杭州海歸創(chuàng)業(yè)政策

　　在杭州，對于海歸人員創(chuàng)業(yè)，都有相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。

　　這些政策涵蓋領(lǐng)域相當(dāng)廣泛，幾乎覆蓋到海外高層次人才來杭后所要面臨的各個(gè)方面，具體包括落戶居留、創(chuàng)業(yè)資助、科研條件、工商注冊、職稱評定、薪資報(bào)酬、社會保險(xiǎn)、家屬安置、住房申購、子女入學(xué)、簽證辦理等20多個(gè)方面的內(nèi)容。

　　同時(shí)，相關(guān)文件對各項(xiàng)政策的落實(shí)明確了具體的操作流程，對每個(gè)環(huán)節(jié)都作了明確規(guī)定，各項(xiàng)工作件件可操作，樁樁有著落。政策鼓勵(lì)“海歸”們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對海外留學(xué)人員創(chuàng)辦的企業(yè)，從工商注冊到專利資助、創(chuàng)業(yè)資助等，都給予了政策優(yōu)惠。2009年，杭州市共組織召開了3次留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資助評審會，對50個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目給予市區(qū)財(cái)政資助1430萬元。其中非晶/微晶硅薄膜太陽能電池產(chǎn)業(yè)化等11個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目共獲市區(qū)財(cái)政資助950萬元。

　　“海歸”一方面要追求事業(yè)成功，另外一方面也要追求家庭美滿。同時(shí)，“海歸”一般都具有良好的教育背景，對子女的教育問題格外重視。杭州并沒有忽視這個(gè)問題，相繼出臺了關(guān)于引進(jìn)海外留學(xué)人員購買住房和《關(guān)于出國留學(xué)人員來杭創(chuàng)業(yè)辦理隨歸子女轉(zhuǎn)(入)學(xué)手續(xù)的實(shí)施意見》等政策，較好地解決了留學(xué)人員的實(shí)際問題。

　　根據(jù)杭州市政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)出國留學(xué)人員來杭創(chuàng)業(yè)的若干意見》，留學(xué)人員來杭創(chuàng)辦企業(yè),可憑本人護(hù)照(中國或外國的)等有關(guān)文件到所在地工商行政管理部門注冊登記,注冊資本金按有關(guān)最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,可以在一年內(nèi)分步到位。

　　對于留學(xué)人員來杭從事高新技術(shù)研究或科技成果轉(zhuǎn)化的,政府予以優(yōu)先解決投資立項(xiàng)、融資、孵化用房、土地征用等實(shí)際問題。凡被市認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、產(chǎn)品和高新技術(shù)企業(yè),享受市政府相關(guān)文件規(guī)定的扶持政策。

　　同時(shí)，從事高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的留學(xué)人員在杭取得的工薪收入視同境外收入,其個(gè)人所得稅除減除規(guī)定費(fèi)用外,適用附加減除費(fèi)用的規(guī)定。外籍或取得海外永久居留權(quán)的留學(xué)人員在杭期間取得的合法收入,個(gè)人所得稅按有關(guān)規(guī)定予以優(yōu)惠,并可全部購買外匯攜帶或匯出境外。

　　獲得國家承認(rèn)的國外碩士以上學(xué)位或中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的留學(xué)人員,帶高新技術(shù)成果、項(xiàng)目來杭實(shí)施轉(zhuǎn)化或從事高新技術(shù)項(xiàng)目研究開發(fā)的,可獲10萬元以下的一次性創(chuàng)業(yè)資助資金。對進(jìn)入企業(yè)博士后工作站的博士后,市政府給予一次性每人科研補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元。

　　此外，前兩年，杭州市政府還出臺了《關(guān)于鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的若干意見》，鼓勵(lì)和吸引海外高層次人才入駐浙江海外高層次人才創(chuàng)新園進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　海外高層次人才，是指在海外獲得碩士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)3年以上，或者獲得博士學(xué)位，學(xué)成后在海外創(chuàng)業(yè)或工作連續(xù)2年以上;到海創(chuàng)園內(nèi)企業(yè)工作并簽訂3年以上《勞動合同》或《聘用合同》，或者在基地內(nèi)創(chuàng)辦企業(yè)，并擔(dān)任法人代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　《意見》指出入駐海創(chuàng)園的企業(yè)和人才在享受國家、省、市有關(guān)企業(yè)扶持、人才服務(wù)政策的同時(shí)，可享受以下優(yōu)惠政策：一，支持研發(fā)機(jī)構(gòu)(創(chuàng)新)發(fā)展的政策，比如在研發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的前3年，按研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)際購買設(shè)備金額的20%、實(shí)際發(fā)生研發(fā)費(fèi)用的30%予以補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)當(dāng)年度資助金額最高不超過200萬元。二，支持人才創(chuàng)業(yè)的政策，如設(shè)立科技企業(yè)孵化器種子資金，用于扶持入駐企業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。三，人才服務(wù)政策。比如對于A類人才，根據(jù)引進(jìn)人才的要求，結(jié)合引進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)際情況，由政府以“一事一議”的方式確定引進(jìn)政策，最高可給予總額不超過300萬元的安家費(fèi)補(bǔ)助。

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