西安失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)政策

　　近日，西安市就業(yè)服務(wù)中心與市地稅局創(chuàng)業(yè)辦就個人自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)依據(jù)“就業(yè)失業(yè)登記證”吸納就業(yè)享受稅收減免政策有關(guān)問題達(dá)成一致。

　　具體來說，由市就業(yè)服務(wù)中心及區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對符合條件的個體及企業(yè)申請享受稅收減免政策進(jìn)行資格認(rèn)定，并通過在“就業(yè)失業(yè)登記證”上進(jìn)行統(tǒng)一標(biāo)識“自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”、“企業(yè)吸納稅收政策”的字樣，確認(rèn)享受稅費(fèi)減免資格。自主創(chuàng)業(yè)個人或吸納失業(yè)人員就業(yè)的企業(yè)憑此標(biāo)識，向地稅部門提出申請享受稅費(fèi)減免。

　　根據(jù)有關(guān)規(guī)定，持有陜西省“就業(yè)失業(yè)登記證”的個人創(chuàng)業(yè)者，可以經(jīng)過市級及區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定，享受每年8000元的稅費(fèi)減免優(yōu)惠，不超過3年。企業(yè)吸納持有“就業(yè)失業(yè)登記證”的失業(yè)人員就業(yè)的，按每人每年4800元稅費(fèi)減免優(yōu)惠，不超過3年。

　　辦理登記證的失業(yè)人員，實(shí)行檔案托管的需到檔案托管部門辦理登記證;其他失業(yè)人員需要到戶口所在社區(qū)出具失業(yè)證明后，到戶口所在地街道、區(qū)縣就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理登記證。

 

 

　　陜西省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　(一)工商部門優(yōu)惠政策：

　　1、大中專畢業(yè)生畢業(yè)生后5年內(nèi)從事個體經(jīng)營的(國家限制的行業(yè)除外)，3年內(nèi)免交登記類、管理類和證照類收費(fèi)。

　　2、高校畢業(yè)生創(chuàng)辦公司3萬元即可登記，允許投資人首期注冊資本到位10%，剩余部分可在三年內(nèi)全部到位，并允許貨幣出資低于30%。

　　3、高校畢業(yè)生辦理工商登記時，只需提交有效房屋租賃合同，無需在提交相關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件，允許用自有或租賃的住房兼作經(jīng)營場所。

　　(二)稅務(wù)部門優(yōu)惠政策：

　　1、普通高等學(xué)校畢業(yè)生在國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，自獲利年度起免征企業(yè)所得稅2年;免稅期滿后，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2、在我省創(chuàng)辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定后，自開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三至第五年減半征收企業(yè)所得稅。軟件生產(chǎn)企業(yè)的工資和培訓(xùn)費(fèi)用，可按實(shí)際發(fā)生額在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。

　　3、新辦的獨(dú)立核算從事咨詢業(yè)(包括科技、法律、會計、審計、稅務(wù)等)、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自開業(yè)之日起，2年免征所得稅。

　　4、新辦勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)，當(dāng)年安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生超過企業(yè)總?cè)藬?shù)60%的，經(jīng)主管地稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可免征企業(yè)所得稅3年;免稅期滿后，當(dāng)年新安置普通高等學(xué)校畢業(yè)生占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，可減半征收企業(yè)所得稅2年。

　　5、對新辦的獨(dú)立核算從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，免征一年。

　　6、在國家確定的貧困縣新辦的企業(yè)，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

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　　(三)小額貸款優(yōu)惠政策：

　　1、高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)經(jīng)營過程中自籌資金不足的，可憑《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》和大中專院校畢業(yè)證書申請小額擔(dān)保貸款。貸款額度一般為2-3萬，特殊情況可以放寬到5萬元以內(nèi)(各市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，對符合貸款條件的人員提高小額貸款額度，適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模，最高不超過每人8萬元)，貸款期限一般為兩年。

　　2、對持有《西安市城鎮(zhèn)失業(yè)人員登記證》的高校畢業(yè)生申請小額擔(dān)保貸款并從事微利項(xiàng)目的，由財政給予50%的貼息，個人承擔(dān)50%，展期期間不貼息。

　　三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)手續(xù)辦理程序

　　(一)營業(yè)執(zhí)照辦理程序

　　1、申請開辦有限公司的程序、時限：

　　第一步：到市工商局及各分縣工商局登記注冊大廳領(lǐng)取登記表格或登陸西安紅盾信息網(wǎng)(www.xags.gov.cn)下載表格;

　　第二步：向登記機(jī)關(guān)申請公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記;

　　第三步：按預(yù)核準(zhǔn)的公司名稱填寫公司登記表格并提交驗(yàn)資報告、公司章程及場地證明，向登記機(jī)關(guān)遞交申請。

　　登記材料齊全，符合法定形式的，登記機(jī)關(guān)在5個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　2、申請開辦個體工商戶的程序、時限：

　　第一步：到經(jīng)營所在地工商所領(lǐng)取個體工商戶設(shè)立登記申請書，有名稱字號的個體工商戶應(yīng)先進(jìn)行名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記;

　　第二步：填寫個體登記申請書，并附帶上經(jīng)營場所證明、個體經(jīng)營者身份證明，向工商所遞交申請。

　　登記材料齊全，符合法定形式，3個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　(二)稅務(wù)登記證辦理程序

　　(1)納稅人到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，領(lǐng)取并如實(shí)填寫開業(yè)登記相關(guān)表格;

　　(2)納稅人持填寫齊全的《稅務(wù)登記表》和其他相關(guān)資料到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳稅務(wù)登記窗口，交稅務(wù)人員審核，審核合格后，核發(fā)稅務(wù)登記證件。資料齊全，符合辦理地稅開業(yè)登記規(guī)定的，及時辦理完結(jié)。

　　(三)小額貸款辦理程序

　　1、借款人到本人戶口所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所(所在地未設(shè)立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所的，到所在地勞動保障部門)領(lǐng)取《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請審核表》和《西安市下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款申請人基本情況登記表》，填妥后交上述部門，上述部門在3個工作日之內(nèi)完成對借款人信用狀況、自有資金等基本情況的初步核實(shí)工作，對于審核通過的在《申請表》上簽署意見，由借款人本人向市就業(yè)服務(wù)中心申請。

　　2、市就業(yè)服務(wù)中心接到申報材料后，在5個工作日之內(nèi)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的檢查和微利項(xiàng)目的認(rèn)定，在《申請表》上相應(yīng)欄簽署意見，交還借款人。

　　3、借款人將材料報送西安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保有限公司審核，擔(dān)保公司在10個工作日之內(nèi)完成對項(xiàng)目的考察評估，對符合條件的，和借款人簽定擔(dān)保協(xié)議。借款人持擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽注承諾擔(dān)保意見的《申請表》到開辦貸款的商業(yè)銀行辦理貸款手續(xù)。

　　4、商業(yè)銀行接到貸款申請資料后，在10個工作日內(nèi)完成對小額貸款項(xiàng)目的考察、審核，并在《申請表》的銀行審核意見欄內(nèi)填寫意見，對符合條件的，應(yīng)與借款人簽訂貸款合同并及時放貸。

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