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2017年改革紅利釋放 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮的A面B面
在湖南長沙的傳媒、超市領(lǐng)域工作上十年的鄒愛華，今年初從湖南省最大的連鎖超市步步高集團(tuán)辭職，與同事一起創(chuàng)辦了一家專營南方山貨的網(wǎng)店。目前，網(wǎng)店經(jīng)營已步入正軌，月銷售額在30萬元左右。
“眼下是創(chuàng)業(yè)的黃金期。”鄒愛華說，隨著商事制度改革，審批手續(xù)大為簡化，一到兩天就能開辦一家公司，同時(shí)隨著我國居民消費(fèi)能力和水平的提高，“只要專注于將一個(gè)領(lǐng)域，甚至一類商品做好，就會(huì)獲得市場(chǎng)認(rèn)同和回報(bào)”。
記者在福建、湖北、湖南、上海等地采訪了解到，去年以來，隨著各地簡政放權(quán)、商事制度改革的推進(jìn)，像鄒愛華這樣的創(chuàng)業(yè)者越來越多。政府持續(xù)加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持力度，改革紅利正在釋放，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱潮正在形成。
不過，由于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“扎堆”互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者尚缺乏明晰的盈利模式和商業(yè)構(gòu)想，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)認(rèn)可的商品，政府扶持政策“碎片化”，政府配套“軟服務(wù)”亟待加強(qiáng)等問題仍不同程度存在，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮也面臨著“成長的煩惱”。
A面：
改革紅利釋放 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成潮
2011年從華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院博士畢業(yè)的曾建華，畢業(yè)當(dāng)年就創(chuàng)辦武漢華肽生物科技有限公司。經(jīng)過近四年的打拼，公司目前已擁有生物藥妝和醫(yī)藥產(chǎn)品領(lǐng)域的兩個(gè)品牌，年銷售額上千萬元。4月中旬，華肽生物在武漢股權(quán)托管交易中心，在科技板成功掛牌登錄“四板”。
“我能夠?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想，離不開在大學(xué)時(shí)接受的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及學(xué)校和政府的政策支持�！痹ㄈA說，他在大學(xué)時(shí)就先后參加過“未來企業(yè)家訓(xùn)練營”等校園培訓(xùn)活動(dòng)，開啟他借助專業(yè)技術(shù)研發(fā)新型高科技生物藥妝的想法，并獲得多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金資助。成立公司后，他還收到學(xué)校產(chǎn)業(yè)集團(tuán)注入的30萬元天使基金，并入選武漢東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)專項(xiàng)人才計(jì)劃，獲得政府創(chuàng)業(yè)投資和國家創(chuàng)新基金的支持，幫助他的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想順利平穩(wěn)起航，“現(xiàn)在只要擁有成熟的項(xiàng)目，合理的團(tuán)隊(duì)，清晰的思路，加上政府和社會(huì)的支持，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想已不再遙遠(yuǎn)”。
