2014石家莊創(chuàng)業(yè)政策
稅收優(yōu)惠：每戶每年最多8000元
在石家莊市內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)人員及吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員的企業(yè)都將可以享受《辦法》規(guī)定的優(yōu)惠政策。
其中，對持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》)人員從事個體經(jīng)營(除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外)的，在三年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當(dāng)年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。
對符合條件創(chuàng)業(yè)企業(yè)，在新增崗位中，當(dāng)年對新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》(注明“企業(yè)吸納稅收政策”) 人員(僅指國有企業(yè)下崗失業(yè)人員、國有企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)需要安置人員、國有企業(yè)所辦集體企業(yè)下崗職工、享受最低生活保障人員且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員)，與其簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，在三年內(nèi)按實際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加和企業(yè)所得稅，定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4800元。
創(chuàng)業(yè)個體：向創(chuàng)業(yè)地提出申請
按照《辦法》，符合條件的個體經(jīng)營者可持《就業(yè)失業(yè)登記證》、個體工商戶登記執(zhí)照和稅務(wù)登記證、社會保險繳費憑證等相關(guān)材料向創(chuàng)業(yè)地縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門提出認(rèn)定申請。
經(jīng)當(dāng)?shù)乜h(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門核實后，對符合條件人員在《就業(yè)失業(yè)登記證》上注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
同時，畢業(yè)年度高校畢業(yè)生在校期間創(chuàng)業(yè)的，可注冊登錄教育部大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)，提交《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》申請表，由所在高校進(jìn)行網(wǎng)上信息審核確認(rèn)并出具相關(guān)證明，學(xué)校所在地省教育行政主管部門依據(jù)學(xué)生學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫對高校畢業(yè)生身份、學(xué)籍學(xué)歷、是否是應(yīng)屆高校畢業(yè)生等信息進(jìn)行核實后，向高校畢業(yè)生發(fā)放《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》，并在學(xué)籍學(xué)歷電子注冊數(shù)據(jù)庫中將其標(biāo)注為“已領(lǐng)取《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》”。高校畢業(yè)生持《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》向創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門提出認(rèn)定申請，由創(chuàng)業(yè)地人力資源和社會保障部門相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，作為當(dāng)年及后續(xù)年度享受稅收扶持政策的管理憑證。
畢業(yè)年度高校畢業(yè)生離校后創(chuàng)業(yè)的，可憑畢業(yè)證，直接向縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門提出認(rèn)定申請。縣(市)、區(qū)人力資源和社會保障部門在對人員范圍、就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、已享受政策情況審核認(rèn)定后，對符合條件人員相應(yīng)核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》，并注明“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”。
“吸納”企業(yè)：向所在地提出申請
按照《辦法》，市區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向市人力資源和社會保障部門提出認(rèn)定申請，各縣(市)內(nèi)符合條件的企業(yè)吸納符合條件的人員可向當(dāng)?shù)乜h(市)人力資源和社會保障部門提出認(rèn)定申請。
企業(yè)吸納持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員申請認(rèn)定時需報送下列材料：新招用人員持有的《就業(yè)失業(yè)登記證》。職工花名冊(附當(dāng)年新招用人員《用人單位錄用勞動合同制職工審核備案表》)。企業(yè)與新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》人員簽訂的勞動合同。企業(yè)工資支付憑證(工資表)。企業(yè)為職工繳納的社會保險費憑證。企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證副本�！冻帧淳蜆I(yè)失業(yè)登記證〉人員本年度在企業(yè)預(yù)訂(實際)工作時間表》。人力資源和社會保障部門要求的其他材料。
其中，勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)還要提交《勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)證書》。
監(jiān)管措施：自主創(chuàng)業(yè)證采用實名制
據(jù)悉，為了加強(qiáng)監(jiān)督管理，按照《辦法》，《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》采用實名制，限持證者本人使用�！陡咝．厴I(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》由教育部統(tǒng)一樣式，由各省教育行政部門負(fù)責(zé)印制，其中將注明申領(lǐng)人姓名、身份證號、畢業(yè)院校等信息，并粘貼申請人本人照片。
