“創(chuàng)業(yè)中國”中關(guān)村引領(lǐng)工程

　　為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步激勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，打造中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“發(fā)動機(jī)”的指示精神，落實(shí)科技部“創(chuàng)業(yè)中國行動”，發(fā)揮中關(guān)村對全國創(chuàng)新發(fā)展的示范帶動作用，構(gòu)建面向人人的“眾創(chuàng)空間”，引領(lǐng)中國創(chuàng)業(yè)進(jìn)入新時代，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為目標(biāo)，按照立足高端、頂層設(shè)計、放眼全球、引領(lǐng)未來的原則，主動適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，用政府權(quán)力的“減法”換取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情的“乘法”，持續(xù)優(yōu)化有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的血液在全社會自由涌動，依靠市場機(jī)制和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新，培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為首都乃至全國形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新格局做出新貢獻(xiàn)。

　　(二)發(fā)展目標(biāo)

　　到2020年，中關(guān)村形成創(chuàng)業(yè)要素集聚化、孵化主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、創(chuàng)業(yè)活動持續(xù)化、運(yùn)營模式市場化、創(chuàng)業(yè)資源開放化的發(fā)展格局，持續(xù)產(chǎn)生具有“改變世界”夢想的創(chuàng)業(yè)者和擁有“顛覆性”技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新的企業(yè)，成為全球原創(chuàng)思想的發(fā)源地和高科技創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)夢想的首選地。

　　1.國內(nèi)外高端創(chuàng)業(yè)人才高度聚集。形成以“創(chuàng)業(yè)系”、連續(xù)創(chuàng)業(yè)者、“90后”創(chuàng)業(yè)者、海外創(chuàng)業(yè)者為代表的創(chuàng)業(yè)“新四軍”，中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)者超過20萬人。

　　2.各類創(chuàng)業(yè)群體高度活躍。領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所成為孵化創(chuàng)業(yè)者的搖籃，大企業(yè)創(chuàng)業(yè)人才溢出效應(yīng)凸顯，“創(chuàng)業(yè)系”超過50個，新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)企業(yè)超過10萬家。

　　3.創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)資源更加豐富。中關(guān)村天使投資案例及投資金額占全國一半以上，天使投資人超過3000名。新設(shè)立天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金超過100支，投資金額超過1000億元。通過銀行、創(chuàng)投、擔(dān)保、保險、融資租賃、小額貸款等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，為5000家以上優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供金融服務(wù)。

　　4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系更加完善。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過500家，創(chuàng)新型孵化器超過80家，在海外設(shè)立的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過50家，培育1至2家創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)上市。直接服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師超過1000人，創(chuàng)業(yè)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)超過100家，創(chuàng)業(yè)咨詢師超過1000人，青年創(chuàng)業(yè)公寓超過20家，創(chuàng)業(yè)社區(qū)超過10個。

　　5.以創(chuàng)業(yè)為榮的理念深入人心。高校院所、投資機(jī)構(gòu)、新型孵化器等主體舉辦的國際性、全國性創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等創(chuàng)業(yè)活動超過2萬場。鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)業(yè)文化蔚然成風(fēng)，大公司骨干投身創(chuàng)業(yè)成為一種潮流，連續(xù)創(chuàng)業(yè)成為一種工作方式，形成“不以成敗論英雄”的創(chuàng)業(yè)觀。

　　二、實(shí)施七大工程

　　(一)高校院所“育苗”工程

　　推動高校院所成為培育青年創(chuàng)業(yè)者的大本營。

　　1.主要任務(wù)

　　充分釋放高校院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)潛力,支持清華、北大、中科院等高校院所為青年創(chuàng)業(yè)者搭建展示才華、實(shí)現(xiàn)夢想的舞臺，鼓勵科技人員和大學(xué)生投身創(chuàng)業(yè)者的行列，成就一批充滿激情、懷揣夢想的90后創(chuàng)業(yè)精英，引領(lǐng)科技創(chuàng)業(yè)的新潮流。

