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農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策
近年來，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范縣――陜西省漢中市勉縣、西鄉(xiāng)縣，基于政策的優(yōu)惠支持和金融的有效供給，大批農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中一展身手。
返鄉(xiāng)農(nóng)民工馬明元回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)7000余名農(nóng)民種植食用菌被傳為佳話;下崗職工王美琴依靠民生金融創(chuàng)辦愛心老年公寓、愛心幼兒園被人翹首稱贊;大學(xué)生村官黃濤在小額信用擔(dān)保貸款的支持下，利用所學(xué)專業(yè)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)乩习傩瞻l(fā)展天麻產(chǎn)業(yè)，被譽(yù)為農(nóng)村青年致富領(lǐng)頭羊。與此密切聯(lián)系的是，從2008年12月至今年6 月，漢中市勉縣、西鄉(xiāng)縣兩個(gè)金融精準(zhǔn)扶貧示范縣，累計(jì)發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款8.79億元，支持回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1252個(gè)，吸納城鄉(xiāng)就業(yè)兩萬人。
好政策掀起返鄉(xiāng)潮
今年以來，人行漢中中支、市財(cái)政局、扶貧辦、銀監(jiān)分局、團(tuán)市委等5部門在漢中市全面啟動(dòng)了金融精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)新行動(dòng)，確定西鄉(xiāng)縣、勉縣為金融精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)建示范縣。創(chuàng)建活動(dòng)開展以來，人行漢中中支以西鄉(xiāng)縣、勉縣的省級(jí)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣為著力點(diǎn)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持力度，取得明顯成效。
勉縣由政府部門設(shè)立的小額貸款擔(dān)保中心為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)申請貸款提供擔(dān)保，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)給予每人 8~10萬元小額貼息擔(dān)保貸款，對在城鎮(zhèn)周邊辦廠、開店的創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工子女實(shí)行就近上學(xué)的規(guī)定，解決了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的后顧之憂，對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、辦理證照到征地建廠，實(shí)行一站式辦理。
個(gè)性化服務(wù)使創(chuàng)業(yè)者輕裝上陣
為給創(chuàng)業(yè)者減負(fù)，西鄉(xiāng)農(nóng)合行將農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款利率由原月息10.02%。~10.62%。下調(diào)為7.5%。~7.83%。，降幅達(dá)26.3%，大大減輕了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。
勉縣定期組織農(nóng)民工進(jìn)行系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并發(fā)放“創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證書”，農(nóng)民工憑創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠證書可享受8~10萬元的貼息貸款。截至今年上半年，勉縣累計(jì)發(fā)放農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貼息貸款14840萬元，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。
另一方面，勉縣發(fā)放“扶貧貼息促創(chuàng)業(yè)貸款”，每年?duì)幦∝?cái)政資金150萬元，用于扶貧貼息促創(chuàng)業(yè)貸款，既較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，又減輕了創(chuàng)業(yè)者的生產(chǎn)經(jīng)營成本。2008年12月至今年上半年，勉縣和西鄉(xiāng)縣累計(jì)發(fā)放小額信用貸款8522萬元，余額達(dá)3615萬元;累計(jì)發(fā)放質(zhì)(抵)押貸款2.98億元，余額達(dá)1.67億元。
為創(chuàng)業(yè)者插上騰飛的翅膀
近年來，人行漢中中支把農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)列入民生金融范疇，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)圍繞城鎮(zhèn)化建設(shè)，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)、就業(yè)提供資金支持，拓展回鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)空間。轄內(nèi)勉縣每年有上千名農(nóng)民工依托重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，把在外地打工的收入投入到本地的商業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，活躍了本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，增加了社會(huì)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)收入。
人行勉縣支行、西鄉(xiāng)縣支行成功創(chuàng)建市級(jí)民生金融示范點(diǎn)兩個(gè)、縣級(jí)民生金融督導(dǎo)點(diǎn)6個(gè)。該行通過開展民生金融推進(jìn)活動(dòng)，積極為全縣62名大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)搭橋鋪路，提供信貸資金支持，實(shí)現(xiàn)了大學(xué)生村官的角色轉(zhuǎn)換，成為當(dāng)代農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人。
勉縣金融加大對建設(shè)工業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園區(qū)的支持力度，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供了平臺(tái)，創(chuàng)造了空間，全縣有2050名農(nóng)民工在縣域工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。
據(jù)了解，截至今年6月末，勉縣、西鄉(xiāng)縣以擔(dān)保基金余額1000萬元、財(cái)政貼息927萬元，撬動(dòng)銀行貸款1.85億元，貸款余額達(dá)7381萬元。
近年來，陜西省漢中市基于政策的優(yōu)惠支持和金融的有效供給，大批農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中一展身手。
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