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天津在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)可保留學(xué)籍算學(xué)分
為鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，天津?qū)⒃试S在校大學(xué)生(研究生)休學(xué)創(chuàng)業(yè)，不僅可保留學(xué)籍，還可算學(xué)分。
天津市科委和天津市教委近日聯(lián)合起草并下發(fā)了《天津市“高�？萍紕�(chuàng)新工程”實(shí)施意見》，將加大對高校大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng)業(yè)支持力度。
根據(jù)該意見，天津?qū)?shí)施支持“大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)科技計(jì)劃”。到2015年，支持1000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予一定財(cái)政資金支持。
該意見進(jìn)一步明確，在校大學(xué)生(研究生)休學(xué)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，可向?qū)W校申請保留學(xué)籍兩年，凡入駐市級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，兩年內(nèi)免交房屋租金。
進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生(研究生)，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定的學(xué)分獎勵。自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生(研究生)可享受本市公共租賃住房政策。
該意見還明確表示，將通過企業(yè)、銀行、風(fēng)險投資、擔(dān)保、保險、租賃、信托和上市等方式，籌集50億元以上資金，支持高校師生進(jìn)行科技研發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化科技成果及產(chǎn)學(xué)研合作。
天津市"高�？萍紕�(chuàng)新工程"實(shí)施意見
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和全國科技創(chuàng)新大會精神，落實(shí)天津市進(jìn)一步推動科技型中小企業(yè)加快發(fā)展大會的要求，深化科技體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮我市高�？萍假Y源優(yōu)勢，加快推進(jìn)高校學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新體系建設(shè)，推動高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新高地，助推我市科技型中小企業(yè)發(fā)展，開展創(chuàng)新型城市建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：
一、提升高校創(chuàng)新水平，增強(qiáng)服務(wù)天津經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力
1.支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和學(xué)科建設(shè)。市科技計(jì)劃重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)急需和有區(qū)域優(yōu)勢的高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和重點(diǎn)學(xué)科協(xié)同發(fā)展。建設(shè)一批高校知識服務(wù)平臺，培育、建設(shè)若干市級、國家級協(xié)同創(chuàng)新中心。到2015年，新建市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室不少于20個，總數(shù)達(dá)到100個，新建市級協(xié)同創(chuàng)新中心不少于16個，總數(shù)達(dá)到20個。
2.支持高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。設(shè)立"天津市創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃"，支持科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，擇優(yōu)推薦國家各類人才計(jì)劃。支持高校圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，吸引、培養(yǎng)、造就一批科技領(lǐng)軍人才，并在重大項(xiàng)目、創(chuàng)新平臺、科技獎勵和重大科技活動等方面予以高�？萍碱I(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)支持。幫助優(yōu)秀中青年科技人才解決住房、子女入學(xué)等實(shí)際生活困難。
3.提升前沿技術(shù)研究水平和攻關(guān)能力。在天津市應(yīng)用基礎(chǔ)和前沿技術(shù)研究計(jì)劃中，加大對高校前沿技術(shù)和基礎(chǔ)研究的支持力度，增加市青年科學(xué)基金支持范圍和強(qiáng)度，支持項(xiàng)數(shù)每年不少于120項(xiàng)，支持市級自然科學(xué)基金項(xiàng)目不少于240項(xiàng)。在有條件的高校開展青年聯(lián)合基金試點(diǎn)，加大對高校優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和資助力度。在科技支撐計(jì)劃中支持高校針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迫切需求和重大關(guān)鍵共性問題組織實(shí)施科技攻關(guān)，提升高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。通過市級國際科技合作計(jì)劃拓展高校國際科技合作渠道，實(shí)施一批國際聯(lián)合研究項(xiàng)目，不斷提升高校聚集國際科技資源和協(xié)同創(chuàng)新的能力。
