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南昌政策多措施推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)
為全面推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，進(jìn)一步加快南昌市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，打造促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”。近日，南昌市人民政府出臺(tái)《大力支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱“意見”)，從降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻、加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持力度、信貸擔(dān)保、支持企業(yè)上市融資等方面提出了具體支持措施。
打造孵化器大平臺(tái) 構(gòu)建開放式的眾創(chuàng)空間
根據(jù)意見要求，各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))要集中力量重點(diǎn)打造孵化器大平臺(tái)，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創(chuàng)空間。為初創(chuàng)企業(yè)提供低廉的創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所。各縣(區(qū))、各開發(fā)區(qū)(新區(qū))要結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和特色，通過整合資源、制定政策等方式搭建平臺(tái)，積極打造滿足創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求的孵化樓宇、社區(qū)、小鎮(zhèn)，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)。支持建立一批以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)沙龍為代表的創(chuàng)業(yè)苗圃。充分利用各類科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等現(xiàn)有條件。
簡(jiǎn)化程序 降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻
同時(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)。綜合運(yùn)用政府購(gòu)買第三方服務(wù)、無償資助、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為小微企業(yè)提供全方位專業(yè)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)務(wù)、咨詢、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù);鼓勵(lì)各縣(區(qū))結(jié)合實(shí)際，按照國(guó)家改革行政審批、行政許可的要求，簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)，采取一站式窗口、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊(cè)提供便利，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。
加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持力度
完善創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制。發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)作用，鼓勵(lì)小微企業(yè)在全國(guó)中小企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌融資，完善私募投資基金和股權(quán)眾籌等投融資機(jī)制，積極利用中小企業(yè)私募債 、資產(chǎn)證券化、銀行間市場(chǎng)等拓展小微企業(yè)融資渠道，為小微企業(yè)提供綜合金融服務(wù)。完善銀科對(duì)接系統(tǒng)建設(shè)，搭建銀科對(duì)接平臺(tái)，推進(jìn)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)科技支行建設(shè)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，開展科技小額貸款試點(diǎn)。創(chuàng)新科技保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，探索大型設(shè)備首臺(tái)套保險(xiǎn)，加大對(duì)科技型中小微企業(yè)的支持力度。
打造系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)品牌。舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家、投資人和專家學(xué)者共同參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大講堂、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示和投融資對(duì)接平臺(tái)。
多項(xiàng)政策支持：
設(shè)立鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金
意見指出，從2015年起，市級(jí)財(cái)政對(duì)現(xiàn)有專項(xiàng)資金進(jìn)行整合，加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)的支持，同時(shí)，各縣(區(qū))也要設(shè)立相應(yīng)專項(xiàng)資金，加大支持力度，增加部分重點(diǎn)用于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。
設(shè)立鼓勵(lì)相關(guān)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金。各級(jí)財(cái)政從2015年起在財(cái)政預(yù)算中，每年安排一定額度的創(chuàng)業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)基金，采取撥款、貸款貼息等方式，用于科技型、外向型、吸納下崗失業(yè)人員再就業(yè)型，農(nóng)產(chǎn)品加工型小微企業(yè)的發(fā)展，扶持服務(wù)體系建設(shè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、技能人才培訓(xùn)，以及用于國(guó)家有關(guān)扶持資金的配套和獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)等。
減免部分涉企收費(fèi)
根據(jù)意見，從2015年1月1日起5年內(nèi)免征小型微型企業(yè)管理類、登記類、證照類行政事業(yè)性收費(fèi)。進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行小型微型企業(yè)收費(fèi)登記卡制度和收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，防止變相收費(fèi)和隱性收費(fèi)。
鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的融資擔(dān)保力度
此外，為鼓勵(lì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市企業(yè)的融資擔(dān)保力度，對(duì)依法設(shè)立一年以上，在市工信委備案，注冊(cè)資金2000萬元以上，當(dāng)年的貸款擔(dān)保實(shí)際發(fā)生額達(dá)到其注冊(cè)資本2.5倍以上，擔(dān)保費(fèi)率不超過銀行同期基準(zhǔn)利率50%的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照當(dāng)年為企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生額的0.5%給予補(bǔ)償，但每個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)當(dāng)年最高補(bǔ)償額不超過50萬元。擔(dān)保機(jī)構(gòu)獲得的補(bǔ)償資金必須用于補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制制度完備、社會(huì)效益優(yōu)良、未產(chǎn)生損賬的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照其當(dāng)年發(fā)生的企業(yè)貸款擔(dān)�？傤~進(jìn)行排名，前五名可獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金總額100萬元，按照其擔(dān)保份額加權(quán)后測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額(精確到萬元);對(duì)全市貸款擔(dān)保總額前十名，按照其當(dāng)年的擔(dān)保業(yè)務(wù)增幅進(jìn)行排名，前五名可獲獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金總額100萬元，按照其新增的擔(dān)保份 額加權(quán)后測(cè)算獎(jiǎng)勵(lì)金額(精確到萬元)。
鼓勵(lì)中小企業(yè)直接融資。對(duì)發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)的企業(yè)，按發(fā)行額的0.5%給予擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼，企業(yè)所在縣區(qū)按同等比例配套;對(duì)承銷團(tuán)隊(duì)按最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取發(fā)行企業(yè)相關(guān)費(fèi)用的，按每只票據(jù)發(fā)行額的0.1%進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
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