　　2.實(shí)施路徑

　　大力開展創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)孵化。支持高校院所開設(shè)創(chuàng)業(yè)課程，傳播創(chuàng)業(yè)理念，營造青年科技人員和大學(xué)生敢于創(chuàng)業(yè)、樂于創(chuàng)業(yè)的氛圍。充分發(fā)揮大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器的作用，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　打造高校科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移新平臺。支持高校不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的運(yùn)營機(jī)制和管理模式，為高校科技人員和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供中試開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果孵化等服務(wù)。

　　建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園聯(lián)盟與產(chǎn)業(yè)基地、企業(yè)合作，組織中關(guān)村企業(yè)家、天使投資人等走進(jìn)校園，為大學(xué)生提供導(dǎo)師扶持、天使投資等綜合創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　建設(shè)北京高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢、工商注冊、信息對接、產(chǎn)品展示等一站式服務(wù)。

　　(二)領(lǐng)軍企業(yè)搖籃工程

　　支持領(lǐng)軍企業(yè)成為孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)的“超級航母”。

　　推廣百度、聯(lián)想、華為、騰訊等領(lǐng)軍企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，面向企業(yè)內(nèi)部員工和外部創(chuàng)業(yè)者提供資金、技術(shù)和平臺，形成開放的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，培育和孵化具有前沿技術(shù)和全新商業(yè)模式的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，產(chǎn)生多個從領(lǐng)軍企業(yè)走出來的創(chuàng)業(yè)系。

　　構(gòu)建創(chuàng)業(yè)孵化平臺。支持領(lǐng)軍企業(yè)憑借技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力，面向世界科技前沿技術(shù)，開展新一代移動通信、大數(shù)據(jù)、云計算、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興技術(shù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)孵化。

　　帶領(lǐng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)“走出去”。支持領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)與全球知名高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)合作，建立海外孵化基地，建立信息和市場資源共享渠道，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)開拓國際市場。

　　(三)創(chuàng)客組織筑夢工程

　　為創(chuàng)客組織營造蓬勃發(fā)展的環(huán)境 。

　　充分發(fā)揮中關(guān)村在智能硬件領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，支持中關(guān)村創(chuàng)客組織與領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所等科技創(chuàng)新資源對接，通過北京創(chuàng)客空間、清華創(chuàng)客社團(tuán)等各類創(chuàng)客組織，為智能硬件產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)人才和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　為創(chuàng)客活動聚集提供項(xiàng)目孵化空間。在中關(guān)村西區(qū)、學(xué)院路、上地、四季青等區(qū)域，繼續(xù)支持發(fā)展一批創(chuàng)客空間模式的智能硬件孵化器和加速器，進(jìn)一步擴(kuò)大智能硬件孵化空間。

　　營造創(chuàng)客發(fā)展生態(tài)環(huán)境。整合中關(guān)村開放實(shí)驗(yàn)室資源，大力建設(shè)公共技術(shù)與推廣服務(wù)平臺。支持企業(yè)開放設(shè)備和研發(fā)工具，為創(chuàng)客群體提供工業(yè)設(shè)計、3D打印、檢測儀器等電子和數(shù)字加工設(shè)備。

　　支持硬件創(chuàng)新服務(wù)業(yè)。推動建設(shè)集成電路與電子元器件交易服務(wù)平臺，建設(shè)產(chǎn)品發(fā)布和眾籌平臺，支持為創(chuàng)客群體提供技術(shù)研發(fā)、咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等技術(shù)服務(wù)，探索形成協(xié)同創(chuàng)新合作機(jī)制。

　　培育創(chuàng)客文化。支持清華創(chuàng)客、人大附中等智能硬件創(chuàng)新實(shí)踐和科普教育基地開展創(chuàng)新教育活動，支持創(chuàng)客空間等機(jī)構(gòu)組織創(chuàng)客大賽，在創(chuàng)業(yè)大街等建設(shè)實(shí)體展示體驗(yàn)中心，集中展示中關(guān)村創(chuàng)客智能硬件產(chǎn)品，提升公眾對創(chuàng)客產(chǎn)品的體驗(yàn)。

