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山西省出臺扶持小微企業(yè)新舉措
近日由山西商報網(wǎng)報道的關于山西省出臺扶持小微企業(yè)新舉措備受山西市民關注，詳情請看下文報道：
本文編輯：ｙｊｂｙｓ．ｃｏｍ
近日，省政府制定了《扶持小型微型企業(yè)加快發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱 《政策措施》）�！墩叽胧饭采婕�7個方面的17條措施，是我省首次針對小微企業(yè)發(fā)展出臺的指導性意見，以解決當前小微企業(yè)面臨的融資困難、稅費負擔重等突出問題�！墩叽胧分刑岢隽宋沂⌒∥⑵髽I(yè)的發(fā)展目標，即在“十二五”期間新創(chuàng)辦5萬戶小型微型企業(yè)、新培育500戶營業(yè)收入億元以上的小型微型企業(yè)，為小型微型企業(yè)解決發(fā)展共性問題，營造良好環(huán)境。
據(jù)統(tǒng)計，截至2011年年底，我省共有小型微型企業(yè)約8．9萬戶，占全省企業(yè)總數(shù)的97％；從業(yè)人員約229萬人，占全省企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)的51％；完成增加值2840億元，占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的25．8％；上繳稅金447億余元，占全省財政收入的20％。
雖然近年來我省小微企業(yè)取得了一定的成績，但其本身基礎薄弱，此次《政策措施》新出臺的17條措施中，有3條措施是用于減輕小微企業(yè)負擔的。一是嚴格執(zhí)行涉企收費減免規(guī)定，清理取消各種不合理收費；二是降低企業(yè)融資成本，嚴格限制對小微企業(yè)貸款收取財務顧問費、咨詢費等費用；三是落實好企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
《政策措施》要求，各職能部門要公示收費目錄和標準，實行小微企業(yè)繳費登記制度，清理取消各種不合理收費。省內(nèi)各銀行不得對小微企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費等各項顧問費、咨詢費等費用。
在稅收優(yōu)惠方面，對從事國家非限制和禁止行業(yè)，并符合條件的小型微利企業(yè)減按20％的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，對個體工商戶業(yè)主、個人獨資企業(yè)和合伙企業(yè)自然人投資者的生產(chǎn)經(jīng)營所涉及的個人所得稅、營業(yè)稅起征點、增值稅起征點等實施稅收優(yōu)惠政策。
小企業(yè)要發(fā)展，最重要的是資金問題�！墩叽胧酚�4條措施推進企業(yè)資金問題的解決。一是提出今后一個時期小微企業(yè)貸款增速不低于全部貸款平均增速、增量高于上年同期水平的總體要求；引導金融機構創(chuàng)新金融服務，不斷推出適應小微企業(yè)需求的金融新產(chǎn)品；支持符合規(guī)定的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小微企業(yè)貸款的金融債。二是支持小微企業(yè)直接融資。三是鼓勵和引導民間資金進入金融服務領域。四是擴大金融服務網(wǎng)點覆蓋面。
除了融資難外，小微企業(yè)在發(fā)展過程中，如何解決用地難也是一個亟待解決的問題�！墩叽胧诽岢隽藘蓷l措施：一方面通過節(jié)地挖潛、盤活存量、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等多種途徑解決小微企業(yè)用地；另一方面是要把小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，大力建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。
《政策措施》中特別規(guī)定，在符合總體規(guī)劃的前提下，對占用農(nóng)村集體建設用地實際建廠5年以上的小微企業(yè)，對不改變土地用途，利用自有土地增加容積率的，不再增收土地價款。對創(chuàng)辦三年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪的小微企業(yè)，給予一定比例的租金補貼。同時，大力建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。在 “十二五”期間，各縣（市、區(qū)）至少建一個小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。每年從市（縣）預留新增建設用地指標中安排小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設用地計劃。創(chuàng)業(yè)基地和各類園區(qū)建設標準廠房，為小型微型企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營場地。
《政策措施》出臺后，我省小型微型企業(yè)除了多渠道融資外，還可以從財政和政府采購上獲得扶持�！墩叽胧芬�(guī)定，我省將從擴大資金規(guī)模、增加中小企業(yè)成長扶持資金、政府采購等方面加大扶持小微企業(yè)力度。今年起，省級財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金由1億元增加到1．5億元，各市（縣）也要設立中小企業(yè)發(fā)展專項資金。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金扶持中小企業(yè)成長工程的資金總規(guī)模由5500萬元增加到1億元，重點支持轉(zhuǎn)型發(fā)展、技術改造、規(guī)模擴張等方面具有導向性、示范性、帶動性的項目。負有編制部門預算職責的部門，每年要有不低于年度預算18％的政府采購項目面向小微企業(yè)采購，并對小微企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)給予6％～10％的價格扣除。銀行金融機構和專業(yè)擔保機構也要優(yōu)先為獲得政府采購合同的小微企業(yè)提供信貸支持。
在創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面，《政策措施》提出3條措施用于完善小微企業(yè)公共服務。一是加快建設中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，積極開展公益性雙代理服務；二是幫助小微企業(yè)開拓國內(nèi)外市場；三是全面提升小微企業(yè)管理水平。特別是我省創(chuàng)新性地提出選派萬名高校畢業(yè)生到小微企業(yè)工作的計劃；提出到 “十二五”末，基本建成覆蓋全省的“1＋150”（1個省級樞紐平臺、150個窗口平臺）中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡，為小微企業(yè)提供政策法律、創(chuàng)業(yè)輔導等方面的服務。開展公益性雙代理服務，維權代理服務，為企業(yè)辦理相關手續(xù)提供一站式免費政務代理服務。
政府為小微企業(yè)創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的同時，對小微企業(yè)也提出了加快技術進步和結(jié)構調(diào)整的要求。鼓勵小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料，進行技術改造，淘汰落后產(chǎn)能，推進產(chǎn)業(yè)升級。推動產(chǎn)學研成果轉(zhuǎn)化與應用，走“專精特新”的道路。
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