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蘇州：靈活就業(yè)人員參保辦法7月1日起實施
前不久市政府正式出臺了《蘇州市實施靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法》，自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的靈活就業(yè)人員的社會保障問題有了著落。昨天，記者從市勞動和社會保障局了解到，關(guān)于貫徹《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法》的具體實施意見已經(jīng)出臺，市區(qū)靈活就業(yè)人員如何參加社會保險有了明確的說法，該實施意見將從7月1日起執(zhí)行。
先托管檔案、后參保參保地和檔案托管地要一致
《蘇州市實施靈活就業(yè)人員參加社會保險辦法》規(guī)定，參加此保險的對象包括：具有本市市區(qū)戶籍、未達(dá)到國家和省規(guī)定的退休年齡的自謀職業(yè)者、自由職業(yè)者以及從事非全日制、臨時性和彈性工作的自主就業(yè)或非正規(guī)就業(yè)人員，可以在市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)按《辦法》規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險。本市市區(qū)戶籍的失業(yè)人員可以參照執(zhí)行。外地戶籍人員中，參加基本養(yǎng)老保險、實際繳費年限和視同繳費年限合計滿15年，且基本養(yǎng)老保險關(guān)系保留在市區(qū)統(tǒng)籌范圍內(nèi)的靈活就業(yè)人員，可參照《辦法》參保。
市區(qū)靈活就業(yè)人員參加社會保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦和日常管理工作，分別由市社會保險基金管理中心、市勞動就業(yè)管理服務(wù)中心扎口負(fù)責(zé)。靈活就業(yè)人員可就近到市、區(qū)社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理參保登記和檔案托管手續(xù)。為了規(guī)范管理，靈活就業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照先托管檔案、后參保登記的程序辦理，并保證參保地和檔案托管地一致。
靈活就業(yè)人員到勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案托管手續(xù)時，須提供本人居民身份證、《就業(yè)登記證(勞動手冊)》，并準(zhǔn)確告知本人人事檔案所在地。勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理檔案托管手續(xù)后，將按照參保人員繳費年限核準(zhǔn)程序，到勞動保障部門辦理其原有繳費年限的核準(zhǔn)手續(xù)。
靈活就業(yè)人員到社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理參保登記手續(xù)時，須提供本人居民身份證、戶口簿、《職工養(yǎng)老保險手冊》、《社會醫(yī)療保險證》、《社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移單》以及勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)檔案托管部門出具的《蘇州市靈活就業(yè)人員參加社會保險聯(lián)系單》。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核參保條件后，按規(guī)定辦理參保登記手續(xù)。
養(yǎng)老保險設(shè)18個繳費檔次職工醫(yī)療保險有統(tǒng)一繳費標(biāo)準(zhǔn)
市區(qū)靈活就業(yè)人員的基本養(yǎng)老保險共設(shè)18個繳費檔次，職工醫(yī)療保險規(guī)定統(tǒng)一的繳費標(biāo)準(zhǔn)。每一結(jié)算年度(每年4月至次年3月)養(yǎng)老保險各檔次的月繳費基數(shù)、金額和醫(yī)療保險月繳費基數(shù)、金額由市勞動和社會保障局、財政局確定后，市社會保險基金管理中心于每年3月份公布，從4月份起執(zhí)行。
市區(qū)靈活就業(yè)人員的社會保險費，采取委托江蘇銀行蘇州分行按月代為扣繳的方式繳納。靈活就業(yè)人員憑社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的參保登記證明和本人居民身份證，到江蘇銀行蘇州分行營業(yè)網(wǎng)點開立個人儲蓄存折賬戶，簽訂代理繳納基本養(yǎng)老保險費、職工醫(yī)療保險費委托書(協(xié)議)，并確保每月25日前通過江蘇銀行蘇州分行任意網(wǎng)點在存折戶上存入當(dāng)月應(yīng)繳的金額。參加基本養(yǎng)老保險的靈活就業(yè)人員，在與江蘇銀行蘇州分行簽訂委托扣繳協(xié)議時，應(yīng)當(dāng)選擇基本養(yǎng)老保險繳費檔次，并按所選檔次對應(yīng)金額繳納基本養(yǎng)老保險費。參保期間需變更繳費檔次的，應(yīng)當(dāng)于每月28日至次月17日期間到江蘇銀行蘇州分行網(wǎng)點重新簽訂委托扣繳協(xié)議。