　　(四)創(chuàng)業(yè)人才集聚工程

　　建立聚集全球高端創(chuàng)業(yè)人才的生態(tài)圈。

　　積極在全球范圍內(nèi)吸引和延攬優(yōu)秀人才到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，構(gòu)建由跨境人才聯(lián)絡(luò)、跨境合作創(chuàng)業(yè)等平臺組成的創(chuàng)業(yè)人才生態(tài)圈，形成具有國際競爭力的創(chuàng)業(yè)人才發(fā)展生態(tài)環(huán)境，持續(xù)開發(fā)世界一流的高端創(chuàng)業(yè)人才及團(tuán)隊(duì)。

　　拓寬吸引高端創(chuàng)業(yè)人才的渠道。發(fā)揮中關(guān)村在硅谷、多倫多、倫敦、法蘭克福等地設(shè)立的海外聯(lián)絡(luò)機(jī)構(gòu)的作用，立足產(chǎn)業(yè)定位開發(fā)海外人才，加大集聚外籍創(chuàng)業(yè)人才的力度。充分發(fā)揮中關(guān)村科學(xué)城、未來科技城發(fā)展優(yōu)勢，大力集聚以外籍高端人才為代表的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才資源。支持跨國企業(yè)地區(qū)總部、研發(fā)中心、分支機(jī)構(gòu)、結(jié)算中心入駐中關(guān)村，營造有利于海外人才干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

　　打造海外人才創(chuàng)業(yè)平臺。通過中關(guān)村海外人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，貫通國際創(chuàng)新要素的流動渠道，優(yōu)先支持海外創(chuàng)業(yè)人才入駐，重點(diǎn)支持一批具有國際視野、持有核心技術(shù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

　　打造人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。培育一批為新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供人力資源服務(wù)的新型“獵頭”公司，吸引一批國際知名人才中介機(jī)構(gòu)入住，推動人才培訓(xùn)、測評、招聘、人事代理等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展。

　　(五)創(chuàng)業(yè)金融升級工程

　　推動中關(guān)村天使投資發(fā)展，完善創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

　　大力支持以IDG、紅杉、晨興、洪泰為代表的各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)設(shè)立天使投資基金，引導(dǎo)社會資本投向新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)企業(yè)。不斷聚集金融服務(wù)資源，完善技術(shù)和資本高效對接的機(jī)制。構(gòu)建包括科技信貸、天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、科技保險、融資租賃、多層次資本市場在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)體系。

　　設(shè)立三支特色天使投資基金。發(fā)揮中關(guān)村天使投資和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金的作用，實(shí)施風(fēng)險補(bǔ)貼支持政策，引導(dǎo)投資機(jī)構(gòu)對中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資。一是設(shè)立創(chuàng)業(yè)系投資基金;二是設(shè)立連續(xù)創(chuàng)業(yè)者投資基金;三是設(shè)立“90后”創(chuàng)業(yè)者投資基金。

　　建設(shè)投資人與項(xiàng)目信息對接平臺。支持天使投資聯(lián)盟等平臺性社會組織建立天使投資人備案制度和天使投資項(xiàng)目庫，開展天使投資人培訓(xùn)、交流對接、案例研究等天使投資公共服務(wù)活動。

　　引導(dǎo)銀行、擔(dān)保等機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)企業(yè)的信貸支持。發(fā)揮中關(guān)村小微企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償資金和債務(wù)性融資風(fēng)險補(bǔ)貼支持資金的引導(dǎo)作用，建立正向激勵和風(fēng)險分擔(dān)相結(jié)合的債務(wù)性融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。發(fā)揮多層次資本市場的樞紐作用，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)在股權(quán)眾籌平臺、區(qū)域股權(quán)交易市場進(jìn)行展示掛牌和融資。

