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關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新情況及存在的困難問題
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”出自2014年9月夏季達(dá)沃斯論壇上李克強(qiáng)總理的講話，李克強(qiáng)提出，要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”、“草根創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”、“人人創(chuàng)新”的新勢(shì)態(tài)。下面是小編為大家收集的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新情況及存在的困難問題，希望能夠幫助到大家。
一、大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新情況
近年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新工作，認(rèn)真落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略，大力推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，有力地推動(dòng)了科技事業(yè)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。特別是黨的十八大提出“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”后，我們把企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作擺在了更加突出的核心位置，更加注重提高自主創(chuàng)新能力，更加注重優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，更加注重?cái)U(kuò)大科技開放合作，全市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作得到了較快發(fā)展�？萍季C合實(shí)力得到了明顯提升。一是創(chuàng)新平臺(tái)及創(chuàng)新能力建設(shè)成效顯著。全市已建成博士后科研工作站1個(gè)、國(guó)家級(jí)工程技術(shù)研究中心1個(gè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)3個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)中心4個(gè)、國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1個(gè)，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心11個(gè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)9個(gè)，各類科技咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)10家。二是科技人才結(jié)構(gòu)更趨合理。目前，全市共有各類科技人員4.96萬人，科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2600多人，其中引進(jìn)高層次、高技能人才70多人，每萬人擁有科技人員數(shù)達(dá)992人。科技人員組成結(jié)構(gòu)趨于合理,其中高級(jí)職稱人員占8.3%，中級(jí)職稱人員占44.2%，初級(jí)職稱人員占47.5%。五是科技成果轉(zhuǎn)化率明顯提升。全市應(yīng)用類科技成果轉(zhuǎn)化率由2010年的20%提高到2014年的37%。
二、實(shí)施大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要做法
�。ㄒ唬I(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才在企業(yè)的支撐作用。人才是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)化推廣的關(guān)鍵。為此，我們堅(jiān)持“高級(jí)人才靠引進(jìn)，中級(jí)人才靠培養(yǎng)，初級(jí)人才靠培訓(xùn)”的人才開發(fā)之路，初步建立了一支科技與企業(yè)兼容的復(fù)合型人才隊(duì)伍。
一是緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。以實(shí)施“3121”高層次、高技能人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃為抓手，圍繞有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)、化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)“三大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”，著力構(gòu)建加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才支撐體系。按照“不求所有、但求所用”的原則，采取技術(shù)合作、高薪聘請(qǐng)、短期租賃等柔性引才方式，聘請(qǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍人才和科技顧問，鼓勵(lì)他們參與全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、招商引資和項(xiàng)目咨詢等工作。大力推行“人才+項(xiàng)目”、“人才+產(chǎn)業(yè)”、“人才+課題”開發(fā)模式，積極引進(jìn)帶著項(xiàng)目、技術(shù)的創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與人才的有機(jī)對(duì)接。
二是強(qiáng)化載體建設(shè)，在人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)上下功夫。支持企業(yè)與科研院所、高等院校共建省級(jí)以上科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，重點(diǎn)抓好金川公司新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園建設(shè)。支持企業(yè)圍繞重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展科研攻關(guān)，催生一批萬隆實(shí)業(yè)公司等企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有影響的實(shí)用型科研成果。
