岳陽出臺22條政策鼓勵創(chuàng)業(yè)
據(jù)了解，政策措施主要包括企業(yè)扶持、要素保障、環(huán)境優(yōu)化三個方面。
營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)良好氛圍
企業(yè)扶持充分考慮了各行業(yè)目前已有的政策，結(jié)合行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，并借鑒了部分外省經(jīng)驗(yàn)。
寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在符合有關(guān)資金使用方向、符合申報(bào)條件的前提下，可優(yōu)先申報(bào)國家、省、市產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。創(chuàng)辦進(jìn)出口企業(yè)、國際貨代公司等外向型企業(yè)，在城陵磯口岸通關(guān)，按通關(guān)數(shù)量給予獎勵。
獎勵標(biāo)準(zhǔn)為：20英尺集裝箱每箱獎勵50元、40英尺集裝箱每箱獎勵100元;如從岳陽城陵磯進(jìn)口糧食指定口岸、進(jìn)口肉類指定口岸、固廢進(jìn)口指定口岸、汽車整車進(jìn)口口岸通關(guān)，則進(jìn)一步提高獎勵標(biāo)準(zhǔn)，按照進(jìn)出口貿(mào)易額給予獎勵，2015年、2016年、2017年三年獎勵標(biāo)準(zhǔn)依次為3分人民幣/美元、 1.5分人民幣/美元、1分人民幣/美元。
創(chuàng)辦的總部在岳陽且由總部統(tǒng)一納稅的，首次獲評國家“AAA”“AAAA”、“AAAAA”的物流企業(yè)，分別獎勵5萬元、10萬元、20萬元(同一企業(yè)累計(jì)不超過30萬元)。投資全市物流公共信息平臺并實(shí)際投入使用的，按實(shí)際投資總額的20%給予一次性補(bǔ)助，最高不超過50萬元。
投資旅游產(chǎn)業(yè)可獲得資金獎勵。具體如下：對新評定為5A、4A級景區(qū)的，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元;對新評定為五星、四星級旅游飯店的，分別給予一次性獎勵50萬元、10萬元;對新評定為五星級、四星級旅行社的，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對新評定為全國、全省工業(yè)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)或生態(tài)旅游示范點(diǎn)的'，分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元;對新評定為五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點(diǎn))的，給予一次性獎勵3萬元。獎勵資金在旅游發(fā)展引導(dǎo)資金中列支。
創(chuàng)辦文化企業(yè)獲國家馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)品牌的，分別給予100萬元、5萬元的資金獎勵;其文化產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)先納入市、縣(區(qū))采購范圍。創(chuàng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，簡化立項(xiàng)、開辦、執(zhí)業(yè)資格、農(nóng)合定點(diǎn)手續(xù)，優(yōu)先支持舉辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu);投資營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)可按“先照后證”程序，放寬對營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模、布局及大型醫(yī)用設(shè)備的限制;非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
創(chuàng)辦涉農(nóng)企業(yè)總投資額在4000萬元以上的，市里直接認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，由企業(yè)所在縣、市、區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)申報(bào)。創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)，按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅，其來源于境外的所得也可以享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅政策，即可按
15%的優(yōu)惠稅率繳納企業(yè)所得稅。
創(chuàng)辦軟件開發(fā)企業(yè)，自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品對外銷售或?qū)⑦M(jìn)口軟件產(chǎn)品進(jìn)行本地化改造對外銷售，對其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分實(shí)行即征即退。創(chuàng)辦企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)加計(jì)扣除：未形成無形資產(chǎn)，按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)的150%攤銷。
創(chuàng)辦企業(yè)安置殘疾人，可按實(shí)際安置人數(shù)限額即征即退增值稅或減征營業(yè)稅�？赏诉�或減征的具體限額由縣級以上的稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)省政府批準(zhǔn)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的6倍確定，最高不超過每人每年3.5萬元。
構(gòu)建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺
相關(guān)部門還充分考慮滿足岳商在資金、土地、人才引進(jìn)、子女就學(xué)的需求。
搭建銀企合作平臺，構(gòu)建銀企長效互動機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)以多種融資方式，滿足鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資需求;鼓勵有實(shí)力的鄉(xiāng)友參股組建岳陽農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行，培育寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資平臺;鼓勵工業(yè)園區(qū)設(shè)立專門為鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)的融資擔(dān)保公司;積極支持符合條件的鄉(xiāng)友創(chuàng)辦企業(yè)通過上市融資、發(fā)行債券等方式，多渠道籌措資金。
符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)總體規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、邊貿(mào)市場、物流配送中心等流通基礎(chǔ)設(shè)施和重大流通項(xiàng)目用地，在土地用地年度計(jì)劃內(nèi)優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)如利用舊廠房、閑置倉庫等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議方式供應(yīng)土地;寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)投資倉儲設(shè)施、連鎖經(jīng)營企業(yè)配送中心的，土地使用權(quán)按工業(yè)倉儲用地政策執(zhí)行(具有物資批發(fā)、零售等市場交易功能的除外)。
返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)在人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵等方面，執(zhí)行“巴陵人才工程”相關(guān)政策;企業(yè)員工子女就學(xué)，屬義務(wù)教育階段的根據(jù)“免試就近入學(xué)”的原則安排入學(xué)。
企業(yè)租用臨港新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，年進(jìn)出口額達(dá)到1000萬美元的，租金按實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)減半收取;經(jīng)認(rèn)定的市級以上(含市級)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，2015年、2016年、2017年可免費(fèi)租用臨港新區(qū)不超過500平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房。
優(yōu)化返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境
為杜絕投資環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象，岳陽市將設(shè)立投訴中心和實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制兩項(xiàng)政策。
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目行政審批事項(xiàng)，資料齊全且按規(guī)定完成了相關(guān)前置性工作的，相關(guān)單位必須從速辦理;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在工業(yè)園區(qū)的，由園區(qū)管委會全程協(xié)助辦理相關(guān)審批手續(xù)。
創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目涉及的各類行政性收費(fèi)能免則免，服務(wù)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;寓外鄉(xiāng)友在中心城區(qū)投資的項(xiàng)目的基本建設(shè)收費(fèi)，按照《市中心城區(qū)投資項(xiàng)目基本建設(shè)收費(fèi)的意見》文件規(guī)定給予優(yōu)惠。
市、縣、區(qū)經(jīng)信委(工信局)中小企業(yè)服務(wù)中心加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員的服務(wù)力度，免費(fèi)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù);各相關(guān)行業(yè)主
管部門，要定期組織寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)的管理人員、技術(shù)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)。
市、縣、區(qū)政府辦牽頭，公安、檢察、法院、紀(jì)檢監(jiān)察等部門參與，設(shè)立投訴中心并設(shè)立公開投訴電話，負(fù)責(zé)寓外鄉(xiāng)友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投訴事項(xiàng)的受理、交辦、催辦和督查，相關(guān)單位對投訴中心交辦投訴事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)調(diào)查處理，及時(shí)回復(fù)投訴中心。
返鄉(xiāng)投資項(xiàng)目投資額在5億元以上的或返鄉(xiāng)創(chuàng)辦市內(nèi)企業(yè)年納稅額達(dá)到1000萬元的，實(shí)行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)制，明確專門市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭為企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保及時(shí)處理企業(yè)在建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾和問題。
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