　　(六)創(chuàng)業(yè)服務(wù)提升工程

　　推動中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

　　持續(xù)構(gòu)建市場主導(dǎo)、政府支持的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”，推動中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺之間的合作聯(lián)動與資源開放共享，聚集創(chuàng)意、人才、資金、產(chǎn)品、技術(shù)等創(chuàng)業(yè)要素和行業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供從創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目到產(chǎn)業(yè)化的全過程服務(wù)。

　　催生一批多元化的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。以創(chuàng)新工場、車庫咖啡、36氪、微軟加速器、亞杰商會等創(chuàng)新型孵化器為示范，鼓勵各類創(chuàng)新主體根據(jù)創(chuàng)業(yè)者的需求，采用快捷高效的資源獲取方式，有效組織人才、技術(shù)、資本、市場等各種要素，興辦具有“新服務(wù)、新生態(tài)、新潮流、新概念、新模式、新文化”等六新特征的新型孵化機(jī)構(gòu)。

　　提升一批科技企業(yè)孵化器的服務(wù)能力。以清華科技園、北大科技園、中關(guān)村軟件園孵化器、中關(guān)村生命園孵化器等為示范，建立健全孵化服務(wù)團(tuán)隊(duì)的激勵機(jī)制和入駐企業(yè)流動機(jī)制，加快社會資本和創(chuàng)業(yè)孵化的深度融合，形成涵蓋項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)、團(tuán)隊(duì)構(gòu)建、投資對接、商業(yè)加速、后續(xù)支撐的全過程孵化鏈條。

　　培育一支高端化的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍。支持中關(guān)村金種子工程、清華經(jīng)管創(chuàng)業(yè)者加速器、北大創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營等各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺聘請企業(yè)家、天使投資人、專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。鼓勵成功的創(chuàng)業(yè)者、企業(yè)家輔導(dǎo)投資新的創(chuàng)業(yè)者，形成創(chuàng)業(yè)者-企業(yè)家-天使投資人-創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的互助機(jī)制。

　　整合一批專業(yè)化的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持咨詢公司、投資機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)、技術(shù)交易所等機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，與新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、低成本的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺。

　　建設(shè)一批市場化的新型創(chuàng)業(yè)公寓。支持建設(shè)以you+為代表的創(chuàng)業(yè)公寓，為創(chuàng)業(yè)者提供集公共辦公區(qū)、會議室、活動區(qū)和住宿區(qū)為一體的價廉宜居的創(chuàng)業(yè)空間，打造中國青年創(chuàng)業(yè)者的新型社交網(wǎng)絡(luò)。

　　建設(shè)一批生態(tài)化的創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)。盤活辦公樓宇和廠房，聚集相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，營造交流、溝通、碰撞、開放、共享的創(chuàng)業(yè)氛圍，重點(diǎn)打造以中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街、知春路為代表的10個國內(nèi)外知名的創(chuàng)業(yè)示范社區(qū)。

　　建設(shè)一批國際化的跨境創(chuàng)業(yè)平臺和孵化載體。進(jìn)一步支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在海外自建、收購、合作設(shè)立跨國海外創(chuàng)業(yè)孵化平臺，支持國際知名孵化機(jī)構(gòu)與中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建孵化平臺。鼓勵中關(guān)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加入國際孵化組織，推動中關(guān)村創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)國際化發(fā)展，逐步建成中關(guān)村全球孵化網(wǎng)絡(luò)體系。

　　(七)創(chuàng)業(yè)文化示范工程

　　大力弘揚(yáng)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化。

　　打造一批創(chuàng)業(yè)活動品牌，營造“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的文化氛圍，培育中關(guān)村創(chuàng)業(yè)家精神，鼓勵創(chuàng)客文化、極客精神，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的宣傳力度，形成更加有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的輿論導(dǎo)向。

　　塑造中關(guān)村引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)的品牌形象。加大對成功創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的宣傳力度，推出一批中關(guān)村創(chuàng)業(yè)形象大使，傳播中關(guān)村創(chuàng)業(yè)精神，樹立一批新時代創(chuàng)業(yè)者的偶像。

