淺談多元主體參與大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育
一、多元主體參與是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的必然要求
。ㄒ唬﹦(chuàng)業(yè)教育對(duì)象的普及化要求多元化主體參與
從1999年清華大學(xué)承辦首屆“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽至今已經(jīng)連續(xù)舉辦了八屆,每屆比賽吸引了全國千余所高校參加,參賽學(xué)生達(dá)到數(shù)百萬人,以“挑戰(zhàn)杯”為龍頭,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的普及程度也日益提升。2004年,SYB在中國高校推廣,教育部、勞動(dòng)與社會(huì)保障部聯(lián)合發(fā)文,決定在全國37所大學(xué)進(jìn)行以SYB為中心的創(chuàng)業(yè)教育。2005年,KAB創(chuàng)業(yè)教育項(xiàng)目在中國生根。2010年,教育部成立了創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì),建立了以高教司、科技司、高校學(xué)生司、就業(yè)指導(dǎo)中心聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制。2011年以來,全國有近50萬大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),有12.34萬高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。以創(chuàng)業(yè)教育較為發(fā)達(dá)的浙江省為例,截止2010年全省高校開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)570余場,參與學(xué)生57700余人次。39大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)日益增加,創(chuàng)業(yè)教育的普及范圍日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)要求創(chuàng)業(yè)教育本身的多元化發(fā)展。
。ǘ﹦(chuàng)業(yè)教育形式的多樣化需要多元化主體參與
如果以2002年教育部確定清華大學(xué)等9所高校為我國創(chuàng)業(yè)教育試點(diǎn)院校為起點(diǎn),我們的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育僅有12年的發(fā)展歷程。縱觀我國高校創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展歷史,我們不難看出我國的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育從最初引進(jìn)國外的競賽方式開始。如今,各高校紛紛成立創(chuàng)業(yè)學(xué)院(如黑龍江大學(xué)、溫州大學(xué)等)、未來企業(yè)家俱樂部(浙江大學(xué))、創(chuàng)業(yè)教育和研究中心(南開大學(xué))等,以“挑戰(zhàn)杯”、“賽伯樂杯”、“昆山杯”等為代表的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽層出不窮;“天使基金”(上海)、“創(chuàng)業(yè)扶持基金”(武漢)等社會(huì)資本不斷涌入;“創(chuàng)業(yè)與企業(yè)家精神教育研討會(huì)”(2003)、“優(yōu)秀民營企業(yè)家創(chuàng)業(yè)講堂進(jìn)校園”(2005)、“浙江大學(xué)紫金創(chuàng)業(yè)論壇”(2009)等創(chuàng)業(yè)交流活動(dòng)先后開展。
二、美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的多元主體參與的特點(diǎn)及其啟示
創(chuàng)業(yè)教育誕生于美國1947年邁爾斯梅斯在哈佛大學(xué)第一次開設(shè)課程“新企業(yè)的管理”,標(biāo)志著創(chuàng)業(yè)教育作為高等教育的一個(gè)重要組成部分由此誕生。
(一)美國高校創(chuàng)業(yè)教育多元主體參與的特點(diǎn)
。保l(fā)揮強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用,創(chuàng)業(yè)教育實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化覆蓋。20世紀(jì)80年代美國頒布了《貝多法案》,鼓勵(lì)社會(huì)各方力量支持創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小企業(yè)孵化。1953年,聯(lián)邦政府成立了中小企業(yè)管理局,并在1958年被美國國會(huì)確定為“永久性聯(lián)邦機(jī)構(gòu)”,這些強(qiáng)有力的法律制度和管理機(jī)構(gòu)設(shè)置為美國創(chuàng)業(yè)教育的整體推進(jìn)起到了強(qiáng)有力的保障作用。此外,美國政府專門設(shè)立了國家創(chuàng)業(yè)教學(xué)基金。可以說,創(chuàng)業(yè)教育已在美國形成一個(gè)相當(dāng)完備的社會(huì)體系,涵蓋了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。
。玻菭I利組織積極參與,創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)體系完善。成立于1992年的考夫曼創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中心是眾多非營利組織中的代表,其經(jīng)營理念是“為創(chuàng)業(yè)者提供充分的知識(shí)和資源,并且鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者回報(bào)社區(qū)與社會(huì)”,涵蓋了小學(xué)到大學(xué)的所有階段,很多世界權(quán)威的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)研究數(shù)據(jù)均來自于該中心。較為典型的非營利組織還有創(chuàng)業(yè)家學(xué)會(huì)、智囊團(tuán)、家庭企業(yè)研究所等。
