40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開

　　推動“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民間投資領(lǐng)域不斷拓寬，武漢正在成為各類新興產(chǎn)業(yè)和資本投資落地的重要選擇。以下是小編為大家收集的40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開1

　　國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，決定在10個省市和5個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，武漢成為中部唯一的試點(diǎn)城市。

　　全面深化改革，武漢作為中央明確定位的“超大城市”，目前正在推進(jìn)實(shí)施40項國家級改革試點(diǎn)任務(wù)。昨日，記者了解到，這些國家級改革試點(diǎn)呈現(xiàn)數(shù)量多、含金量高、覆蓋面廣、更加注重基層探索等特點(diǎn)，推進(jìn)成效較為顯著。

　　據(jù)統(tǒng)計，這些國家級改革試點(diǎn)任務(wù)大多數(shù)是近年來密集獲批的。僅2015年1月以來，我市就獲批國家級改革試點(diǎn)23項。同時，我市承擔(dān)的這些改革試點(diǎn)逐漸從涉及具體工作層面的專項型改革試點(diǎn)向承擔(dān)國家戰(zhàn)略的綜合型改革試點(diǎn)轉(zhuǎn)變。

　　去年8月，中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于在部分區(qū)域系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)的總體方案》，武漢同京津冀、上海等地區(qū)一起被中央列為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

　　去年7月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國人民銀行會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、知識產(chǎn)權(quán)局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、外匯局等部門聯(lián)合下發(fā)《武漢城市圈科技金融改革創(chuàng)新專項方案》，武漢城市圈成為國內(nèi)首個科技金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。

　　今年2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)的批復(fù)》，決定在10個省市和5個國家級新區(qū)開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，武漢成為中部唯一的試點(diǎn)城市。

　　今年8月下旬，以武漢片區(qū)為主體的湖北自貿(mào)區(qū)正式獲批，將推動武漢在全球范圍內(nèi)聚集生產(chǎn)要素，參與經(jīng)濟(jì)全球分工與競爭，建立融入全球投資、貿(mào)易、創(chuàng)新的新格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

　　從40項國家級改革試點(diǎn)分布領(lǐng)域看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域14項、社會民生領(lǐng)域13項、城市建設(shè)領(lǐng)域8項、生態(tài)文明領(lǐng)域4項、行政司法領(lǐng)域1項;涉及全市9個區(qū)(功能區(qū))，其中，東湖高新區(qū)2項、武漢開發(fā)區(qū)1項，黃陂區(qū)2項、蔡甸區(qū)3項、江夏區(qū)4項、硚口區(qū)3項、武昌區(qū)2項、江漢區(qū)1項、新洲區(qū)1項。

　　40項國家級改革試點(diǎn)中，有19項的試點(diǎn)主體為區(qū)級及以下單位，約占總數(shù)的一半。其中，區(qū)一級的18項，街(鄉(xiāng)鎮(zhèn))一級的1項。市改革辦負(fù)責(zé)人說，改革試點(diǎn)不斷向基層延伸，體現(xiàn)出中央在對改革試點(diǎn)進(jìn)行頂層設(shè)計時，更加注重基層探索和精準(zhǔn)施策。

　　市改革辦負(fù)責(zé)人介紹，全市各級各部門將改革試點(diǎn)作為推進(jìn)改革發(fā)展的重要抓手，全力推進(jìn)。其中，我市將國家發(fā)改委和科技部今年7月13日印發(fā)的國務(wù)院批準(zhǔn)的《武漢市系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案》，細(xì)化為137項創(chuàng)新改革試驗(yàn)任務(wù)，目前已有九成任務(wù)啟動。在科技金融改革創(chuàng)新方面，我市探索實(shí)施的“投貸聯(lián)動”模式成為重大突破。

　　國家發(fā)改委國土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃征學(xué)認(rèn)為，中央將一系列含金量十足的國家級改革試點(diǎn)任務(wù)賦予武漢，進(jìn)一步彰顯了武漢作為超大城市的重要地位，武漢建設(shè)國家中心城市的目標(biāo)更加明晰，這些改革試點(diǎn)探索的做法和經(jīng)驗(yàn)將對國家戰(zhàn)略實(shí)施產(chǎn)生重要影響和作用。