4.支持高校人文、社會科學(xué)類科技創(chuàng)新活動。鼓勵高校依據(jù)我市的實(shí)際需求，針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益復(fù)雜的決策問題，開展天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃項(xiàng)目研究，提出可供選擇的各種途徑、方案、措施和對策。針對我市科技型中小企業(yè)的發(fā)展，提供各種戰(zhàn)略營銷、商業(yè)模式創(chuàng)新等咨詢服務(wù)。鼓勵文化產(chǎn)業(yè)與科技創(chuàng)新的結(jié)合，通過實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目，利用科技手段，提升文化產(chǎn)業(yè)的競爭力。
二、深化機(jī)制體制改革，探索突破制度性障礙
5.開展高校的考核評價和職稱評聘制度改革。建立高�？萍汲晒D(zhuǎn)化對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)的導(dǎo)向性評價機(jī)制，評價結(jié)果作為申請市級科技發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目的重要參考。在高校教師職稱評聘中，各高校要在核定的結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，確定一定的比例，專門用于在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作方面成績突出人員的職稱晉升。
6.開展發(fā)明成果分配方式改革。允許和鼓勵在津高校將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的職務(wù)發(fā)明成果所得收益，按60%-95%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)及其團(tuán)隊(duì)所有。高校的科技成果用于轉(zhuǎn)讓或技術(shù)入股時，一次性處置評估價值800萬元以下的，原則上由本單位自主決定并報(bào)市財(cái)政局備案;一次性處置評估價值800萬元以上(含800萬元)的，經(jīng)市級主管部門審核后報(bào)市財(cái)政局審批。
7.開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才流動方式改革。允許和鼓勵在津高�？萍既藛T(包括擔(dān)任行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的科技人員)離崗創(chuàng)業(yè)，3年內(nèi)保留其原有身份和職稱，檔案工資正常晉升。高校科技人員在完成本職工作的基礎(chǔ)上，可采取兼職兼薪方式創(chuàng)業(yè)或服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新。支持高�？萍既藛T領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，對高校人員新注冊的初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)，自認(rèn)定之日起，3年內(nèi)新增的企業(yè)所得稅、增值稅地方留成部分按照50%的比例給予財(cái)政資金獎勵，專項(xiàng)用于企業(yè)的研發(fā)投入。到2015年，高校科技人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)1000家。
三、設(shè)立成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金，支持高校與企業(yè)合作
8.鼓勵高校參與產(chǎn)學(xué)研合作。鼓勵和支持有一定規(guī)模的科技型中小企業(yè)與高校合作建立博士后工作站。鼓勵高校將科技資源和研發(fā)活動與科技型中小企業(yè)的需求有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合建立研發(fā)中心。圍繞我市支持和鼓勵的產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)以企業(yè)為主體，聯(lián)合高校組建的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。到2015年，新建60個企業(yè)博士后工作站，總數(shù)達(dá)到200個，新建20個研發(fā)中心，新建50個產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。
9.支持高�？萍既藛T到企業(yè)擔(dān)任科技特派員。鼓勵高校選派科技人員到企業(yè)擔(dān)任科技特派員，為企業(yè)提供技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。對考核優(yōu)秀、產(chǎn)學(xué)研合作成效明顯的科技特派員，給予科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金支持。到2015年，選派1000名科技特派員。高校在科技特派員派出期間，要保證科技特派員在工資、職務(wù)、職稱晉升、工資福利和崗位變動等與在職人員同等對待。入駐企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造科技特派員必需的工作、生活條件，根據(jù)科技特派員服務(wù)企業(yè)業(yè)績情況，對做出突出貢獻(xiàn)的科技特派員給予獎勵。
10.鼓勵高校開放大型科學(xué)儀器設(shè)備。建立、健全高校開放大型科學(xué)儀器設(shè)備的合理運(yùn)行機(jī)制和管理模式。鼓勵高校、國家和市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心等各類創(chuàng)新平臺向企業(yè)開放大型科學(xué)儀器設(shè)備，提供服務(wù)，根據(jù)服務(wù)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量，給予不超過服務(wù)費(fèi)用50%、最高50萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。到2015年，實(shí)現(xiàn)95%的高校大型科學(xué)儀器設(shè)備對外開放共享。