。常鐣(huì)力量與學(xué)校力量相互融合支持,創(chuàng)業(yè)教育整體氛圍濃厚。在美國約有1176所社區(qū)學(xué)院,大多數(shù)社區(qū)學(xué)院提供的課程包括有關(guān)商業(yè)的信息課程。有些社區(qū)學(xué)院提供了小商業(yè)、寫商業(yè)計(jì)劃或者創(chuàng)業(yè)精神方面的課程。社區(qū)學(xué)院把為了促進(jìn)勞動(dòng)力提升而提供教育機(jī)會(huì)視為自己的天職,創(chuàng)業(yè)課程或小商業(yè)課程旨在幫助個(gè)人建立適合他們自己才能的小商業(yè)。
。矗咝V黧w作用發(fā)揮明顯,創(chuàng)業(yè)教育資源豐富。美國高校不乏創(chuàng)業(yè)教育成功的典型案例,百森商學(xué)院、斯坦福大學(xué)、哈佛大學(xué)等知名高校的創(chuàng)業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)被無數(shù)學(xué)者所研究,在此不予以贅述。概括而言,美國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的成功可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn):高素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍;完善的創(chuàng)業(yè)教育課程體系;專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育組織機(jī)構(gòu);廣闊的校企合作平臺(tái);高效率的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介。
。ǘ┟绹咝(chuàng)業(yè)教育對(duì)我國的啟示
在西方的經(jīng)典文獻(xiàn)中,創(chuàng)業(yè)又被稱作“企業(yè)家精神”。從廣義上說,創(chuàng)業(yè)教育就是培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成“企業(yè)家精神”的過程。而長期以來,我國教育的傳統(tǒng)觀念中一直將創(chuàng)業(yè)教育視為“精英教育”,這在一定程度上制約了我國創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。
1.重新審視創(chuàng)業(yè)教育的功能定位?v觀美國等發(fā)達(dá)國家創(chuàng)業(yè)教育的成功經(jīng)驗(yàn)不難得知,創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)該僅僅局限于培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)家,那樣只會(huì)使我國的創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入“功利化”的惡性循環(huán)。創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)該更多地從精英教育向大眾化教育過渡,雖然我國高校接受創(chuàng)業(yè)教育的人數(shù)逐年增加,但接受創(chuàng)業(yè)教育的人數(shù)比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。創(chuàng)業(yè)教育不應(yīng)該簡單地為了增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意圖,而應(yīng)該定位在如何讓學(xué)生更多地了解自身的創(chuàng)業(yè)才能,更好地認(rèn)識(shí)自我環(huán)境和客觀環(huán)境,評(píng)估自身特質(zhì)與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的匹配度。
2.優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育的知識(shí)轉(zhuǎn)化機(jī)制。創(chuàng)業(yè)教育不是簡單的知識(shí)傳授,更多的應(yīng)該是實(shí)踐的體驗(yàn)和實(shí)戰(zhàn)能力的提升。美國高校創(chuàng)業(yè)教育的成功很大程度上得益于雄厚的師資力量和先進(jìn)的教學(xué)方法,很多教師都有過在高新技術(shù)企業(yè)從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的切身體驗(yàn),他們在過程中經(jīng)常引入大量的案例分析和實(shí)踐操作,幫助學(xué)生真正實(shí)現(xiàn)在“做中學(xué)”,將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的思維更多地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)的具體項(xiàng)目和實(shí)際行動(dòng)。
。常e極構(gòu)建創(chuàng)業(yè)教育的多元化體系。我國的創(chuàng)業(yè)教育的研究和實(shí)踐應(yīng)該更多地置于廣闊的社會(huì)發(fā)展大背景之下,也只有這樣才能更全面地發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育。雖然高校是創(chuàng)業(yè)教育的主陣地,但我國大多數(shù)高校還是較為封閉的組織,很難實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育資源的優(yōu)化整合。只有充分調(diào)動(dòng)政府、社會(huì)、高校和非營利組織等社會(huì)中一切可以利用的資源,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)資金、創(chuàng)業(yè)人才、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)信息的資源共享,才能更好地推動(dòng)我國創(chuàng)業(yè)教育多元化體系的建立和完善。