　　同時，這些改革試點(diǎn)疊加給武漢帶來重大發(fā)展機(jī)遇，可通過改革加快實(shí)現(xiàn)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。武漢與上海、重慶并肩成為長江經(jīng)濟(jì)帶上的三座核心城市，將分別引領(lǐng)長江中游、下游、上游城市群參與全球競爭，體現(xiàn)出一個超大城市和國家中心城市、長江經(jīng)濟(jì)帶核心城市的擔(dān)當(dāng)。

　　40項國家級改革試點(diǎn)武漢展開2

　　武漢黨代會報告提出建設(shè)“三化大武漢”，排在第一位的是現(xiàn)代化大武漢——國家中心城市框架體系基本形成；國家創(chuàng)新型城市建設(shè)走在全國前列；在長江經(jīng)濟(jì)帶和中部崛起中的核心帶動作用更加凸顯，在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位明顯上升。

　　作為我國中部和長江中游地區(qū)唯一人口超千萬人、地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元的.城市，武漢得到國家級規(guī)劃的力挺。國家發(fā)改委2016年12月26日印發(fā)《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》，其中明確提出支持武漢建設(shè)國家中心城市，同時積極推進(jìn)湖北（武漢）全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加快建設(shè)武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出， 以長江黃金水道為依托，發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用，以沿江主要城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建沿江綠色發(fā)展軸。

　　在戰(zhàn)略層面，武漢的“中心”“核心帶動”地位已然確立。在戰(zhàn)術(shù)層面，相關(guān)規(guī)劃也提出了具體要求。

　　2016年7月，國務(wù)院已批復(fù)同意武漢系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)方案。同年12月印發(fā)的《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，以全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)為重點(diǎn)，發(fā)展知識密集型戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，打造10個左右具有全球影響力、引領(lǐng)我國策略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。集聚未來騰飛力量，武漢當(dāng)仁不讓。

　　國際化建設(shè)：多角度定制目標(biāo)

　　“三化大武漢”的第二項是建設(shè)國際化大武漢——國際通達(dá)能力大幅提升，成為聯(lián)貫長江經(jīng)濟(jì)帶、聯(lián)接“一帶一路”、聯(lián)通世界的重要樞紐城市；國際化大都市的獨(dú)特魅力充分展現(xiàn)。

　　最新數(shù)據(jù)顯示，武漢已開通至德國、法國、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、捷克及中亞五國等12條線路，在全國40個開通中歐班列的城市中位居第一。

　　中歐班列只是武漢區(qū)位交通稟賦的一個縮影。國家系列規(guī)劃希望在國際層面繼續(xù)強(qiáng)化武漢的優(yōu)勢：《長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快上海國際航運(yùn)中心、武漢長江中游航運(yùn)中心等建設(shè)，積極培育高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)；《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》要求，依托武漢等國際航空港，打通“一帶一路”沿線主要城市空中通道，創(chuàng)新中歐班列集貨運(yùn)營模式。

　　繼續(xù)深化對外開放是國際化的必由之路。《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》提出，進(jìn)一步加大吸引外商投資力度，提高制造業(yè)利用外資的規(guī)模和水平；加快推動服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開放，擴(kuò)大中部地區(qū)服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模；推進(jìn)農(nóng)業(yè)深度開放，引導(dǎo)外商投資向農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)域和社會化服務(wù)領(lǐng)域延伸；加快在中部地區(qū)復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，借鑒推廣在投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新等方面的改革創(chuàng)新成果；完善“一站式”大通關(guān)服務(wù)體系，推動與“一帶一路”沿線國家主要口岸的互聯(lián)互通。

　　此外，國家多部規(guī)劃還從不同角度為武漢“定制”了努力目標(biāo)。

　　《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，在武漢等全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)推動形成國際合作承載區(qū)。

　　《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出重點(diǎn)打造10條國家精品旅游帶，長江國際黃金旅游帶位列其中。武漢旅游業(yè)如何鍛造“黃金節(jié)點(diǎn)”，值得思索。

　　《“十三五”國家信息化規(guī)劃》則明確支持武漢這樣的特大型城市對標(biāo)國際先進(jìn)水平，打造世界級智慧城市群。

　　生態(tài)化建設(shè)：提供諸多“綠色助推”

　　“三化大武漢”的第三項是建設(shè)生態(tài)化大武漢——使武漢成為“美麗中國”典范城市、國際知名宜居城市，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與人、人與城市和諧共生，讓綠色福利惠及子孫后代。