　　開展系列全球性大型創(chuàng)業(yè)活動。支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用全球創(chuàng)業(yè)資源，舉辦WISE互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者大會等跨地區(qū)跨領(lǐng)域的全國性、國際性的創(chuàng)業(yè)活動。積極探索全球孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的有效措施，營造“創(chuàng)業(yè)無時差、創(chuàng)新零距離”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　打造世界頂級的中關(guān)村創(chuàng)業(yè)盛會。舉辦中關(guān)村創(chuàng)業(yè)節(jié)，邀請全球頂級的企業(yè)家、天使投資人、創(chuàng)業(yè)者匯聚中關(guān)村，組織具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)大賽、技術(shù)論壇、產(chǎn)品展示等活動，聚集世界知名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師與創(chuàng)業(yè)者互動交流。

　　三、保障措施

　　(一)支持各類人才創(chuàng)業(yè)的措施

　　1.支持海外高端人才到中關(guān)村創(chuàng)業(yè)。面向中關(guān)村企業(yè)外籍法人代表、外籍高級經(jīng)營管理人才和掌握核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的專業(yè)技術(shù)人才提供申請《外國專家證》的便利。

　　2.支持海外人才、30歲以下“雛鷹人才”到中關(guān)村創(chuàng)辦企業(yè)，給予一次性創(chuàng)業(yè)啟動資金。

　　3.支持高等學(xué)校科技人員和高等學(xué)校學(xué)生(含在校學(xué)生和畢業(yè)兩年之內(nèi)的畢業(yè)生)創(chuàng)業(yè)。對高�？萍既藛T創(chuàng)辦的科技企業(yè)，按照不超過科技人員出資額度的20%給予資金支持;對高等學(xué)校教師作為天使投資人投資的學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按照不超過教師出資額度的50%給予專項(xiàng)資金支持。

　　4.積極探索有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才激勵機(jī)制，落實(shí)并不斷創(chuàng)新股權(quán)激勵、股權(quán)獎勵等試點(diǎn)政策，形成以勞動、資本、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與分配的辦法。

　　(二)支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的措施

　　1.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新技術(shù)新產(chǎn)品(服務(wù))，經(jīng)認(rèn)定后可享受政府采購和推廣應(yīng)用等相關(guān)政策支持。

　　2.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)購買信用中介服務(wù)、認(rèn)證中介服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)、評估服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、法律服務(wù)等高端科技中介服務(wù)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，給予一定比例的資金支持。

　　3.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極申請國際和國內(nèi)商標(biāo)、發(fā)明專利，參與國際和國內(nèi)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)制，根據(jù)商標(biāo)注冊、專利授權(quán)及標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制情況，給予一定比例的資金支持。

　　4.支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。技術(shù)所有權(quán)轉(zhuǎn)讓或5年以上非獨(dú)占許可使用權(quán)轉(zhuǎn)讓，在一個納稅年度內(nèi)轉(zhuǎn)讓所得不超過500萬元的部分免征企業(yè)所得稅，超過500萬元的部分減半征收企業(yè)所得稅。

　　5.為創(chuàng)業(yè)企業(yè)工商注冊提供便利。設(shè)立示范區(qū)企業(yè)注冊登記一站式窗口，采取網(wǎng)上申報、多證聯(lián)辦等措施,簡化注冊流程，縮短受理時間，降低創(chuàng)業(yè)成本。

　　6.支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會組織等社會力量建立創(chuàng)業(yè)孵化集聚區(qū)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供集中創(chuàng)業(yè)咨詢、投融資等增值服務(wù)。

　　(三)支持創(chuàng)業(yè)金融發(fā)展的措施

　　1.對創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、高校院所、領(lǐng)軍企業(yè)及科技企業(yè)孵化器等機(jī)構(gòu)在中關(guān)村示范區(qū)設(shè)立的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金，中關(guān)村管委會最高可按30%的比例參股，并按一定比例給予補(bǔ)貼。