三、我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
。ㄒ唬┱攲釉O(shè)計(jì)不夠,創(chuàng)業(yè)教育難以形成系統(tǒng)
教育部雖然確定了9所高校作為我國創(chuàng)業(yè)教育的試點(diǎn)高校,但整體力度依然不夠,缺乏全局性和整體性的創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,導(dǎo)致各個(gè)地區(qū)創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的不平衡。我國的創(chuàng)業(yè)教育還沒有納入全民教育計(jì)劃內(nèi)容,還游離于“正規(guī)教育”之外,缺乏相應(yīng)的學(xué)科支撐和課程體系,這往往使得創(chuàng)業(yè)教育流于形式、后勁不足。
。ǘ┥鐣(huì)整體支持不足,創(chuàng)業(yè)教育文化缺失
由于受中國傳統(tǒng)社會(huì)“重農(nóng)抑商”觀念的影響,社會(huì)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)和理解不夠,對(duì)創(chuàng)業(yè)教育只知其一、不知其二,鼓勵(lì)創(chuàng)新、接受失敗、容納失敗的文化氛圍缺失。雖然政府對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在銀行貸款、場地租賃、費(fèi)用減免等方面有眾多的鼓勵(lì)政策,但審批難、落實(shí)難的問題依然存在,加大了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的.風(fēng)險(xiǎn)成本。
(三)高校依賴性較強(qiáng),創(chuàng)業(yè)教育主動(dòng)性不夠
目前,我國高校創(chuàng)業(yè)教育的主體性和主動(dòng)性作用發(fā)揮不明顯。缺乏獨(dú)立創(chuàng)造性,缺乏統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)教育課程體系、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)與反饋體系等。一方面,高校創(chuàng)業(yè)教育只是通過講座和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競賽等表面化的操作,缺乏學(xué)科和理論知識(shí)體系的教育和研究;另一方面,創(chuàng)業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。對(duì)于什么樣的才是成功的創(chuàng)業(yè)教育、大學(xué)生需要什么樣的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育對(duì)于學(xué)生創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的提升是否有效等缺乏相應(yīng)的衡量標(biāo)準(zhǔn)和反饋機(jī)制。
四、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育多元主體參與的政策建議
我國高校自1997年正式開展創(chuàng)業(yè)教育至今已經(jīng)取得了一定的成績,但考夫曼基金會(huì)對(duì)中美大學(xué)生的調(diào)查顯示,美國大學(xué)生中想創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達(dá)到70%,實(shí)際創(chuàng)業(yè)的人數(shù)占到20%,而中國大學(xué)生中,想創(chuàng)業(yè)的人達(dá)到80%,但真正創(chuàng)業(yè)的只有0.01%。要提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的有效性和針對(duì)性、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的能力,就必須從政府、社會(huì)、高校、非營利組織等多方面入手,完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的多元主體參與機(jī)制。
。ㄒ唬┱晟埔(guī)章制度,提供良好的制度保障機(jī)制
政府在創(chuàng)業(yè)教育的整個(gè)系統(tǒng)中起著重要的引領(lǐng)作用。
。保粩嘌芯恐贫ㄓ嗅槍(duì)性的規(guī)章制度體系。政府不僅要從宏觀性的戰(zhàn)略層面提出指示性的要求,更要組織相關(guān)專家學(xué)者對(duì)全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,及時(shí)修改不適宜的規(guī)章制度;重點(diǎn)抓好相關(guān)政策的落實(shí)行和可操作性,避免讓政策流于形式。
。玻訌(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境需要健全的社會(huì)信用保障體系,創(chuàng)業(yè)大學(xué)生往往社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足,很容易上當(dāng)受騙。各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)信用體系建設(shè),加大對(duì)背信棄義的違信行為的處罰力度,保障創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的合法權(quán)益。
3.推進(jìn)公務(wù)員和事業(yè)單位體制改革。創(chuàng)業(yè)教育要想整體推進(jìn)、形成氛圍就必須引導(dǎo)全體社會(huì)轉(zhuǎn)變“鐵飯碗”的傳統(tǒng)思想觀念,改革機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的薪酬體系、聘用管理、選拔制度等,引導(dǎo)年輕人投身到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的偉大事業(yè)中去。
