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湖南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策導向
9月15日下午，湖南召開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，以電視電話會議形式開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，吹響了全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新號角。湖南省委書記、省人大常委會主任徐守盛要求，適應經濟發(fā)展新常態(tài)，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，壯大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，完善體制機制，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè)，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。省委副書記、省長杜家毫講話。
省委副書記孫金龍主持。省領導黃建國、李微微、陳肇雄、孫建國、易煉紅、于來山，省高級人民法院院長康為民出席。
讓廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者“創(chuàng)得了、活得下、做得大”
“無論現(xiàn)在和未來，湖南都特別需要創(chuàng)業(yè)文化的植入和光大�！毙焓厥⒅赋觯M入經濟發(fā)展新階段新常態(tài)，必須通過全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增添發(fā)展新動力;推進全面建成小康、全面深化改革的偉大攻堅，必須通過全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激發(fā)社會新活力。湖南已進入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新時代，必須通過創(chuàng)新推動更高層次創(chuàng)業(yè)、通過創(chuàng)業(yè)帶動更廣領域就業(yè)。
徐守盛強調，要進一步解放思想更新觀念，形成全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的鮮明導向，在“湖南精神”中大力弘揚創(chuàng)新精神，在“湖湘文化”中突出建設創(chuàng)業(yè)文化，在“各種道理”中強化發(fā)展是硬道理。要多方培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，在三湘大地掀起“精英創(chuàng)業(yè)”、“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”百花齊放的新浪潮，鼓勵創(chuàng)業(yè)能人“二次創(chuàng)業(yè)”，鼓勵支持科研人員、留學歸國人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵發(fā)動城鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農民、退役軍人采取靈活多樣的形式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許黨政機關、事業(yè)單位學有專長、有經驗的人員，在不違反國家法律法規(guī)和政策的前提下，主動走出去領銜創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵省外、國(境)外資本和人員來湘創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力引導外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大力鼓勵支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要全面拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領域，提升全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)層次水平，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向不同所有制領域延伸，按照“非禁即入”的原則，允許各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體可以平等進入國家法律法規(guī)沒有禁止的所有行業(yè)和領域。各級各部門要切實廢除對非公有制經濟各種形式的不合理規(guī)定;推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)向各個產業(yè)領域拓展。在農產品種養(yǎng)特別是加工領域開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在承接產業(yè)轉移、發(fā)展產業(yè)集群、完善產業(yè)鏈條、加強產業(yè)配套等方面推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，把服務業(yè)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為重要方向和重點方面。推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在科技成果轉化中“爆發(fā)”。要全面深化體制機制創(chuàng)新，激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力活力。加快推進商事登記制度改革，力爭年底在全省全面鋪開;進一步深化行政審批制度改革，深化教育體制改革，大力發(fā)展職業(yè)教育，加強創(chuàng)業(yè)培訓，促進科技成果資本化、產業(yè)化、市場化。
“要創(chuàng)建良好環(huán)境，讓廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者‘創(chuàng)得了、活得下、做得大�！毙焓厥⒁�，強化服務保障，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策支持，突出抓好政策整合和落地落實;完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系，堅持改革正確導向，破除一切限制、阻礙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制、藩籬堡壘;形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作強大合力，領導干部要當好全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的組織、宣傳、引導和服務者。
把全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為加快發(fā)展內在動力
杜家毫強調，要統(tǒng)籌推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。突出創(chuàng)新引領，積極推進技術創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、產品創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新;突出深化改革，加快推進政府機構、行政審批、商事制度、“營改增”試點、人才管理、科技管理等改革，著力破除體制機制障礙;突出市場主導，加快完善以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系，讓市場決定創(chuàng)新方向、檢驗創(chuàng)業(yè)成果;突出政府引導，進一步完善支持政策，減少行政干預，加大資金投入，創(chuàng)造條件讓每個人都有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空間。
杜家毫強調，要構建多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持體系。強化政策支持，分門別類引導和支持各類人員創(chuàng)業(yè)，完善和落實財稅支持政策，就業(yè)資金要重點向創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務方面傾斜加強載體建設，建設各類創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，拓寬創(chuàng)業(yè)平臺，深入開展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新試點，完善創(chuàng)業(yè)服務體系，提高創(chuàng)業(yè)培訓質量拓寬融資渠道，加大對初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)貸款力度，擴大科技金融試點，有效解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信貸難題;把培育發(fā)展科技型中小企業(yè)擺在更加突出的位置，大力發(fā)展與龍頭企業(yè)配套的上下游企業(yè)，以及創(chuàng)意設計、新興媒體、數(shù)字出版、動漫游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。
杜家毫強調，要營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。各級各部門要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作放在經濟社會發(fā)展全局中統(tǒng)籌規(guī)劃和實施，各類學校要創(chuàng)造條件鼓勵學生自主創(chuàng)新、盡早創(chuàng)業(yè);要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快建設市場主體信用信息平臺，嚴厲查處行政不作為、亂作為以及亂收費行為;要大力弘揚湖湘文化的創(chuàng)新傳統(tǒng)，加大輿論宣傳力度，依托園區(qū)、產業(yè)、企業(yè)、高校、科研院所培育和引進創(chuàng)業(yè)人才。
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