同時，將嚴(yán)格各項憑證的審核發(fā)放。任何單位或個人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租相關(guān)憑證，違者將依法予以懲處;對出借、轉(zhuǎn)讓《就業(yè)失業(yè)登記證》的人員，主管人力資源和社會保障部門要收回其《就業(yè)失業(yè)登記證》并記錄在案。 縣以上人力資源和社會保障、稅務(wù)、教育部門要建立勞動者就業(yè)信息交換和協(xié)查制度。
人力資源和社會保障部門、稅務(wù)機(jī)關(guān)將共同負(fù)責(zé)本地區(qū)企業(yè)吸納政策、自主創(chuàng)業(yè)政策的年檢工作。對年檢合格的，由人力資源和社會保障部門在《企業(yè)實體吸納失業(yè)人員認(rèn)定證明》或《就業(yè)失業(yè)登記證》上加蓋“年檢合格”印戳，稅務(wù)機(jī)關(guān)繼續(xù)給予企業(yè)或個人享受相關(guān)減免稅收待遇。對不符合要求的，不得繼續(xù)享受減免稅優(yōu)惠政策，并追繳已減免稅款。
主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在納稅人申請減免稅備案時，在《就業(yè)失業(yè)登記證》中加蓋戳記，注明減免稅所屬時間。稅務(wù)機(jī)關(guān)對《就業(yè)失業(yè)登記證》有疑問的，可提請同級人力資源和社會保障部門、教育部門予以協(xié)查，同級人力資源和社會保障部門和教育部門應(yīng)根據(jù)具體情況規(guī)定合理的工作時限，并在時限內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通報提請協(xié)查的稅務(wù)機(jī)關(guān)。
同時，相關(guān)負(fù)責(zé)人特別提醒，優(yōu)惠政策執(zhí)行期間如遇國家和省政策調(diào)整，按上級政策執(zhí)行;國家和省、市支持全民創(chuàng)業(yè)政策與本政策重復(fù)的，按最優(yōu)惠政策執(zhí)行，不重復(fù)享受。
石家莊政府多項政策扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)
畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，可申請不超過20萬元的小額擔(dān)保貼息貸款。對于合伙經(jīng)營(合伙人均為畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生)的，可申請人均不超過20萬元、最高不超過60萬元的小額擔(dān)保貼息貸款，貸款期限最長不超過2年。
高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪，按照100平方米以下的每年不超過2000元、100平方米以上的每年不超過3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予不超過3年的租金補(bǔ)貼。
根據(jù)《石家莊市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于鼓勵和支持全民創(chuàng)業(yè)的若干政策的通知》，創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域和準(zhǔn)入條件被放寬。
凡是國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。創(chuàng)業(yè)者可自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動，屬于特種行業(yè)的按照有關(guān)規(guī)定申報，嚴(yán)禁在法律、法規(guī)規(guī)定之外設(shè)置限制條件。
實行“零成本”注冊。民營企業(yè)、個體工商戶辦理注冊及變更登記時，免收登記類、證照類行政事業(yè)性收費。減免費用由市，縣(市)、區(qū)兩級財政納入預(yù)算安排。
出資人可以貨幣出資，也可以非貨幣形式出資。非貨幣形式出資比例最高可放寬到注冊資本的70%。對初創(chuàng)企業(yè)，除一人公司及法律、行政法規(guī)對最低注冊資本有限額規(guī)定外，允許注冊資金500萬元以下(含500萬元)的有限公司實施“零首付”，即設(shè)立時實收資本可以為零，無需提交驗資證明，允許公司自成立之日起6個月內(nèi)繳付注冊資本的20%，其余兩年內(nèi)全部到位。
除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定外,取消有限責(zé)任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制;不再限制公司設(shè)立時股東(發(fā)起人)的首次出資比例和繳足出資的期限，不再限制貨幣出資比例。
解除住所限制。各類市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照，申請住所(經(jīng)營場所)登記時，有房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件;無房屋產(chǎn)權(quán)證的，提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位出具的證明;確實無法提供上述證明的，只需提交園區(qū)管委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)或村(居)委會出具的相關(guān)證明。允許“一址多照”，進(jìn)一步提高社會資源利用效率。
拓展創(chuàng)業(yè)空間。拓展個體工商戶發(fā)展空間，實行無固定門店的個體工商戶免于登記。即除涉及安全及前置審批許可的行業(yè)外，對個人從事無固定門店的修理、日用品銷售、裁剪縫紉等便民行業(yè)的，免于辦理營業(yè)執(zhí)照。低保特困家庭和殘疾人利用自有住房從事一般經(jīng)營項目，在農(nóng)村從事一般經(jīng)營項目的流動商販，免于辦理營業(yè)執(zhí)照。允許個體工商戶一人多照。
各級財政應(yīng)當(dāng)建立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，市財政每年在預(yù)算中安排2000萬元設(shè)立扶持創(chuàng)業(yè)專項資金，各縣(市)、區(qū)財政安排每年不少于200萬元，并視財力狀況逐年增加，主要用于定點創(chuàng)業(yè)孵化園補(bǔ)貼、貸款貼息、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目獎勵、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)項目資源庫運行維護(hù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家聘請、各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項活動、創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎勵、先進(jìn)典型表彰、工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)推廣宣傳等與創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)的費用。
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