三是完善政策機(jī)制，在優(yōu)化人才特區(qū)建設(shè)環(huán)境上下功夫。圍繞加快推進(jìn)“人才特區(qū)”建設(shè)，制定出臺(tái)了急需緊缺高層次人才認(rèn)定、財(cái)稅金融扶持等9個(gè)配套辦法，從安家補(bǔ)助、崗位津貼、住房保障等13個(gè)方面，進(jìn)一步落實(shí)好引進(jìn)急需緊缺人才和現(xiàn)有人才的待遇。對(duì)引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)），市政府給予每個(gè)團(tuán)隊(duì)50—200萬元的資金資助，經(jīng)評(píng)審認(rèn)定的急需緊缺高層次人才，一次性資助20—50萬元的安家補(bǔ)助，并給予每月1000—3000元的崗位津貼。急需緊缺人才可享受免租住房，并配備家俱等基本生活設(shè)施。對(duì)急需緊缺人才在金昌購買住房，實(shí)行由同級(jí)財(cái)政一次性發(fā)放5—10萬元的購房補(bǔ)貼。同時(shí)，強(qiáng)化“為發(fā)展服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為人才服務(wù)”的理念，使各類人才享受優(yōu)惠待遇和個(gè)性化便利服務(wù)，確保高層次人才能引得進(jìn)、留得下、用得上。
�。ǘ┨嵘萍紕�(chuàng)新服務(wù)能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。圍繞提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力，積極搭建科技服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作與交流，營(yíng)造良好的環(huán)境，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
一是加快服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升科技服務(wù)水平。重點(diǎn)扶持體制創(chuàng)新、機(jī)制靈活的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化能力建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)�；鸵�(guī)范化服務(wù)水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織舉辦各種類型的產(chǎn)學(xué)研洽談會(huì)、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接會(huì)、技術(shù)供需交流會(huì)，組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外科技合作與交流活動(dòng)，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化對(duì)接平臺(tái)。圍繞企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展需求，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技咨詢、企業(yè)診斷、經(jīng)營(yíng)發(fā)展路線、技術(shù)發(fā)展路線等全方位、專業(yè)化、高水平的“一站式”服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)創(chuàng)新能力。
二是加強(qiáng)政產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)和引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方創(chuàng)新合作，采取共同出資、技術(shù)入股等方式，共同建立合作載體，開展技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和人才培養(yǎng)。近年來,我市不斷加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作，制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)與科研院所、高等學(xué)�？萍己献鞯膶�(shí)施意見》，開展了與北京礦冶研究總院、鋼鐵研究總院、中國(guó)建材科學(xué)院、有色金屬冶金研究總院、四川大學(xué)、天津化工研究設(shè)計(jì)院、甘肅省農(nóng)科院、甘肅農(nóng)大等70余家科研院所的科技合作，與高校建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的科技合作關(guān)系，在有色金屬及貴金屬新材料、化工材料等方面實(shí)施了80余項(xiàng)科技含量高、發(fā)展前景好的科技開發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)了產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升了產(chǎn)品附加值和企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
�。ㄈ┥罨萍俭w制改革，加快推動(dòng)科技創(chuàng)新。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆精神，加快推進(jìn)科技體制改革，建立健全科學(xué)合理、富有活力、更有效率的創(chuàng)新體系。
一是堅(jiān)持制度創(chuàng)新，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力。近年來，我們鼓勵(lì)支持科技領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技型企業(yè)，對(duì)科技人員創(chuàng)辦的科技企業(yè)，允許將知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形科技成果按不高于70%的比例折算為技術(shù)股份。允許和鼓勵(lì)職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不高于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)擁有。