武漢自2013年8月啟動(dòng)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“青桐計(jì)劃”，包括對(duì)大學(xué)生在孵化器創(chuàng)業(yè)給予創(chuàng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼、小額貼息貸款、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所房租補(bǔ)貼、天使投資基金引導(dǎo)、風(fēng)投基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)纫幌盗信涮渍摺Ｎ錆h市科技局“青桐辦”主任彭華魁表示，“青桐計(jì)劃”計(jì)劃實(shí)施近兩年，累計(jì)催生大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)(團(tuán)隊(duì))1600個(gè)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)1萬多人，累計(jì)促成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資近6億元。
在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的福建石獅，市書記張永寧告訴記者，通過商事制度改革和工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證合一”，激發(fā)市場(chǎng)活力，去年以來，全市新增各類經(jīng)濟(jì)戶口2.1萬戶，同比增54.16%，總量達(dá)5.5萬戶，平均每個(gè)工作日誕生60余戶市場(chǎng)主體，平均每12個(gè)常住人口中就有1名創(chuàng)業(yè)者。
今年以來，上海先后出臺(tái)了《上海市企業(yè)住所登記管理辦法》、《公司股東及法定代表人登記管理辦法(試行)》、《支持上海眾創(chuàng)空間發(fā)展的若干意見》等一系列支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的文件，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激發(fā)了活力，為企業(yè)“開門”降低了門檻。
“像創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，大量投資快進(jìn)快出，股東變更很頻繁，可以前登記部門規(guī)定所有股東必須親自到場(chǎng)驗(yàn)明正身�？蛇@些投資人天南海北，有的還在國外，要讓他們湊出一個(gè)共同的‘檔期’特別難，無非是過來簽個(gè)名，不是復(fù)雜的事情�！鄙虾ＳH益保網(wǎng)絡(luò)科技有限公司CEO宗繼說，此前為了湊齊一次股東花了半個(gè)月時(shí)間，這對(duì)急需用錢的初創(chuàng)型企業(yè)來說時(shí)間太久。而上海現(xiàn)在變革方式，采用“負(fù)面清單”的管理模式，除非監(jiān)管部門覺得材料出現(xiàn)問題，才需要股東到場(chǎng)。“現(xiàn)在我五分鐘就能辦完提交手續(xù)了。”
創(chuàng)業(yè)初期，房租成本是企業(yè)的一大難題，上海也探索了放寬企業(yè)住所的登記刺激創(chuàng)業(yè)。“我2008年就開始做農(nóng)家樂，可是由于政策限制，宅基地只能注冊(cè)為個(gè)體戶，不能注冊(cè)為公司，也沒辦法直接給員工交社保，只能繞道到開發(fā)區(qū)再注冊(cè)一個(gè)公司�！背缑骶坫y莊園度假村總經(jīng)理沈國興告訴記者，現(xiàn)在政策放開了，只要宅基地相關(guān)的利害人同意了，就能注冊(cè)為企業(yè)住所，自己打算把新公司遷回農(nóng)村宅基地，還打算把自己的小微企業(yè)包裝上市。
而且，以前要求一個(gè)創(chuàng)業(yè)公司如果有三塊牌子，注冊(cè)時(shí)需要三個(gè)地址，那就得至少有三個(gè)房間，101A、101B和101C，才能讓公司看起來“像樣點(diǎn)”。“而現(xiàn)在網(wǎng)店比較多，很多人注冊(cè)了新的公司從事電子商務(wù)時(shí)，不需要具體的辦公地點(diǎn)，在家里就可以辦公。按照以前的注冊(cè)方式，一個(gè)孵化園里劃分了多少塊，就只能有多少家公司，哪怕大家都是電子商務(wù)，孵化園沒人辦公，也不能再多注冊(cè)�！鄙虾Ｊ泄ど叹肿�(cè)處工作人員魏頔說，這造成了巨大的資源浪費(fèi)，最終成本只能讓創(chuàng)業(yè)人買單。只要滿足不擾民、不影響周邊環(huán)境等前置條件，眾創(chuàng)空間里無論有一家、兩家，甚至100家企業(yè)，都可以使用同一個(gè)地址來注冊(cè)，降低房租成本。
以前想要把舊工廠、舊倉庫改成創(chuàng)意園區(qū)，提供給企業(yè)注冊(cè)，流程特別復(fù)雜，需要提交各種資料，各個(gè)相關(guān)部門審核。每家企業(yè)的入駐還要再進(jìn)行認(rèn)定，流程長、時(shí)間慢，其他業(yè)態(tài)的比例還必須嚴(yán)格控制�！拔覀冋麄�(gè)申請(qǐng)過程特別漫長，將近一年�！鄙薪謑oft時(shí)尚生活園區(qū)總經(jīng)理侯文崢說，期間工商、稅務(wù)、消防、公安、商務(wù)委、發(fā)改委、建設(shè)委等部門，還以聯(lián)席會(huì)議的形式開了多次協(xié)調(diào)會(huì)。而以后除了違法建筑、消防弱電等涉及安全的專用部位不可作為住所，居民小區(qū)會(huì)所應(yīng)符合規(guī)劃或經(jīng)一定比例業(yè)主同意以外，其他非居住用房均可以作為企業(yè)住所。