11.加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化。支持高校建立科技成果轉(zhuǎn)化或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，給予財(cái)政資金支持，整合高校的科技成果資源，匯集企業(yè)的需求，建立項(xiàng)目庫、專家?guī)�、信息庫和�?xiàng)目定期發(fā)布制度。支持教育部與天津市共建的高�？萍紕�(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中心。到2015年，建成20個科技成果轉(zhuǎn)化中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果4000項(xiàng)以上。支持高校建設(shè)大學(xué)科技園，按照孵化轉(zhuǎn)化一體化載體政策，給予100-300萬元的財(cái)政資金支持。
12.支持企業(yè)與高校開展科技合作�？萍夹椭行∑髽I(yè)購買高校的科技成果或開展產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，給予其技術(shù)交易額或合同額10%、最高50萬元的財(cái)政補(bǔ)貼;對引進(jìn)國外科技成果的，最高給予100萬元的財(cái)政補(bǔ)貼。鼓勵市級企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與高校開展合作，聯(lián)合共建企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。到2015年，共建200個企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。在試點(diǎn)高校，探索企業(yè)委托高校進(jìn)行技術(shù)開發(fā)或與高校合作進(jìn)行技術(shù)開發(fā)的橫向項(xiàng)目向縱向項(xiàng)目轉(zhuǎn)化的機(jī)制，鼓勵高�？萍既藛T與企業(yè)開展科技合作。
四、加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境
13.加大對高校大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng)業(yè)支持。實(shí)施支持"大學(xué)畢業(yè)生(研究生)創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)科技計(jì)劃"。到2015年，支持1000名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，對優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)大學(xué)生給予一定財(cái)政資金支持。在校大學(xué)生(研究生)休學(xué)創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)，可向?qū)W校申請保留學(xué)籍2年，凡入駐市級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)，2年內(nèi)免交房屋租金。進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生(研究生)，可根據(jù)創(chuàng)業(yè)績效給予一定的學(xué)分獎勵。自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生(研究生)可享受本市公共租賃住房政策。
14.吸引外省市高�？萍汲晒诮蜣D(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。每年吸引外省市高校科技成果在天津市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化不少于100個。對為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的外省市高�？萍既藛T，可不受學(xué)歷、資歷限制，按照評審標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策，破格、越級申報(bào)職稱。外省市高�？萍既藛T來津創(chuàng)辦企業(yè)的優(yōu)先給予支持。
15.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。支持高校利用自身優(yōu)勢，結(jié)合我市發(fā)展需求開展與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的學(xué)科建設(shè)。利用高校智力資源，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。到2015年，舉辦培訓(xùn)達(dá)到200場以上，培訓(xùn)基本覆蓋高校師生。支持設(shè)立"創(chuàng)業(yè)苗圃"�？萍紕�(chuàng)業(yè)者在注冊成立企業(yè)前，可在"創(chuàng)業(yè)苗圃"接受"預(yù)孵化"，享受一定期限、免費(fèi)的辦公場地、基本商務(wù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和咨詢、專業(yè)支撐等公共孵化服務(wù)。
16.推動科技、教育與金融的結(jié)合。通過企業(yè)、銀行、風(fēng)險投資、擔(dān)保、保險、租賃、信托和上市等方式，籌集50億元以上資金，支持高校師生進(jìn)行科技研發(fā)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化科技成果及產(chǎn)學(xué)研合作。
17.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、各高校要把推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，納入領(lǐng)導(dǎo)班子考核，制訂方案和實(shí)施細(xì)則，明確各自責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，建立統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)高效的工作推進(jìn)機(jī)制，為推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作，提供良好的政策環(huán)境和組織保障。
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