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聊城高校畢業(yè)生有了自主創(chuàng)業(yè)資金
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本文編輯：ｙｊｂｙｓ．ｃｏｍ
“市政府要設(shè)立‘聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金’，用于開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。”2011年4月，聊城市人社局和教育、科技、財(cái)政、稅務(wù)、工商等部門(mén)聯(lián)合下發(fā)的《聊城市引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)暫行辦法》作出這樣的規(guī)定。目前，聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)設(shè)立。
高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè) 可免繳證照類(lèi)收費(fèi)
辦法規(guī)定，工商部門(mén)應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生申辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及相關(guān)政策、法規(guī)和信息的咨詢(xún)服務(wù)。高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，不受出資金額限制，出資1元即可申報(bào)登記。畢業(yè)生在畢業(yè)后5年內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的（國(guó)家限制行業(yè)除外），自首次工商注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，可免繳登記類(lèi)、證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
值得注意的是，畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)，可享受下列優(yōu)惠政策：從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目，從事符合條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目，符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)梢悦庹�、減征企業(yè)所得稅。符合條件的小型微利企業(yè)，減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因，確需加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。企業(yè)綜合利用資源，生產(chǎn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。企業(yè)購(gòu)置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專(zhuān)用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。
另外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)符合財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)局《關(guān)于支持和促進(jìn)就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》（財(cái)稅【2010】84號(hào)）文件規(guī)定的，可享受相關(guān)稅收扶持政策。
設(shè)立高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金
辦法還規(guī)定，市政府要設(shè)立“聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金”用于開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)、各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等。各縣（市、區(qū)）也應(yīng)多方籌集資金，設(shè)立相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)資金，支持和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到本轄區(qū)自主創(chuàng)業(yè)。目前，聊城市高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金已經(jīng)設(shè)立。
政府部門(mén)要建立畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)投融資機(jī)制，多渠道籌集資金，大力引導(dǎo)社會(huì)資金通過(guò)各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目，為處于種子期、起步期的創(chuàng)業(yè)初期大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)提供資金扶持。
聊城還設(shè)立了“聊城市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)”，作為我市自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)。評(píng)選表彰若干自主創(chuàng)業(yè)的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的引導(dǎo)和示范作用。
高校畢業(yè)生可獲 一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼
對(duì)部分高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，每年依據(jù)創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營(yíng)收入證明、完稅證明及吸納高校畢業(yè)生就業(yè)、登記失業(yè)人員就業(yè)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)的，給予一次性崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼。對(duì)符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)首次領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營(yíng)1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。
屬于就業(yè)困難人員的大學(xué)生以靈活就業(yè)形式創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可給予3年期限的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，按其實(shí)際繳費(fèi)的60%予以補(bǔ)貼。
高校畢業(yè)生攜帶科技成果入駐聊城市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心將免費(fèi)提供2年的集體辦公場(chǎng)所，并享受在孵企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，在申報(bào)市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)，相同條件下優(yōu)先給予立項(xiàng)支持。
高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)免交人事代理服務(wù)費(fèi)，參加人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)組織的各類(lèi)培訓(xùn)，免收培訓(xùn)費(fèi)用；自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可委托人事代理部門(mén)評(píng)定相應(yīng)職稱(chēng)；需要流動(dòng)時(shí)，允許其進(jìn)入人才市場(chǎng)重新?lián)駱I(yè)，各人才服務(wù)機(jī)構(gòu)為其免費(fèi)辦理流動(dòng)中介手續(xù)。
建立高校畢業(yè)生 自主創(chuàng)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制