B面：
“扎堆”互聯(lián)網(wǎng) “創(chuàng)客”生存難
記者采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前不少創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目過度集中在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，易形成“泡沫”，一些創(chuàng)業(yè)者特別是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有“創(chuàng)意”但缺乏市場(chǎng)認(rèn)可的產(chǎn)品，缺乏明晰的盈利模式和商業(yè)構(gòu)想，生存艱難。
去年11月，1980年出生的劉遠(yuǎn)志和殷世勇在福州創(chuàng)建了陽光創(chuàng)客空間，旨在帶動(dòng)草根創(chuàng)新的需求，將“創(chuàng)客”的創(chuàng)意孵化成產(chǎn)品。劉志遠(yuǎn)說：“只要是有創(chuàng)意，又想把創(chuàng)意做成產(chǎn)品的人，都可以來這里，我們提供場(chǎng)地和設(shè)備支持�！�
在政府的扶持下，陽光創(chuàng)客空間在福州高新區(qū)海西園創(chuàng)業(yè)大廈獲得400平方米、為期半年的免費(fèi)場(chǎng)地。目前，陽光創(chuàng)客空間已“孵化”出近百個(gè)富有創(chuàng)意的產(chǎn)品。
殷世勇向記者坦言：“最大的難題是創(chuàng)客產(chǎn)品孵化成商品時(shí)‘夭折率’過高，‘創(chuàng)客’要向創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)化并非易事，因?yàn)椤畡?chuàng)客’擅長的是做出樣品，而不是面向市場(chǎng)的商品�！�
目前，由于場(chǎng)地免費(fèi)期限已到，陽光創(chuàng)客空間已搬離創(chuàng)業(yè)大廈，只能租住在小區(qū)里，僅靠網(wǎng)上銷售科技啟蒙教育產(chǎn)品勉強(qiáng)支付房租水電，“創(chuàng)客”的積極性也小了。
記者采訪發(fā)現(xiàn)，熱衷于開發(fā)APP，通過市場(chǎng)融資等方式，快速產(chǎn)生市場(chǎng)影響，成為不少地區(qū)創(chuàng)業(yè)者首選，也是地方政府大力扶持的創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。然而，大量互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)“火得快，死得快”，容易形成虛假繁榮的市場(chǎng)“泡沫”，誤導(dǎo)和傷害一批創(chuàng)業(yè)者。
“一個(gè)沒學(xué)過一天編程的文科生，培訓(xùn)一個(gè)星期就可以編出APP，還可以輕松拿到幾十萬創(chuàng)業(yè)投資。但要做實(shí)業(yè)，沒有一定資本和實(shí)力，根本無從談起�！比A中科技大學(xué)企業(yè)孵化器總經(jīng)理方偉說，大環(huán)境使得大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者不得不利用僅有的專業(yè)知識(shí)，從創(chuàng)業(yè)容易成功的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域入手。據(jù)方偉統(tǒng)計(jì)，該校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中，有90%是互聯(lián)網(wǎng)。
知名互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)艾瑞日前發(fā)布報(bào)告顯示，目前國內(nèi)手機(jī)APP超過400萬個(gè)。平均每個(gè)手機(jī)上安裝的APP數(shù)量僅為35個(gè)，而我國智能手機(jī)用戶約為5億個(gè)。這意味著平均每個(gè)APP只有4300多個(gè)用戶，存在巨大的資源浪費(fèi)。
