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洛陽(yáng)市出臺(tái)政策 支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)
日前從市人力資源和社會(huì)保障局獲悉，我市出臺(tái)《關(guān)于支持創(chuàng)業(yè)孵化基地扶持創(chuàng)業(yè)實(shí)體發(fā)展暫行辦法》，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地以及在孵企業(yè)，即日起通過(guò)申請(qǐng)，可享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)等多項(xiàng)政策扶持。通過(guò)扶持，我市將大大提升創(chuàng)業(yè)孵化基地的孵化功能，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。
市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年，我市將積極扶持洛陽(yáng)恒生科技園和洛陽(yáng)·大學(xué)科技園兩家市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地達(dá)到省級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地標(biāo)準(zhǔn)，確保市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)在孵企業(yè)突破100家，帶動(dòng)就業(yè)1000人。
在孵企業(yè)可享六大優(yōu)惠政策
進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)多為小微企業(yè)，他們?cè)趧?chuàng)業(yè)之初規(guī)模小、人員少、資金有限，需要更多的政策支持。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的在孵創(chuàng)業(yè)實(shí)體，可享受以下扶持政策。
就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)初期(開業(yè)兩年內(nèi))的自主創(chuàng)業(yè)人員，開展免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)技能。對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)的人員，市人社部門提供免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和從業(yè)技能，并根據(jù)培訓(xùn)情況，對(duì)其進(jìn)行技能鑒定，發(fā)放相應(yīng)的技能資格證書和等級(jí)證書。
小額擔(dān)保貸款。對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體中符合條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員(一般指大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續(xù)失業(yè)1年以上以及因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、高校畢業(yè)生、刑釋解教人員，按照相關(guān)規(guī)定，給予政府貼息的小額擔(dān)保貸款。
創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。對(duì)注冊(cè)登記1年內(nèi)、具有洛陽(yáng)市戶籍(含集體戶口)的高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑釋解教人員等創(chuàng)辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶5000元。對(duì)已按規(guī)定享受了微型企業(yè)財(cái)政資本金補(bǔ)助的孵化對(duì)象，不再享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。
運(yùn)營(yíng)費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生和畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的實(shí)體在創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)發(fā)生的物管費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、房租費(fèi)、水電費(fèi)，3年內(nèi)給予不超過(guò)當(dāng)月實(shí)際費(fèi)用50%的補(bǔ)貼，年補(bǔ)貼最高限額1萬(wàn)元。
社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體吸納就業(yè)困難人員就業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)實(shí)體招用經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員，與之簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。社保補(bǔ)貼的期限，除對(duì)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。
就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)能按程序提供高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位，吸納畢業(yè)兩年內(nèi)未就業(yè)普通高校畢業(yè)生開展3個(gè)月至12個(gè)月就業(yè)見習(xí)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體，直接認(rèn)定為市級(jí)就業(yè)見習(xí)單位。對(duì)見習(xí)單位和見習(xí)基地提供的見習(xí)崗位，給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼，目前我市標(biāo)準(zhǔn)為每人每月700元。
孵化基地可享財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)
受資金、場(chǎng)地等因素影響，我市的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)還只能依托成熟的科技園區(qū)這一平臺(tái)。
與國(guó)內(nèi)其他創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市相比，我市的創(chuàng)業(yè)孵化基地存在數(shù)量少、規(guī)模小等不足。市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為切實(shí)發(fā)揮政府資金在支持創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)中的導(dǎo)向作用，創(chuàng)建市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，可享受財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)。
被認(rèn)定為市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的，我市將一次性給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼自認(rèn)定之日起，基地穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)6個(gè)月以上且在孵經(jīng)濟(jì)實(shí)體數(shù)量不低于認(rèn)定時(shí)的60%方可申請(qǐng)。
創(chuàng)業(yè)孵化基地是小微企業(yè)發(fā)展的搖籃。如果創(chuàng)業(yè)實(shí)體3年孵化期內(nèi)孵化成功退出孵化基地，進(jìn)駐各類園區(qū)(市場(chǎng))發(fā)展的，將依據(jù)其銷售、納稅等情況進(jìn)行綜合考評(píng)，考評(píng)合格的，給予孵化基地獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。每成功孵化一戶給予孵化基地3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
如何申請(qǐng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地
本次出臺(tái)的扶持政策僅針對(duì)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地。那么，如何申請(qǐng)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地呢?
據(jù)市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地需滿足一定的條件：
——經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立或依法成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，有固定的辦公場(chǎng)所、健全的規(guī)章制度和相應(yīng)的管理服務(wù)人員，無(wú)違法違紀(jì)行為和未了結(jié)的法律、經(jīng)濟(jì)糾紛。
——創(chuàng)業(yè)孵化基地要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃，以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向，以培育創(chuàng)業(yè)主體為目標(biāo)，有科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)孵化管理制度和孵化支持措施。
——孵化基地基礎(chǔ)設(shè)施齊全，樓宇型、門面型和市場(chǎng)型孵化基地孵化面積不低于2000平方米，加工型、園區(qū)型孵化基地孵化面積不低于4000平方米。
——設(shè)立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)區(qū)域，服務(wù)場(chǎng)所面積不低于80平方米，配置相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施和人員，為進(jìn)入園區(qū)的創(chuàng)業(yè)實(shí)體提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、人力資源和社會(huì)保障等綜合服務(wù)，幫助落實(shí)相關(guān)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
——在孵企業(yè)實(shí)體不少于20戶，洛陽(yáng)市戶籍(含集體戶口)的創(chuàng)業(yè)人員比例不低于基地創(chuàng)業(yè)人員總數(shù)的50%。樓宇型、門面型和市場(chǎng)型孵化基地提供就業(yè)崗位不少于100個(gè)，加工型、園區(qū)型孵化基地提供就業(yè)崗位不少于300個(gè)。孵化效果明顯，創(chuàng)業(yè)實(shí)體創(chuàng)業(yè)孵化成功率不低于35%。
——建立完善的創(chuàng)業(yè)孵化臺(tái)賬和政策落實(shí)臺(tái)賬，基地內(nèi)小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)用工、稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策得到全面落實(shí)。
——創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展前景良好，要對(duì)全市具有較強(qiáng)的示范性。
市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定數(shù)量實(shí)行計(jì)劃控制，由各縣(市)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地自主申報(bào)并擇優(yōu)認(rèn)定。市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)已認(rèn)定的市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地有效期為3年。創(chuàng)業(yè)實(shí)體孵化期原則上不超過(guò)3年，孵化期滿不論成功與否必須退出孵化區(qū)。
如市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地存在下列行為之一的，將撤銷其市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地資格：創(chuàng)業(yè)孵化基地違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，或允許孵化對(duì)象違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的;創(chuàng)業(yè)孵化基地被孵化對(duì)象投訴查實(shí)3次以上，沒有及時(shí)整改的;不能為孵化對(duì)象提供進(jìn)駐孵化承諾和各項(xiàng)服務(wù)的;孵化成功率低于35%的。
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