首次參加基本養(yǎng)老保險和職工醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)如實填報本人基本情況，并提供本人證件照片，及時辦理相關(guān)證卡的申領(lǐng)手續(xù)。其中：《職工養(yǎng)老保險手冊》由本人在辦理參保登記手續(xù)時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng);《社會醫(yī)療保險證》、《社會醫(yī)療保險病歷》由本人在辦理檔案托管手續(xù)時向勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng);《社會保險卡》(IC卡)由江蘇銀行蘇州分行開立、制作，靈活就業(yè)參保人員于辦理委托扣繳手續(xù)時購領(lǐng)，并于7個工作日后憑《社會醫(yī)療保險證》、本人居民身份證到同一江蘇銀行蘇州分行網(wǎng)點領(lǐng)取。
繳費過程中有些事項要注意不得以向前追補(bǔ)方式增加繳費年限
江蘇銀行蘇州分行將從受理靈活就業(yè)人員委托之月起按月扣繳養(yǎng)老、醫(yī)療保險費，每月扣款截止日為25日。同時參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員，其個人儲蓄存折戶合并使用，江蘇銀行蘇州分行按先扣繳職工醫(yī)療保險費、后扣繳基本養(yǎng)老保險費的順序進(jìn)行扣款。因存款金額不足支付應(yīng)繳金額，造成當(dāng)月25日前江蘇銀行蘇州分行扣繳不成功的，市社會保險基金管理中心作當(dāng)月中斷繳費處理，江蘇銀行蘇州分行從存款足夠扣繳之月起繼續(xù)扣繳。
靈活就業(yè)參保人員符合《辦法》第九條、第十八條規(guī)定，需補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費或職工醫(yī)療保險費的，由本人攜居民身份證、繳費存折及《職工養(yǎng)老保險手冊》或《社會醫(yī)療保險證》，至江蘇銀行蘇州分行網(wǎng)點填寫《繳費申請書》，并當(dāng)即一次性存足應(yīng)補(bǔ)金額，江蘇銀行蘇州分行實時扣繳并到賬。除《辦法》和蘇勞社險 〔2008〕5號文件明確的補(bǔ)繳情形外，參保人員不得以向前追補(bǔ)的方式增加基本養(yǎng)老保險繳費年限。
靈活就業(yè)參保人員要求暫�？劾U養(yǎng)老或醫(yī)療保險費的，須于當(dāng)月25日前到江蘇銀行蘇州分行網(wǎng)點辦理該項社保費暫�？劾U手續(xù)，江蘇銀行蘇州分行從當(dāng)月起不再扣繳該項社保費，同時中止該險種委托扣繳協(xié)議。今后需再按靈活就業(yè)人員辦法繳納該項社保費的，須到江蘇銀行蘇州分行網(wǎng)點重新辦理委托扣繳手續(xù)。
參保期間被單位錄用要轉(zhuǎn)移關(guān)系退休前要提前2個月登記
靈活就業(yè)人員參保期間被用人單位招收錄用的，應(yīng)由用人單位到勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦妥用工登記備案手續(xù)后，由本人持《職工養(yǎng)老保險手冊》、《社會醫(yī)療保險證》到原辦理參保登記的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。轉(zhuǎn)移當(dāng)月仍需按靈活就業(yè)人員辦法繳費的，應(yīng)當(dāng)由本人在辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)前到江蘇銀行蘇州分行網(wǎng)點申請對當(dāng)月應(yīng)繳款進(jìn)行即時扣繳并實時到賬。
靈活就業(yè)參保人員發(fā)生參軍、升學(xué)、判刑或勞教、出國定居、死亡等情況，本人或法定繼承人應(yīng)及時辦理相應(yīng)的社會保險封存、申領(lǐng)、終止、清算等手續(xù)。靈活就業(yè)參保人員辦理上述手續(xù)后，與江蘇銀行蘇州分行的委托扣繳協(xié)議隨即自動終止。靈活就業(yè)參保人員達(dá)到國家、省規(guī)定的退休年齡或經(jīng)市勞動能力鑒定委員會確認(rèn)完全喪失勞動能力的，由托管其檔案的勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)到勞動保障部門辦理退休手續(xù)。
靈活就業(yè)參保人員達(dá)到退休年齡前，應(yīng)當(dāng)提前2個月持本人居民身份證 (原件及復(fù)印件)、證件照片1張、《職工養(yǎng)老保險手冊》、《就業(yè)登記證(勞動手冊)》、《勞動保障事務(wù)代理手冊》等相關(guān)材料，到托管其檔案的勞動就業(yè)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理退休登記手續(xù)，并填寫《蘇州市區(qū)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)基本信息采集表》。職工醫(yī)療保險繳費年限不符合《辦法》第十九條規(guī)定條件的，必須在辦理退休手續(xù)時一次性補(bǔ)足后，方可享受退休人員醫(yī)療保險待遇。市區(qū)靈活就業(yè)參保人員辦理退休手續(xù)并符合按月享受基本養(yǎng)老保險待遇條件的，其養(yǎng)老金或生活費由市社會保險基金管理中心委托銀行等社會服務(wù)機(jī)構(gòu)于每月15日實行社會化發(fā)放。
靈活就業(yè)參保人員還可于每年10月至12月期間到原辦理參保登記的社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)打印上一結(jié)息年度 (上年7月至當(dāng)年6月)“基本養(yǎng)老保險個人賬戶對賬單”。（楊敏 王利群）
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