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重慶市工商局16條新規(guī) 為市民創(chuàng)業(yè)提供便利
從事一般商品零售等不涉及前置許可的經營項目，無照經營將不再處罰
為緩解就業(yè)壓力，市工商局昨日出臺16條措施，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)提供便利，其中從事一般商品零售等不涉及前置許可的經營項目，如無照經營將不再處罰。
對違法行為處罰減輕
據市工商局有關負責人介紹，這16條措施包括降低準入門檻、費用收取、簡化注冊手續(xù)、造寬松環(huán)境、豐富服務舉措5個方面。
渝中區(qū)工商分局曾查處了兩起大學生創(chuàng)業(yè)因不懂法律而超范圍經營的案件。而在昨日出臺的新規(guī)中，高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等群體未辦理營業(yè)執(zhí)照不予處罰的，是特指其從事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務、電器維修等不涉及前置許可的經營項目，而且經工商部門提示后及時完善注冊登記手續(xù)的情況。
市工商局有關負責人表示，這不代表為鼓勵創(chuàng)業(yè)而放松對違法行為的查處。如從事食品、餐飲、高危品等需要前置許可、涉及市民身心安全的行業(yè)，未辦理相關許可仍將查處。
個私協將提供就業(yè)崗位
新規(guī)還根據“非禁即準、非限即許”的原則，由高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工自主選擇創(chuàng)業(yè)的行業(yè)，注冊字號時可選擇法律禁止以外的任意字號，并可進行轉讓，如選擇他人已注銷字號，不再受年限限制。高校畢業(yè)生從事個體經營的，享受減免登記費、變更登記費等優(yōu)惠，不再受畢業(yè)后兩年內未就業(yè)的限制�！�
市工商局還將聯系個私協，適時舉辦各類幫扶就業(yè)招聘活動，發(fā)動個私協會員單位積極吸納高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農民工等特殊群體就業(yè)。 （記者 杜海）
16條措施概要 降低準入門檻
對于高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工自主創(chuàng)業(yè)的，核定登記事項時，放寬主體類型、字號名稱、經營范圍、資金數額限制。
費用收取
落實“零收費”扶持政策，對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、庫區(qū)移民、“農轉非”等七類群體申辦個體工商戶的，一律免收登記費、工本費。
簡化注冊手續(xù)
高校畢業(yè)生申請從事個體經營的，其身份認定不再受畢業(yè)后兩年內未就業(yè)限制，申請登記時除提交法定登記要件外，只需提交畢業(yè)證；
返鄉(xiāng)農民工申請從事個體經營的，申請登記時除提交法定登記要件外，只需提交三類證明材料（外出務工所在地公安機關頒發(fā)的居住證或暫住證復印件、外出務工所在單位頒發(fā)的工作證或出具的其他務工證明復印件、戶口所在地村委會或村民小組出具的外出務工證明）中任意一項；
移民申請從事個體經營的，申請登記時除提交法定登記要件外，只需提交其戶口簿復印件或者戶口所在地移民主管部門、街道辦事處、居委會、村委會、村民小組中任一單位出具的移民身份證明；
下崗失業(yè)人員憑《重慶市職工失業(yè)證》、《重慶市城鎮(zhèn)失業(yè)人員失業(yè)證》等有效證件申辦個體工商戶的，工商部門可不再在其證件上加蓋類似“下崗職工自謀職業(yè)”字樣的戳記，方便相關人員享受更多的優(yōu)惠扶持政策。
營造寬松環(huán)境
對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等群體未辦理營業(yè)執(zhí)照從事一般商品零售、服裝洗滌、家政服務、電器維修等不涉及前置許可的經營項目，經工商部門提示后及時完善注冊登記手續(xù)的，不按照無照經營的有關規(guī)定予以處罰。
豐富服務舉措
對高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農民工等群體申辦個體工商戶和私營企業(yè)的，開辟綠色通道，提高辦事效率；
對就業(yè)再就業(yè)優(yōu)秀企業(yè)、農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重點企業(yè)等，同等條件下優(yōu)先認定為年檢免審企業(yè)，并免收年檢費；
對生產經營暫時出現困難的企業(yè)，允許其依法延長出資期限，對因資金緊張、生產成本上漲等原因導致連續(xù)六個月未開展經營活動的企業(yè)，可根據企業(yè)的申請，暫緩吊銷其營業(yè)執(zhí)照，防止和減少企業(yè)關停倒閉對就業(yè)帶來的不利影響；
對吸納高校畢業(yè)生或返鄉(xiāng)農民工就業(yè)數量較大的企業(yè)，在知名商標、著名商標認定和馳名商標推薦以及“守合同重信用”單位公示認定等方面予以重點傾斜，并納入重點優(yōu)勢企業(yè)名錄，加大培育扶持力度，為企業(yè)拓展市場、維護權益提供重點支持和幫助；
積極配合地方政府和相關部門開展就業(yè)服務專項活動，積極提供相關創(chuàng)業(yè)培訓服務；
加強對當地個私協會的指導和工作聯系，適時與個私協會聯合舉辦各類幫扶就業(yè)招聘活動，發(fā)動個私協會員單位積極吸納高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農民工等特殊群體就業(yè)，充分發(fā)揮個私協會在促進就業(yè)中的橋梁作用。
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