　　空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比2015年多出一個半月，建成區(qū)綠化率近40%——“十三五”開局之年的綠色答卷已經(jīng)讓武漢站上了較高的平臺。漫步東湖綠道、徜徉府河濕地之時，市民有理由相信，經(jīng)過未來幾年的努力，這座城市的天會更藍(lán)，地會更綠，水會更清。事實(shí)上，國家系列規(guī)劃也為武漢提供了諸多“綠色助推”。

　　《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》提出，充分發(fā)揮武漢城市圈 “兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的平臺作用，積極探索創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制，塑造全國生態(tài)文明建設(shè)典范。同時，積極推進(jìn)武漢海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響。

　　《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求，把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)文明建設(shè)，建設(shè)水清地綠天藍(lán)的綠色生態(tài)廊道；把實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程作為推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展項目的優(yōu)先選項，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。

　　《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》則要求，中部地區(qū)要以資源環(huán)境承載能力為基礎(chǔ)，有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)，研究建設(shè)一批流域沿岸及交通通道沿線的生態(tài)走廊，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)和治理。同時，在長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域開展環(huán)境污染防治和生態(tài)修復(fù)技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，提出生態(tài)環(huán)境治理系統(tǒng)性技術(shù)解決方案。

　　產(chǎn)業(yè)升級：重點(diǎn)領(lǐng)域多處對接

　　武漢黨代會報告提出，加快建設(shè)國家存儲器、航天產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全人才培養(yǎng)及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等基地，推進(jìn)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)盡快成為支柱產(chǎn)業(yè)；超前布局量子通信、人工智能、3D打印、磁浮交通等未來產(chǎn)業(yè)；加快布局“下一代汽車”、智能家居、大纖維、通用航空等新興產(chǎn)業(yè)。

　　在產(chǎn)業(yè)方面，國家系列規(guī)劃與武漢發(fā)展多處實(shí)現(xiàn)對接。

　　《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)武漢都市圈等重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)造條件承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　而在這部規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)分工方案中，第1（構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國基礎(chǔ)設(shè)施）、5（組織實(shí)施集成電路發(fā)展工程）、6（組織實(shí)施人工智能創(chuàng)新工程）、9（組織實(shí)施新一代民用飛機(jī)創(chuàng)新工程）、10（做大做強(qiáng)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)）、11（強(qiáng)化軌道交通裝備領(lǐng)先地位）、21（實(shí)現(xiàn)新能源汽車規(guī)模應(yīng)用）等項，均與武漢未來將重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)一一對應(yīng)。

　　《促進(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》則支持在長江沿線和京廣鐵路沿線地區(qū)率先打造形成具有全球影響力的先進(jìn)制造業(yè)走廊，大力推進(jìn)武漢城市圈等重點(diǎn)區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中包括以武漢等為中心發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)、積極打造平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈，支持武漢等建設(shè)存儲器產(chǎn)業(yè)基地，打造武漢等新能源汽車生產(chǎn)基地，支持武漢建設(shè)國家航天產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)建設(shè)武漢等新材料基地。

　　《國內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》也提出，推進(jìn)鄭州—武漢—長沙等流通產(chǎn)業(yè)集聚帶建設(shè)；依托長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，加快推進(jìn)長江中游商業(yè)功能區(qū)發(fā)展，建設(shè)若干區(qū)域性商貿(mào)中心和物流中心。

　　改革創(chuàng)新：肩負(fù)重托時不我待

　　從國家市場采購貿(mào)易試點(diǎn)、服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，到海綿城市建設(shè)試點(diǎn)、國家智慧城市試點(diǎn)，再到“兩型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，至少有40項國家級改革試點(diǎn)在武漢展開。

　　在對武漢寄予厚望、予以重托的同時，中央和相關(guān)部委也給武漢提出了很高要求。

　　根據(jù)行文體例，國家級“十三五”規(guī)劃大多會有一個章節(jié)談到“保障措施”�！洞龠M(jìn)中部地區(qū)崛起“十三五”規(guī)劃》指出，中部地區(qū)各級地方政府是促進(jìn)中部地區(qū)崛起的責(zé)任主體，要堅定不移地貫徹黨中央、國務(wù)院的重大決策部署，主動作為、精心組織、真抓實(shí)干、勤勉盡責(zé)，動員全社會團(tuán)結(jié)奮斗，保持和發(fā)展促進(jìn)中部地區(qū)崛起良好態(tài)勢。

　　2017年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。我市今年共確定了90項具體改革任務(wù)，涵蓋經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明建設(shè)體制和黨的建設(shè)制度六大領(lǐng)域。

　　對全市上下而言，奮力拼搏、趕超發(fā)展已是時不我待！

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