。ǘ┥鐣(huì)廣泛參與,提供廣泛的社會(huì)支持體系
。保淖儌鹘y(tǒng)的社會(huì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),營造良好的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。目前社會(huì)各界往往以“就業(yè)率”和就業(yè)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)一所高校好與壞的重要指標(biāo),這些評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)明顯與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的國家戰(zhàn)略是不符的,創(chuàng)業(yè)文化的缺失不僅埋沒了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)熱情和斗志,也對(duì)具有協(xié)作精神、創(chuàng)新精神和進(jìn)取精神的大學(xué)生產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此,創(chuàng)業(yè)教育要想真正發(fā)展下去,必須團(tuán)結(jié)一切力量,在整個(gè)社會(huì)孕育出濃郁的創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
。玻仙鐣(huì)各方資源,為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育提供各種中介服務(wù)。創(chuàng)業(yè)教育的成功需要其他支撐服務(wù)體系的互動(dòng)與配合,比如:各方組織機(jī)構(gòu)(如風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、資質(zhì)評(píng)定機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等)、非營利組織、項(xiàng)目基金、新聞媒體等,為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保基金、小額貸款、創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)指導(dǎo)以及創(chuàng)業(yè)能力提升等服務(wù)。
。ㄈ└咝3浞职l(fā)揮主體作用,搭建廣闊的實(shí)踐平臺(tái)
。保訌(qiáng)課程體系設(shè)置和師資隊(duì)伍建設(shè)。美國等國外發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)告訴我們,課程體系和師資力量是高校創(chuàng)業(yè)教育成敗的關(guān)鍵因素。要努力開發(fā)適合我國本土特色的創(chuàng)業(yè)教育課程體系,設(shè)置衡量標(biāo)準(zhǔn),借鑒國內(nèi)清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、上海交通大學(xué)等先進(jìn)高校的做法,統(tǒng)一研究,整體部署。高校應(yīng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)投入,大力引進(jìn)具有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的人才,避免“游擊戰(zhàn)”式的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)創(chuàng)業(yè)教育的有效、落地、可持續(xù)發(fā)展。
2.發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢,加快“政產(chǎn)學(xué)研用”的對(duì)接轉(zhuǎn)化。高校應(yīng)該明確自身定位,發(fā)揮自身的專業(yè)和學(xué)科優(yōu)勢,積極加快大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)孵化基地的對(duì)接合作,促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)成果。如上海交通大學(xué)2001年與閔行區(qū)人民政府、紫江集團(tuán)等七家股東單位共同集資建成上海紫竹科技園區(qū),通過校企聯(lián)動(dòng),使得其學(xué)科優(yōu)勢得以充分發(fā)揮。
。常{(diào)動(dòng)高校各方利益相關(guān)者的積極性,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的“多級(jí)聯(lián)動(dòng)”。創(chuàng)業(yè)教育離不開二級(jí)學(xué)院、學(xué)生、教師、家長、校友等各方面的參與和支持,可以通過“校-院”兩級(jí)管理制度、“家;(dòng)”項(xiàng)目、“校友會(huì)”等實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育的“多級(jí)聯(lián)動(dòng)”。2007年12月,《光明日?qǐng)?bào)》專門報(bào)道了溫州大學(xué)構(gòu)建的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái):根植于以自主創(chuàng)業(yè)為核心的溫州經(jīng)濟(jì)模式,溫州大學(xué)構(gòu)建了“學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作室、學(xué)院創(chuàng)業(yè)中心、學(xué)校創(chuàng)業(yè)園”三級(jí)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。
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