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論就業(yè)優(yōu)先夯實(shí)民生之本
擴(kuò)大就業(yè)是改善民生的頭等大事。過(guò)去10年，我省始終堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)提升就業(yè)水平，使就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，更多的勞動(dòng)者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。
就業(yè)優(yōu)先成共識(shí)，城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。截至目前，全省農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1430余萬(wàn)人，比2005年增加400多萬(wàn)人。去年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.3萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高;下崗失業(yè)人員再就業(yè)24.1萬(wàn)人，就業(yè)困難人員再就業(yè)7.7萬(wàn)人，全部超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。整個(gè)“十一五”期間，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)252.6萬(wàn)人，完成規(guī)劃目標(biāo)的126%。
就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，重點(diǎn)人群就業(yè)取得成效。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重大幅下降，由2005年的48.6%下降到2011年的38.8%，第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重明顯上升，6年間提高了9.8個(gè)百分點(diǎn)。全省把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，出臺(tái)一整套政策文件，組織高校畢業(yè)生就業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)居全國(guó)前列。 “十一五”時(shí)期，全省共幫助26.2萬(wàn)名困難人員，1.75萬(wàn)戶、2.56萬(wàn)名零就業(yè)家庭成員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)、創(chuàng)建農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣工作，推進(jìn)培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。
創(chuàng)業(yè)譜寫自強(qiáng)曲。合肥等11個(gè)市開展創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)貢獻(xiàn)率大大提高。“十一五”時(shí)期，對(duì)15萬(wàn)名勞動(dòng)者開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中8萬(wàn)多人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)25萬(wàn)人就業(yè)。全省共建城市就業(yè)創(chuàng)業(yè)園119個(gè)、創(chuàng)業(yè)街123條，累計(jì)成功培育微型企業(yè)2000多戶，帶動(dòng)30萬(wàn)人就業(yè)。2008年以來(lái)，建成350個(gè)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，入園企業(yè)934個(gè)，吸納6.6萬(wàn)人就業(yè)。累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款46.88億元，扶持近7萬(wàn)戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)。
據(jù)了解，“十二五”期間，我省新成長(zhǎng)勞動(dòng)力每年約為70萬(wàn)～80萬(wàn)人，累計(jì)大約增加390萬(wàn)人左右，就業(yè)總量壓力依然巨大。省人社廳負(fù)責(zé)人表示，就業(yè)工作將適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新進(jìn)程，突出富民優(yōu)先新導(dǎo)向，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，加快實(shí)現(xiàn)更加充分、更為公平、更高層次的就業(yè)。今年城鎮(zhèn)將新增就業(yè)60萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)24萬(wàn)人、就業(yè)困難人員再就業(yè)6萬(wàn)人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，確保城鄉(xiāng)就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)中向好。
同時(shí)，深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)富民工程，完善鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的政策措施;深入開展多層次、全過(guò)程、階梯式創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);以扶持大學(xué)生和農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，提升各類創(chuàng)業(yè)孵化基地服務(wù)水平;扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)技能培訓(xùn)民生工程。
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