二是有效整合科技資源，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。按照“職責(zé)明確、評(píng)價(jià)科學(xué)、開放有序、管理規(guī)范”的原則，根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，打破部門條塊分割，加快科研機(jī)構(gòu)合并重組，優(yōu)化整合化工循環(huán)、新能源、新材料等科技資源，支持科研機(jī)構(gòu)掛靠企業(yè)集團(tuán)。不斷加大對(duì)科研機(jī)構(gòu)的支持力度，對(duì)新認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心在申報(bào)項(xiàng)目中優(yōu)先申報(bào)項(xiàng)目。近三年來，工信委爭(zhēng)取上級(jí)技術(shù)創(chuàng)新扶持資金 1560萬元， 我市萬隆實(shí)業(yè)公司被國(guó)家列入301個(gè)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目并得到扶持。2014年全市共（四）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位全面提升企業(yè)創(chuàng)新能力的實(shí)施意見》，把培育創(chuàng)新型企業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略支撐，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。2014年,金川公司31項(xiàng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)，“鎳電解活性硫化鎳除銅研究”等課題取得重大進(jìn)展，“充填新材料的研發(fā)”等成果已應(yīng)用于工業(yè)實(shí)踐，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。16項(xiàng)科技成果獲得省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，4項(xiàng)科技項(xiàng)目被列入國(guó)家和省級(jí)計(jì)劃，爭(zhēng)取國(guó)撥資金4000萬元。完成15項(xiàng)國(guó)行標(biāo)、17項(xiàng)企標(biāo)的修制定。全市工業(yè)企業(yè)申報(bào)專利420件，工業(yè)企業(yè)授權(quán)專利343件。
一是結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。在充分發(fā)揮已有研發(fā)機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，圍繞發(fā)展和壯大我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，支持和鼓勵(lì)大中型企業(yè)獨(dú)立組建或與高校、科研機(jī)構(gòu)共同組建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合承擔(dān)重大科技任務(wù)（金川集團(tuán)公司已與蘭州大學(xué)聯(lián)合創(chuàng)建了甘肅省有色金屬化學(xué)與資源利用重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）；支持中小企業(yè)聯(lián)合組建研發(fā)機(jī)構(gòu)或與高校和科研機(jī)構(gòu)合作開展研發(fā)活動(dòng)；鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，在省、市外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升企業(yè)研發(fā)水平。
二是實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育計(jì)劃，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。圍繞在新能源、有色金屬深加工、化工循環(huán)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域開展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，培育擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的“雙自”創(chuàng)新型企業(yè)。制定出臺(tái)了《金昌市創(chuàng)新型企業(yè)培育管理辦法》、《金昌市科技小巨人企業(yè)培育計(jì)劃管理辦法》，積極開展創(chuàng)新型企業(yè)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定工作，引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)，促進(jìn)社會(huì)資源要素向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)揮創(chuàng)新型企業(yè)的示范和帶動(dòng)作用。市級(jí)各類科技計(jì)劃對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)予以優(yōu)先立項(xiàng)和支持，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30-50萬元。
三是營(yíng)造良好投融資環(huán)境，激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。積極爭(zhēng)取財(cái)政扶持政策，引導(dǎo)擔(dān)保公司加大對(duì)中小科技企業(yè)的融資擔(dān)保，解決中小科技型企業(yè)發(fā)展中的資金瓶頸，使之快速做大做強(qiáng)。項(xiàng)目進(jìn)行10%的配套，落實(shí)國(guó)家關(guān)于企業(yè)研發(fā)費(fèi)用優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)增加研發(fā)投入，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。加大中小企業(yè)融資力度，協(xié)助銀行系統(tǒng)做好科技項(xiàng)目的考察論證工作，促進(jìn)金融與科技有效結(jié)合。同時(shí)，廣泛吸引社會(huì)和涉外資金，為促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化提供資金支撐。
三、存在的主要問題和不足
