2014國(guó)家創(chuàng)業(yè)政策
1.融資服務(wù)的政策包括勞動(dòng)部門、小企業(yè)服務(wù)中心等部門制訂和操作的各項(xiàng)政策,主要有勞動(dòng)保障部門的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策、小企業(yè)擔(dān);饘m(xiàng)貸款、中小企業(yè)貸款信用擔(dān)保、開業(yè)貸款擔(dān)保、大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金等。政策優(yōu)惠主要涉及創(chuàng)業(yè)貸款、擔(dān)保及貼息等。
2.場(chǎng)地扶持的政策重點(diǎn)有兩方面的政策:一是都市型工業(yè)園區(qū)的政策,二是創(chuàng)業(yè)園區(qū)的房租補(bǔ)貼政策。這兩大類園區(qū)各自都有針對(duì)入園企業(yè)的房租補(bǔ)貼政策。其中,在創(chuàng)業(yè)園區(qū)之內(nèi),除了房租補(bǔ)貼之外,還有一些相關(guān)的配套指導(dǎo)服務(wù),如提供代理記賬、專家指導(dǎo)、貸款直接申請(qǐng)的渠道等。
3.稅費(fèi)減免的政策主要集中在四個(gè)方面:(1)商貿(mào)型、服務(wù)型企業(yè)的優(yōu)惠政策;(2)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)方面的稅收優(yōu)惠政策;(3)失業(yè)、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策;(4)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。
4.創(chuàng)業(yè)專家指導(dǎo)的政策目前上海有一支由600多位各行業(yè)專家組成的公益性專家志愿團(tuán),可以為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化的指導(dǎo)服務(wù),包括一對(duì)一的咨詢服務(wù),也可以由多名專家組成“專家團(tuán)”為創(chuàng)業(yè)者提供“會(huì)診”。另外,還有每隔兩周定期舉行的開業(yè)講座服務(wù)、網(wǎng)上咨詢指導(dǎo)服務(wù)等。
5.創(chuàng)業(yè)能力提升的政策這一板塊的政策可以關(guān)注三個(gè)方面:一是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的政策,二是職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)的政策,三是創(chuàng)業(yè)專家講座方面的信息。其中創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策為個(gè)人提供創(chuàng)業(yè)理論、個(gè)性化輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)三段式的培訓(xùn)。這一政策的適用范圍是上海市戶籍的所有意向創(chuàng)業(yè)者,本市的失業(yè)人員以及農(nóng)村富余勞動(dòng)力可以享受全額的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)貼。
6.鼓勵(lì)科技創(chuàng)業(yè)的政策主要包括大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金政策、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基金政策和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策等。其中,大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)基金由上海市政府出資1.5個(gè)億,分3年實(shí)施,每年有5000萬(wàn)元的額度為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。高校畢業(yè)生以科研成果或者專利發(fā)明創(chuàng)辦企業(yè)的,就可申請(qǐng)享受這一政策。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策則包括立項(xiàng)、注冊(cè)登記、稅費(fèi)減免、貸款扶持、風(fēng)險(xiǎn)投資支持等。
7.非正規(guī)就業(yè)孵化器的政策非正規(guī)就業(yè)是一種小企業(yè)的孵化器,個(gè)人在創(chuàng)業(yè)過(guò)程暫時(shí)不具備申辦小企業(yè)的條件或是擔(dān)心申辦小企業(yè)成本太高,特別是有意向從事一些勞動(dòng)密集型、有利于吸納就業(yè)的社區(qū)服務(wù)業(yè),可申辦非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織,享受有關(guān)扶持政策。非正規(guī)就業(yè)組織能夠享受到政策包括無(wú)須辦理工商登記、3年內(nèi)減免地方稅費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納優(yōu)惠、免費(fèi)技能培訓(xùn),還能享受從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的綜合保險(xiǎn)等。
國(guó)家鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新政策
激勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策
1.2014年至2017年,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。通過(guò)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù),落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提升創(chuàng)業(yè)能力,幫助和扶持更多高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),逐步提高高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)比例。
2.各地要采取措施,確保符合條件的高校畢業(yè)生都能得到創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、工商登記、融資服務(wù)、稅收優(yōu)惠、場(chǎng)地扶持等各項(xiàng)服務(wù)和政策優(yōu)惠。
3.各高校要廣泛開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)業(yè)教育課程納入學(xué)分管理,有關(guān)部門要研發(fā)適合高校畢業(yè)生特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程,根據(jù)需求開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力。
4.各地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等服務(wù)。
5.各地區(qū)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)和完善工商登記、場(chǎng)地支持、稅費(fèi)減免等各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。拓寬高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè)出資方式,簡(jiǎn)化工商注冊(cè)登記手續(xù)。
6.鼓勵(lì)各地充分利用現(xiàn)有資源建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持。
7.對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅等稅收優(yōu)惠政策。
8.對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生和畢業(yè)年度內(nèi)的高校畢業(yè)生,按規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。
9.留學(xué)回國(guó)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),符合條件的,可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。
10.各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,本著風(fēng)險(xiǎn)可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則,降低貸款門檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率。通過(guò)進(jìn)一步完善抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為高校畢業(yè)生解決反擔(dān)保難問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。
11.在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生,可享受小額擔(dān)保貸款和貼息政策。
12.充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的積極作用,推動(dòng)改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持,設(shè)立重點(diǎn)面向扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合條件的,可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。
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