福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授林翊說：“多數(shù)創(chuàng)業(yè)者圍繞著APP研發(fā)、傳統(tǒng)行業(yè)O2O等路數(shù)扎堆創(chuàng)業(yè)，卻沒有在核心技術(shù)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，很多創(chuàng)客沒有一個(gè)很明晰的盈利模式和商業(yè)構(gòu)想，生存是非常艱難的�！�
破解：
“輸血”“造血”雙管齊下
記者采訪發(fā)現(xiàn)，盡管各地出臺(tái)了不少鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，但配套服務(wù)不善，扶持政策“碎片化”，創(chuàng)業(yè)者享受優(yōu)惠�！翱ぁ钡葐栴}仍然存在。
不少地方紛紛依托高新園區(qū)、高等院校搭建創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)孵化站等平臺(tái)，然而不少創(chuàng)業(yè)園在服務(wù)設(shè)施、地理位置等方面配套存“先天缺陷”，一些地方出臺(tái)的免房租等優(yōu)惠政策期限太短，一些創(chuàng)業(yè)園區(qū)地處偏遠(yuǎn)郊區(qū)，周邊物流、生活等方面“軟件”配套不足，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)范圍和領(lǐng)域有限，提升了創(chuàng)業(yè)成本。
政府扶持政策“碎片化”優(yōu)惠難享受是各家企業(yè)向記者反映的問題。華東地區(qū)一家軟件公司負(fù)責(zé)人對(duì)記者說，去年當(dāng)?shù)乜莆�、�?jīng)信委等多個(gè)部委的各種扶持資金加起來，公司符合條件可以申請(qǐng)的資金大約有700萬到800萬元，但公司安排了專門人員申請(qǐng)了一年結(jié)果卻顆粒無收，而且也不知道自己是什么原因落選。
該負(fù)責(zé)人說：“資金出自多頭、申請(qǐng)條件五花八門，每個(gè)資金需要的材料不同，且政府部門也沒人指導(dǎo)我們到底應(yīng)該怎么申報(bào)。而我們發(fā)現(xiàn)有很多專門跑項(xiàng)目的中介，收取10%-20%的中介費(fèi)，他們對(duì)政府部門的要求了如指掌，也知道材料填寫的標(biāo)準(zhǔn)格式，申請(qǐng)率會(huì)高很多�！�
湖南省留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管委會(huì)常務(wù)副主任王義高說，目前政府扶持資金總量多，但多屬于“被動(dòng)式”扶持，需要申請(qǐng)者填寫資料、層層報(bào)批，屬于等項(xiàng)目 “找上門”，或者單純屬于“錦上添花”，難以做到“雪中送炭”。政府扶持資金應(yīng)該更多主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和尋找合適項(xiàng)目進(jìn)行投資，并定期對(duì)政府性基金投資的合理性、回報(bào)率等情況進(jìn)行審計(jì)，提升扶持資金使用效率和效果。
鄒愛華等創(chuàng)業(yè)者建議，扶持創(chuàng)業(yè)的政府部門應(yīng)該加強(qiáng)扶持政策的梳理、整合，利用微信公眾賬號(hào)等新媒體手段，將扶持優(yōu)惠、申報(bào)條件等內(nèi)容，及時(shí)、全面向創(chuàng)業(yè)人員發(fā)布，使創(chuàng)業(yè)人員的精力更多地投入“跑市場(chǎng)”，而非“跑政府”。
華中科技大學(xué)啟明學(xué)院副院長黃剛說，政府在規(guī)劃和建設(shè)創(chuàng)業(yè)園等創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目時(shí)，一方面必須將配套政策考慮在先，對(duì)于創(chuàng)意類、針對(duì)大學(xué)生為主的孵化器，最好與高校合辦，并建在高校周邊;另一方面，改變創(chuàng)業(yè)園只有創(chuàng)業(yè)大樓的操作模式，引入倉庫物流等綜合配套產(chǎn)業(yè)，覆蓋更多創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。
林翊提出，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自身“造血”功能，把重心放在核心技術(shù)上，提升以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)新的自主突破能力，加強(qiáng)產(chǎn)品商業(yè)轉(zhuǎn)化意識(shí)，主動(dòng)對(duì)接市場(chǎng)和資源，拓展盈利空間。
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