　　2.對中關(guān)村有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)采取股權(quán)投資方式，投資于未上市的中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上的，該有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的法人合伙人，可按其投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年，抵扣該法人合伙人從該有限合伙創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)分得的應(yīng)納稅所得額。

　　3.積極開展擔(dān)保融資、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險和貿(mào)易融資、并購貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新試點(diǎn)，對符合條件的企業(yè)按照其信用星級給予20%-45%的貸款貼息支持。

　　4.對銀行、擔(dān)保等信貸機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供融資而發(fā)生的不良貸款給予30%-50%的補(bǔ)償和分擔(dān)。對銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)開展的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品業(yè)務(wù)，按照每年新增業(yè)務(wù)規(guī)模的1%給予風(fēng)險補(bǔ)貼支持。

　　(四)支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施

　　1.支持高校院所、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)及其他各類創(chuàng)新主體建設(shè)孵化器、公共技術(shù)服務(wù)平臺、公共信息服務(wù)平臺、公共培訓(xùn)服務(wù)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對所需運(yùn)營、設(shè)備配置及維護(hù)等費(fèi)用給予一定比例的資金支持。

　　2.支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)、開放實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專利代理、商標(biāo)注冊、新產(chǎn)品檢測開發(fā)等服務(wù)，根據(jù)服務(wù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量給予一定比例的資金支持。

　　(五)支持弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化的措施

　　1.支持條件成熟的高校院所和企業(yè)創(chuàng)辦“創(chuàng)業(yè)學(xué)院”，支持高校院所開設(shè)系統(tǒng)化、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)教育課程和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，對于收效顯著、影響力大的項(xiàng)目授予“中關(guān)村夢想課堂”和“中關(guān)村夢想實(shí)驗(yàn)室”的稱號。

　　2.鼓勵企業(yè)家、天使投資人和專家學(xué)者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供有針對性的輔導(dǎo)。對號召力強(qiáng)、成效顯著的導(dǎo)師，授予“中關(guān)村優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師”榮譽(yù)稱號。

　　3.支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承辦跨地區(qū)跨領(lǐng)域的全國性、國際性的創(chuàng)業(yè)大賽、全球路演等活動，根據(jù)活動的影響力、成效及實(shí)際支出等情況，給予一定比例的資金支持。

　　四、推進(jìn)機(jī)制

　　(一)加大區(qū)域創(chuàng)新合作力度

　　積極引導(dǎo)首都創(chuàng)新資源向周邊地區(qū)輻射，推動構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體;加強(qiáng)與上海張江、天津?yàn)I海、武漢東湖、深圳等國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新，推動創(chuàng)新要素資源集聚與共享，在國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中有所作為;扎實(shí)推進(jìn)先行先試政策落實(shí)，擴(kuò)大政策覆蓋面和受益面，帶動全國各高新區(qū)的整體發(fā)展，在國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　(二)強(qiáng)化跨部門聯(lián)動合作機(jī)制

　　發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新平臺的優(yōu)勢和作用，完善與科技部、教育部、工信部、國家工商總局、國家稅務(wù)總局等部委的部市會商工作機(jī)制，研究制定促進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)的改革試點(diǎn)政策。加強(qiáng)與市教委、市科委、市人力社保局、市地稅局、市工商局、市知識產(chǎn)權(quán)局等管理部門在落實(shí)工商注冊、稅收政策、人才流動和專利成果保護(hù)等方面的合作，進(jìn)行先行先試，持續(xù)突破阻礙科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制。

　　(三)面向全球開放創(chuàng)新發(fā)展

　　進(jìn)一步優(yōu)化市場環(huán)境、法治環(huán)境和政策環(huán)境，加強(qiáng)中關(guān)村與硅谷等國際創(chuàng)新中心的合作，拓寬創(chuàng)業(yè)者的國際視野，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源鏈接，帶動人才、技術(shù)、資本各類要素的雙向流動，促進(jìn)創(chuàng)新要素國際化循環(huán)與全球化配置，加快構(gòu)建跨境創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心奠定基礎(chǔ)。

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