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中小企業(yè)促進法大綱
國務院起草的《中小企業(yè)促進法大綱》的主要內容如下：
一、立法宗旨方面。促進中小企業(yè)的發(fā)展，保護中小企業(yè)的合法權益，規(guī)范中小企業(yè)的行為。
中小企業(yè)根據(jù)市場需要發(fā)展生產，進行技術創(chuàng)新，提高經濟效益，提供社會服務，方便人民生活，促進國民經濟和社會事業(yè)的發(fā)展。
國家保護中小企業(yè)及其出資人的合法權益，中小企業(yè)的財產不受侵犯。為中小企業(yè)創(chuàng)造平等競爭的外部環(huán)境，促進中小企業(yè)與大企業(yè)共同發(fā)展。
二、政策措施方面。國家有關部門及地方各級人民政府應當采取下列措施鼓勵中小企業(yè)發(fā)展：
1、提供信貸、財政、稅收支持；
2、促進技術研究開發(fā)和技術進步，提高技術裝務、工藝水平；
3、推廣先進經營管理方法，提高經營管理水平；
4、建立健全培訓、信息、咨詢、人才交流、信用擔保、市場開拓等服務體系；
5、擴大對外經濟技術合作與交流；
6、有利于中小企業(yè)發(fā)展的其他措施。
三、信貸與擔保方面。國家成立中小企業(yè)銀行，為中小企業(yè)提供金融、信貸支持。
各商業(yè)銀行應當在其業(yè)務范圍內提高對中小企業(yè)的融資比例，擴展服務領域，加強對中小企業(yè)的扶持，促進中小企業(yè)的發(fā)展。
非銀行金融機構應當按照有關規(guī)定和國家產業(yè)政策，為中小企業(yè)發(fā)展提供資金等方面支持。
對于經營管理、財務及會計制度健全，依法繳清應納稅款的中小企業(yè)，有關金融機構、信用擔保機構，優(yōu)先給予其融資貸款、保證。
國家鼓勵自然人、法人及其他組織依法為中小企業(yè)貸款提供擔保。
設區(qū)的市以上人民政府可以設立中小企業(yè)信用擔保機構，為中小企業(yè)貸款提供信用擔保。
四、稅收優(yōu)惠方面。國務院和省級人民政府對符合下列條件之一的中小企業(yè)，根據(jù)不同情況在一定期限內給予一定的稅收優(yōu)惠。
1、由失業(yè)人員開辦，初期經營困難的；
2、吸納社會再就業(yè)人員比例較高的；
3、設立在少數(shù)民族地區(qū)、邊遠地區(qū)和貧困地區(qū)的；
4、從事高科技產品的研究開發(fā)的；
5、從事資源綜合利用和環(huán)保產業(yè)的；
6、國家產業(yè)政策規(guī)定需要扶持的。
有關稅收優(yōu)惠的具體辦法另行規(guī)定。
中小企業(yè)因自然災害而遭受重大損失時，中小企業(yè)管理部門應協(xié)同財政、稅收、銀行等機構減免其應繳稅款及應付利息，并為中小企業(yè)提供相應的救助措施。
五、技術改造與科技創(chuàng)新方面。國家采取貸款貼息等措施鼓勵中小企業(yè)按照市場需要和國家產業(yè)政策，加強技術改造，采用先進的技術、生產工藝和設備。
國家鼓勵大企業(yè)支持與其有協(xié)作關系的中小企業(yè)的技術改造。
國家建立中小企業(yè)科技開發(fā)基金，提高中小企業(yè)的技術水平。
國家鼓勵中小企業(yè)與研究機構、大專院校的技術合作、開發(fā)與交流，促進科技成果轉化。
六、大企業(yè)與中小企業(yè)的協(xié)作關系方面。國家支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立相對穩(wěn)定的原材料供應、技術開發(fā)、生產、銷售等方面的協(xié)作關系。
國家鼓勵中小企業(yè)通過合并、收購等手段，優(yōu)化資源配置。
國家鼓勵中小企業(yè)產品出口、開發(fā)對外經濟技術合作與交流。國家有關部門和機構應當為中小企業(yè)的產品出口提供指導和幫助。
國家對中小企業(yè)生產替代進口的產品及進口生產經營所必需的高精尖機器設備給予關稅優(yōu)惠。
國家培育中小企業(yè)服務體系，為中小企業(yè)提供信息咨詢、市場開拓、投資融資、貸款擔保、技術支持、人才培訓、對外合作、創(chuàng)業(yè)輔導等服務。
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