我市企業(yè)創(chuàng)新工作雖然取得了一定成績(jī)，但也還存在一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是技術(shù)創(chuàng)新體系有待進(jìn)一步健全。目前，我市大部分企業(yè)沒有建立自己的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足；擔(dān)負(fù)知識(shí)和技術(shù)傳播任務(wù)的中介機(jī)構(gòu)門類不全，力量薄弱，服務(wù)能力差。二是科技體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善�？萍颊唧w系不夠健全，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入相對(duì)不足，科技資源的配置不盡合理，科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化率不高。三是科技人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步壯大。在全市科技人員中，高層次人才和優(yōu)秀科技人才缺乏，高學(xué)歷、高職稱人員所占比例偏小，尤其是缺乏高精尖制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)和新材料等方面的專業(yè)人才�？萍剂α�67.8%集中在金川公司等省屬企業(yè)分布不夠均衡，且年齡老化。四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待進(jìn)一步提升。特別是以新材料為主的接續(xù)產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘涌旆趸鹘ㄔO(shè),營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以培育科技創(chuàng)新企業(yè)、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為途徑，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，努力加快形成設(shè)施先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能完備、服務(wù)一流，“人才——技術(shù)——環(huán)境”三位一體的科技企業(yè)孵化體系，在借鑒其它地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加快孵化器建設(shè)，努力打造具有金昌特色的科技孵化器發(fā)展模式。
�。ǘ├^續(xù)深化科技體制改革，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。進(jìn)一步構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用更加緊密結(jié)合。建立和完善知識(shí)創(chuàng)新體系，通過實(shí)施科技重大專項(xiàng)，突破重大技術(shù)瓶頸，加快新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)應(yīng)用。促進(jìn)創(chuàng)新資源高效配置和綜合集成，把全社會(huì)資源和力量凝聚到企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展上來。
�。ㄈ┙⑷瞬砰_發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)科技隊(duì)伍建設(shè)。圍繞落實(shí)“科教興市”戰(zhàn)略和“人才特區(qū)”建設(shè)，抓住培養(yǎng)、引進(jìn)、使用三個(gè)環(huán)節(jié)，著力聚集一批取得重大科技成就的國(guó)內(nèi)外知名專家學(xué)者，造就一批解決重大企業(yè)技術(shù)難題的高級(jí)工程師和高級(jí)技師隊(duì)伍，培養(yǎng)一支適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的先進(jìn)適用技術(shù)人才隊(duì)伍。采取合作研究、專項(xiàng)技術(shù)開發(fā)、建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室或博士后流動(dòng)站、公開招聘學(xué)科帶頭人等方式培養(yǎng)和引進(jìn)人才，對(duì)引進(jìn)的人才提供較完善的實(shí)驗(yàn)條件和研發(fā)啟動(dòng)資金，安排住房，提高生活待遇等，營(yíng)造吸引和留住人才的良好環(huán)境。
�。ㄋ模﹦�(chuàng)新科技投入機(jī)制，拓寬科技融資渠道。從建設(shè)創(chuàng)新型城市、提高科技創(chuàng)新能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的高度出發(fā)，加大科技投入，逐年增加科技經(jīng)費(fèi)，積極建立以“企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、多方參與”的多元化投入機(jī)制，確保全社會(huì)用于科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)在“十二五”期間達(dá)到GDP的2.5%，貫徹落實(shí)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高科技投入。建立多層次科技創(chuàng)新資本市場(chǎng)，引入風(fēng)險(xiǎn)投資公司，開展高新技術(shù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，完善高新技術(shù)企業(yè)外匯管理制度，落實(shí)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和加快成果轉(zhuǎn)化等稅收優(yōu)惠政策。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)技術(shù)交流合作，完善科技開放體系。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種科技人才、兩種知識(shí)資源、兩種技術(shù)市場(chǎng)，進(jìn)一步拓寬國(guó)際、國(guó)內(nèi)科技合作與交流渠道，鼓勵(lì)支持企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外的科技合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研緊密關(guān)系，鼓勵(lì)并支持國(guó)內(nèi)外企業(yè)和科技機(jī)構(gòu)參與我市重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目的公開招標(biāo)和競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新科技項(xiàng)目的雙邊與多邊合作，擴(kuò)大多種形式的地區(qū)性與國(guó)際性合作和交流，引進(jìn)管理、技術(shù)與智力。大力推進(jìn)高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。鼓勵(lì)并支持企業(yè)與知名跨國(guó)公司進(jìn)行多種形式的戰(zhàn)略合作，參與全球競(jìng)爭(zhēng)。
