市從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、處于畢業(yè)年度內(nèi)的本市普通高等學(xué)校、成人高等學(xué)校在校學(xué)生(本市生源成人高校在校生除外)可按規(guī)定向創(chuàng)業(yè)地區(qū)縣人力資源和社會(huì)保障局申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向高校所在地區(qū)縣人力社保局代為申領(lǐng)。
(二)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生憑《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》向稅務(wù)部門備案，辦理享受稅收優(yōu)惠政策手續(xù)。
(三)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)高校在校生申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，認(rèn)定享受稅收優(yōu)惠政策，應(yīng)提交以下材料：1.《居民身份證》原件及復(fù)印件、學(xué)生證原件及復(fù)印件、戶口簿復(fù)印件及個(gè)人近期免冠2寸照片一張;2.經(jīng)學(xué)生本人簽字、所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心蓋章的《核發(fā)<就業(yè)創(chuàng)業(yè)證>信息采集表》;3.個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件;4.殘疾學(xué)生應(yīng)提供持有的《中華人民共和國(guó)殘疾人證》復(fù)印件;享受最低生活保障待遇的應(yīng)提供低保金領(lǐng)取證復(fù)印件;5.具有職業(yè)技術(shù)資格或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的，應(yīng)提交職業(yè)資格證書或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)證書復(fù)印件;6.市人力社保局要求提交的其它材料。
三、明確了與畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生的銜接
(一)離校后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生和本市生源成人高校在校生申請(qǐng)享受稅收優(yōu)惠政策，仍按照本市有關(guān)規(guī)定，核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，享受稅收優(yōu)惠政策。
(二)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)年度內(nèi)本市生源高校在校生，畢業(yè)后應(yīng)根據(jù)實(shí)際就業(yè)情況，按規(guī)定履行相應(yīng)登記手續(xù)。同時(shí)，按照高校畢業(yè)生就業(yè)相關(guān)規(guī)定辦理報(bào)到和檔案轉(zhuǎn)移等手續(xù)。
全國(guó)創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策
1.從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào))及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部教育部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》(財(cái)稅〔2015〕18號(hào))規(guī)定，對(duì)持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體限額標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，《海南省財(cái)政廳等關(guān)于對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1535號(hào))將我省扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至每戶每年9600元。
2.減免稅順序及如何進(jìn)行扣減?
答：根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部教育部民政部關(guān)于支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策具體實(shí)施問題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)政部人力資源社會(huì)保障部教育部民政部公告2014年第34號(hào))，納稅人按本單位吸納人數(shù)和簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間核定本單位減免稅總額，在減免稅總額內(nèi)每月依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加。納稅人實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定減免稅總額的，以實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加為限;實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加大于核定減免稅總額的，以核定減免稅總額為限。納稅年度終了，如果納稅人實(shí)際減免的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加小于核定的減免稅總額，納稅人在企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，以差額部分扣減企業(yè)所得稅。當(dāng)年扣減不足的，不再結(jié)轉(zhuǎn)以后年度扣減。
減免稅總額=∑每名失業(yè)人員本年度在本企業(yè)工作月份÷12×定額
企業(yè)、民辦非企業(yè)單位自吸納失業(yè)人員的次月起享受稅收優(yōu)惠政策。
3.畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生如何申請(qǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》?
答：根據(jù)財(cái)稅〔2015〕18號(hào)，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間憑學(xué)生證向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，或委托所在高校就業(yè)指導(dǎo)中心向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定代為申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》;畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生離校后直接向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定申領(lǐng)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》(注明“畢業(yè)年度內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”)享受稅收優(yōu)惠政策。
4.公司招聘失業(yè)人員，可以享受哪些稅收優(yōu)惠政策?
答：《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 人力資源社會(huì)保障部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施支持和促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕39號(hào))及《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局人力資源社會(huì)保障部關(guān)于擴(kuò)大企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠適用人員范圍的通知》(財(cái)稅〔2015〕77號(hào))規(guī)定：對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用在人力資源社會(huì)保障部門公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)半年以上且持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮30%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案�！逗Ｄ鲜∝�(cái)政廳等關(guān)于對(duì)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1535號(hào))將我省扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每年5200元。
5.針對(duì)高校畢業(yè)生的優(yōu)惠政策，具體應(yīng)該如何辦理?
答：根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2010〕84號(hào))，辦理程序有所簡(jiǎn)化，由審批調(diào)整為備案減免稅管理，符合條件的納稅人可自行享受稅收優(yōu)惠政策，事后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
6.享受高校畢業(yè)生優(yōu)惠政策后，多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理備案?備案時(shí)還需要提交哪些材料?
答：如果是個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，納稅人在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月，持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的相關(guān)材料向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。如果是企業(yè)、民辦非企業(yè)單位，納稅人持縣以上人力資源社會(huì)保障部門核發(fā)的《企業(yè)實(shí)體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》《持〈就業(yè)創(chuàng)業(yè)證〉人員本年度實(shí)際工作時(shí)間表》和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的其他材料，在享受稅收優(yōu)惠政策后的當(dāng)月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。
7.失業(yè)人員或高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，如果實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不到一年的，減免稅如何計(jì)算?
答：對(duì)符合條件的失業(yè)人員或高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按照財(cái)稅〔2014〕39號(hào)文件規(guī)定，在年度減免稅限額內(nèi)，依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不足一年的，應(yīng)當(dāng)以實(shí)際月份換算其減免稅限額。換算公式為：減免稅限額=年度減免稅限額÷12×實(shí)際經(jīng)營(yíng)月數(shù)。
8.退役士兵創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局民政部關(guān)于調(diào)整完善扶持自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》(財(cái)稅〔2014〕42號(hào))進(jìn)一步擴(kuò)大了扶持對(duì)象范圍，自主就業(yè)退役士兵都可以享受通知規(guī)定的優(yōu)惠政策。該通知也取消了對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的行業(yè)范圍限制，從事酒吧等娛樂業(yè)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)者也可以享受優(yōu)惠政策。優(yōu)惠內(nèi)容具體為：在3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和個(gè)人所得稅。限額標(biāo)準(zhǔn)最高可上浮20%�！逗Ｄ鲜∝�(cái)政廳海南省國(guó)家稅務(wù)局海南省地方稅務(wù)局海南省民政廳關(guān)于對(duì)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1536號(hào))將從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的限額扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至9600元。優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月31日。
9.退役士兵就業(yè)優(yōu)惠政策
財(cái)稅〔2014〕42號(hào)規(guī)定，對(duì)商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實(shí)體，在新增加的崗位中，當(dāng)年新招用自主就業(yè)退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，在3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元，最高可上浮50%，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況在此幅度內(nèi)確定具體定額標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局備案。《海南省財(cái)政廳海南省國(guó)家稅務(wù)局海南省地方稅務(wù)局海南省民政廳關(guān)于對(duì)自主就業(yè)退役士兵創(chuàng)業(yè)就業(yè)予以定額依次扣減相關(guān)稅費(fèi)的通知》(瓊財(cái)稅〔2014〕1536號(hào))規(guī)定，將定額扣減標(biāo)準(zhǔn)提高至6000元。優(yōu)惠政策執(zhí)行期限為2014年1月1日至2016年12月 31日。
10.軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部?jī)?yōu)惠政策
《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅〔2003〕26號(hào))規(guī)定，自2003年5月1日起，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。為安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就業(yè)而新開辦的企業(yè)，凡安置自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%(含60%)以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅。
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