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各地扶持大學生創(chuàng)業(yè)的情況調(diào)查
曹處長，我們了解到您前不久完成了對高校創(chuàng)業(yè)教育的調(diào)研，您能不能首先介紹一下目前各地方扶持大學生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的總體情況？
曹殊：通過對部分省市的實地調(diào)研，從扶持大學生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的角度看，各地方扶持大學生和畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的模式基本上分為政府主導型、市場拉動型和混合型三大類。
政府主導型的特點是，政府出資，設(shè)立扶持大學生、畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的“天使基金”，利用高等學校的高科技園區(qū)，建設(shè)大學生或畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地（園區(qū)），經(jīng)過對創(chuàng)業(yè)項目的審定評估，篩選出孵化項目，入住基地（園區(qū)），給予使用場地的優(yōu)惠，并且給予如工商注冊、財務管理、經(jīng)營等方面的專業(yè)輔導。一般孵化期是兩年，之后出園區(qū)。孵化成功的退還“天使基金”，不成功者，不需要退還。在政府主導型的扶持大學生創(chuàng)業(yè)的省市主要有上海和遼寧。已經(jīng)成功應用和產(chǎn)生效果的是上海模式。上海政府主導、創(chuàng)業(yè)基金和孵化基地為平臺、高校運作，扶持大學生高科技創(chuàng)業(yè)，走了一條高端創(chuàng)業(yè)路線。
市場拉動型是相對政府主導型而言的，其特點是政府以創(chuàng)造和優(yōu)化社會創(chuàng)業(yè)環(huán)境為工作重點，放手高等學校和大學生，各自進行多種形式的創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)實踐，社會的市場環(huán)境因素成為大學生創(chuàng)業(yè)拉動力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)最具有典型意義的市場拉動型是浙江模式。具體特點一是在“全真的環(huán)境下”進行大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育，即學生必須按照國家工商、稅務管理有關(guān)規(guī)定進行注冊登記，所創(chuàng)辦企業(yè)在經(jīng)營活動中完全按照市場化運作，依法納稅，優(yōu)勝劣汰，同時接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。二是“模擬環(huán)境下”進行大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。大學生申請，學校仿真發(fā)工商、稅務執(zhí)照，開業(yè)。如湖州職業(yè)技術(shù)學院為學生開設(shè)了實驗郵局、手機店、文體用品店等38家店鋪，經(jīng)營店鋪的大學生畢業(yè)了，店鋪轉(zhuǎn)讓給新的在校學生，繼續(xù)經(jīng)營，為學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)后再創(chuàng)業(yè)打下扎實的基礎(chǔ)。三是“模擬實操環(huán)境下” 進行大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。模擬實操的特點是由學校注冊公司，學生組成公司的項目組，進行創(chuàng)業(yè)經(jīng)營活動，學校進行輔導，開展大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。公司的實際操作者是學生，但不是公司的法人，公司的法人是學校指派的工作人員，故稱為模擬實操。四是“混合環(huán)境下”進行的大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育。“混合環(huán)境下”進行的大學生創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)教育的模式是指：既有在校生申辦的法人公司，也有在學校內(nèi)成立工作室，更有利用學校周邊市場，擺攤兼職等。
所謂混合型，是指既有地方政府扶持主導，又有社會市場因素拉動，因此，歸納為混合模式。廣東的畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)教育可以歸為這個類型。
如2006年底，共青團廣東省委與廣州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務中心、廣州市海珠區(qū)科技產(chǎn)業(yè)合作，在原有的中國大學生創(chuàng)業(yè)園的基礎(chǔ)上，探索建立了第一個廣東大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地。大學本科畢業(yè)四年以內(nèi)、碩士生以上畢業(yè)三年以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者，擁有成熟項目的大專畢業(yè)五年以內(nèi)的畢業(yè)生，擁有較好創(chuàng)業(yè)項目的在校大學生，均可提出入園申請；符合條件且其創(chuàng)業(yè)計劃經(jīng)過專家組審核，便可進入園區(qū)進行孵化�；匾髣�(chuàng)業(yè)項目入園三個月內(nèi)必須成立經(jīng)營實體，其法人必須是符合入駐資格的大學生創(chuàng)業(yè)者。
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