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中小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)政策
大學(xué)畢業(yè)兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)，免三年管理、登記、證照類(lèi)收費(fèi);受金融危機(jī)影響較大的困難中小企業(yè)，將階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底;中小企業(yè)兼并重組發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽魇諣I(yíng)業(yè)稅、免收變更過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)……《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》昨天公布。
《意見(jiàn)》提出，各地要把關(guān)注重點(diǎn)放在年銷(xiāo)售收入1000萬(wàn)元以下的小企業(yè)，把幫扶對(duì)象集中在年銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的微小企業(yè)和初創(chuàng)型企業(yè)，分別制定相應(yīng)的政策措施。
大學(xué)畢業(yè)兩年內(nèi)創(chuàng)業(yè)
免三年管理、登記、證照類(lèi)收費(fèi)
對(duì)登記的失業(yè)人員、殘疾人員、退役士兵，以及畢業(yè)兩年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起三年內(nèi)，免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
按照法律、法規(guī)規(guī)定條件、程序和合同約定，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
政府投資建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地
低價(jià)出租
每年安排一定數(shù)量的用地指標(biāo)，有計(jì)劃地在各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
政府投資建設(shè)的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，可實(shí)行低價(jià)租賃或政府財(cái)政補(bǔ)貼等方式，降低小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本。
對(duì)認(rèn)定為省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的，其多層標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房的租賃收入及占地，自新認(rèn)定年度起1—3年內(nèi)，報(bào)經(jīng)地稅部門(mén)批準(zhǔn)，可給予減征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的照顧。
年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元的小型微利企業(yè)
可享受所得稅優(yōu)惠政策
凡符合稅法規(guī)定條件的小型微利企業(yè)，均減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。
對(duì)年應(yīng)納稅所得額低于3萬(wàn)元(含3萬(wàn)元)的小型微利企業(yè)，自2010年起，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
購(gòu)買(mǎi)環(huán)保節(jié)能設(shè)備的資金
可以從應(yīng)納稅額中抵扣
中小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)并實(shí)際使用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備，其專(zhuān)用設(shè)備投資額的10%可從當(dāng)年應(yīng)納稅額中抵扣，當(dāng)年不足抵扣的，可在今后五年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
中小企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按照研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%攤銷(xiāo)。
中小企業(yè)兼并重組發(fā)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓
不征收營(yíng)業(yè)稅免收變更過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)
支持有核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)積極開(kāi)展兼并重組，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張發(fā)展。
對(duì)企業(yè)兼并重組發(fā)生的土地使用權(quán)、不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)和相關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)徽魇諣I(yíng)業(yè)稅，并免收變更過(guò)戶(hù)手續(xù)費(fèi)。被兼并重組的中小企業(yè)原有房屋、土地應(yīng)繳的房產(chǎn)稅和土地使用稅地方留成部分，可按一定比例用作獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)和支持有條件的中小企業(yè)到境外開(kāi)展并購(gòu)等投資業(yè)務(wù)，收購(gòu)技術(shù)和品牌，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和國(guó)際化發(fā)展。
支持有條件的小額貸款公司
發(fā)展為村鎮(zhèn)銀行
支持符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債、次級(jí)債，增強(qiáng)主要為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)資金實(shí)力。
發(fā)揮民間資本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展各類(lèi)以服務(wù)小企業(yè)為主的小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。
支持小額貸款公司擴(kuò)大試點(diǎn)并增資擴(kuò)股，支持有條件的小額貸款公司發(fā)展為村鎮(zhèn)銀行，增強(qiáng)融資服務(wù)能力。
支持金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步強(qiáng)化中小企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，不斷完善中小企業(yè)信貸經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
困難的中小企業(yè)
緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底
對(duì)受金融危機(jī)影響較大的困難中小企業(yè)，將階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策執(zhí)行期延長(zhǎng)至2010年底，完善臨時(shí)性下浮社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策，并按規(guī)定給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼等。
中小企業(yè)可與職工就工資、工時(shí)、勞動(dòng)定額進(jìn)行協(xié)商，符合條件的，可向當(dāng)?shù)厝肆ι绫２块T(mén)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制。
收費(fèi)項(xiàng)目出臺(tái)前
需聽(tīng)取中小企業(yè)意見(jiàn)
今后凡涉及中小企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目出臺(tái)前，必須認(rèn)真聽(tīng)取中小企業(yè)代表及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)，任何單位和部門(mén)不得隨意增加或變相增加中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。
嚴(yán)格執(zhí)行稅收征收管理法律法規(guī)，不得違法違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或攤派稅款。
在金融方面，會(huì)議指出要加大對(duì)小型微型企業(yè)的信貸支持。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對(duì)達(dá)到要求的小金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)執(zhí)行較低存款準(zhǔn)備金率。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，商業(yè)銀行要重點(diǎn)加大對(duì)單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下小型微型企業(yè)的信貸支持。加強(qiáng)貸款監(jiān)管和最終用戶(hù)監(jiān)測(cè)，確保用于小型微型企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
同時(shí)，要細(xì)化對(duì)小型微型企業(yè)金融服務(wù)的差異化監(jiān)管政策。對(duì)小型微型企業(yè)貸款余額和客戶(hù)數(shù)量超過(guò)一定比例的商業(yè)銀行放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制，允許其批量籌建同城支行和專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)。對(duì)商業(yè)銀行發(fā)行金融債所對(duì)應(yīng)的單戶(hù)500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款，在計(jì)算存貸比時(shí)可不納入考核范圍。允許商業(yè)銀行將單戶(hù)授信500萬(wàn)元以下的小型微型企業(yè)貸款視同零售貸款計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，降低資本占用。適當(dāng)提高對(duì)小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。
將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，延長(zhǎng)至2015年底并擴(kuò)大范圍。將符合條件的國(guó)家中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)示范平臺(tái)納入科技開(kāi)發(fā)用品進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策范圍。
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