辦法中還提到，要建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)人員信息管理服務(wù)系統(tǒng)，將創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)納入就業(yè)見(jiàn)習(xí)的總體計(jì)劃統(tǒng)籌管理，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，對(duì)畢業(yè)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中遇到的管理、技術(shù)與資金等問(wèn)題提供相應(yīng)的扶持與幫助。
另外，還建立各縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各縣（市、區(qū)）應(yīng)制定配套的畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)具體措施，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)有自主創(chuàng)業(yè)愿望的畢業(yè)生進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)、登記管理，并提供創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生的管理和服務(wù)。
各縣（市、區(qū)）人民政府要大力發(fā)展各類(lèi)綜合性和專(zhuān)業(yè)性創(chuàng)業(yè)園區(qū)；依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、農(nóng)業(yè)示范基地、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地；可投入一定的啟動(dòng)資金，動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，對(duì)閑置的工業(yè)廠(chǎng)房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等存量房產(chǎn)，在不改變建筑結(jié)構(gòu)、不影響建筑安全的前提下，支持改建為創(chuàng)業(yè)園、孵化基地或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。
■樣本調(diào)查
東昌府區(qū)免費(fèi)指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
東昌府區(qū)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)可享受哪些優(yōu)惠政策？
對(duì)此，東昌府區(qū)人社局副局長(zhǎng)郭玉明說(shuō)，可享受財(cái)稅支持，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，享受培訓(xùn)補(bǔ)貼，免費(fèi)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生的財(cái)稅支持可分為三個(gè)方面：一是設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的支持力度；二是高校畢業(yè)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)以及境外就業(yè)的，可申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款，對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)和組織起來(lái)就業(yè)的，可適當(dāng)擴(kuò)大貸款規(guī)模；從事當(dāng)?shù)卣?guī)定微利項(xiàng)目的，可享受貼息扶持；三是鼓勵(lì)支持高校畢業(yè)生通過(guò)多種形式靈活就業(yè)，符合規(guī)定的，可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。
對(duì)高校畢業(yè)生放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定有，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)符合條件的，可不受出資金額限制。高校畢業(yè)生申辦個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，不受注冊(cè)資（本）金限制，出資1元即可申報(bào)。
還有，離校后登記失業(yè)的畢業(yè)生，參加人力資源和社會(huì)保障部門(mén)舉辦的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生，可免費(fèi)獲得公共就業(yè)服務(wù)部門(mén)提供的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等內(nèi)容。
另外，登記失業(yè)人員、軍隊(duì)退役人員、殘疾人、畢業(yè)2年以?xún)?nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)區(qū)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具相關(guān)證明材料后，稅務(wù)、工商等部門(mén)自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，依法免收管理類(lèi)、登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，免除前置審批的各項(xiàng)費(fèi)用。創(chuàng)業(yè)者符合相關(guān)條件，可按國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠條件的，可按規(guī)定享受現(xiàn)行增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。
■新聞鏈接
安置就業(yè)困難人員可享社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼
對(duì)各類(lèi)企業(yè)（單位）及各級(jí)政府投資開(kāi)發(fā)公益性崗位招用就業(yè)困難人員、與其簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。其中，企業(yè)（單位）吸納就業(yè)困難人員的，按其為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼；公益性崗位招用的就業(yè)困難人員，按企業(yè)（單位）為就業(yè)困難人員繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼。
不過(guò)，這些社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼均不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，以及企業(yè)（單位）和個(gè)人應(yīng)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
公益性崗位安置就業(yè)困難群體人員，給予用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼外，還給予崗位資金補(bǔ)貼。有經(jīng)營(yíng)性收入的單位開(kāi)發(fā)的公益性崗位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于150元。無(wú)經(jīng)營(yíng)性收入的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和政府直接投資開(kāi)發(fā)的公益性崗位，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于500元。
還有，就業(yè)困難人員以非全日制、季節(jié)工、小時(shí)工等方式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，經(jīng)過(guò)認(rèn)定并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按當(dāng)?shù)刈畹屠U費(fèi)基數(shù)和規(guī)定繳費(fèi)比例給予60%的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。
另外，市、縣公共職業(yè)中介機(jī)構(gòu)免費(fèi)為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行求職登記和職業(yè)介紹服務(wù)。城鄉(xiāng)勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記后，可到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免費(fèi)參加一次職業(yè)技能培訓(xùn)，每年限一次。
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