五、幾點(diǎn)建議
（一）完善科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)保障體系方面：一是建議省上出臺(tái)政策，建立各級(jí)財(cái)政支持科技創(chuàng)新穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，逐年加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。二是建議省上制定鼓勵(lì)科技投入的優(yōu)惠政策，加強(qiáng)引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置，促進(jìn)科技和金融有機(jī)結(jié)合。
�。ǘ┘铀倏萍汲晒D(zhuǎn)化方面：一是建議省上制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)和扶持不同類型的中試基地和專業(yè)性孵化器的建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要開展科研工作，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。二是建議省上制定中小型科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資助政策，合理配置研究與開發(fā)的資金投入比例，加大對(duì)中小型科技企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的扶持力度。
�。ㄈ┘哟罂萍紕�(chuàng)新力度方面：一是建議省上成立重大科技攻關(guān)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，在關(guān)系全省經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵領(lǐng)域和共性技術(shù)、核心技術(shù)方面，組織高校、科研院所和企業(yè)聯(lián)合攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)技術(shù)的集成和產(chǎn)業(yè)化。二是建議將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作列入各級(jí)政府重要議事日程，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)體系，提高企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的運(yùn)用能力。并安排專項(xiàng)資金，扶持擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性發(fā)明項(xiàng)目的開發(fā)。三是建議省上加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)建立完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大科技投入，提高自主創(chuàng)新能力，不斷用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
大眾創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目
饅頭是普通的不能再普通的食品了，人人每天都要吃到它，是中國(guó)人的最重要也是最主要的主食。雖然人們天天要吃到他，95%以上的人都是買饅頭，很少自己蒸的，這就給蒸饅頭賣帶來了商機(jī)，許多人正是通過賣饅頭勤勞致富的。
蒸饅頭是全國(guó)性的買賣
我國(guó)目前有人口14億，無論生活水平的高低，家庭條件的貧富好壞，饅頭都是餐桌上每日必不可少的，早中晚任何時(shí)間吃都合時(shí)宜，這是我們的國(guó)情。平均按每人每天消費(fèi)兩個(gè)饅頭（男人或是正在發(fā)育中的孩子是絕對(duì)不夠的），每天饅頭的銷量就是28億個(gè)，按目前的銷售價(jià)格是1元錢2個(gè)饅頭，饅頭一天的銷售金額就是28億元，這是一個(gè)多么龐大的數(shù)字。從大城市到小城市再到農(nóng)村，任何一個(gè)地方都是廣闊的市場(chǎng)，而我國(guó)又是產(chǎn)糧大國(guó)，蒸饅頭用的面粉絕不會(huì)緊張，饅頭每天都有巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，而且沒有淡季旺季之分，適合農(nóng)村或是下崗工作經(jīng)營(yíng)，因此，蒸饅頭最是貼近民生的致富好門路。
蒸饅頭的投資與利潤(rùn)分析
其實(shí)蒸過饅頭的人都知道，從發(fā)面、揉面到上籠蒸，再到裝箱出售很是個(gè)體力活，如果賣饅頭也靠人工，那工作量、勞動(dòng)量就太大了，別說一個(gè)人，就是三五個(gè)人也忙不過來，即使忙得過來，也不能長(zhǎng)期堅(jiān)持，身體會(huì)吃不消。因此現(xiàn)在蒸饅頭都是機(jī)械化，機(jī)器和面，揉面，自動(dòng)出饅頭，又快又均勻，一點(diǎn)也不比手工的差，每天可以滿足非常大的銷售量，保證蒸饅頭的生意長(zhǎng)期做下去。經(jīng)了解，開起一個(gè)蒸饅頭的鋪?zhàn)有枰顿Y成本大致計(jì)算如下：
1、場(chǎng)地：蒸饅頭需二到三間房間，總面積在70平米左右，年租金大約需要12000元左右。并且蒸饅頭的場(chǎng)地也沒有要求，只要交通方便就可以，地點(diǎn)偏辟一些也無所謂，房子租金價(jià)格會(huì)更便宜，如果利用自己家的院落或是空余房間就更加節(jié)省成本了。
2、蒸饅頭的機(jī)器等必要設(shè)施投資：蒸饅頭必需的和面機(jī)、饅頭成型機(jī)、蒸籠，爐火，水電等基本設(shè)施，投資總共在2萬元左右。
3、蒸饅頭用的面粉等成本：按每天蒸80斤面粉，一個(gè)月共需面粉2400斤，一斤面粉按1.3元錢，需成本4800元，其他酵母、便利袋等雜項(xiàng)每月200元就用不完了。
共計(jì)成本32000元+5000元（每月流動(dòng)成本）。
一斤面粉最少平均可以出6個(gè)饅頭，一天蒸200斤的面粉，就是可以出1200個(gè)饅頭，成本是260元錢，1200個(gè)饅頭可以賣600元，每天的純利潤(rùn)就是340元，一個(gè)月的純利潤(rùn)就是10200元，三個(gè)月的純利潤(rùn)就達(dá)到3.1萬元左右，可以收回全年的固定投資，以后每個(gè)月1萬元以上就是純收入，小小的饅頭帶來的巨額利潤(rùn)真是致富好商機(jī)。
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