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山西省多項措施鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)
"非禁即入"、"非限即可"，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體平等開放。為了推動全省創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程，省政府辦公廳近日出臺《關于發(fā)揮工商職能作用 促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見》，多項措施成全創(chuàng)業(yè)就業(yè)者夢想。
放寬準入 激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力
首先放寬了行業(yè)限制。根據(jù)"非禁即入"、"非限即可"的原則，法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域向各類創(chuàng)業(yè)主體平等開放。支持、引導非公有資本投資教育、科研、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)領域；允許非公有資本進入金融業(yè)及國防科技工業(yè)領域；鼓勵、支持、引導、規(guī)范個體私營企業(yè)從事商業(yè)批發(fā)與零售業(yè)、貨物和技術進出口業(yè)、交通運輸與倉儲業(yè)、旅游經營與服務業(yè)、房地產與餐飲業(yè)、居民服務業(yè)以及法律、會計、咨詢信息業(yè)等第三產業(yè)，促進優(yōu)化產業(yè)結構，增強經濟活力，拓寬創(chuàng)業(yè)發(fā)展領域，緩解就業(yè)壓力。此外，還放寬了出資登記、主體登記、名稱核準、經營范圍核定、場所登記、集團登記。
扶持發(fā)展 拓寬創(chuàng)業(yè)載體
支持公有制企業(yè)改制重組、做大做強。加大支持山西省企業(yè)產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級力度，積極推動企業(yè)兼并重組。對于國家及省確定的重大投資項目，需要組建公司或者辦理增資、改制登記的，實行專人專件辦理，主動服務，提供指導。材料齊全、符合法定形式，當場辦結；材料不齊全的，跟蹤服務。支持個體、私營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵民間投資興辦企業(yè)，為其登記注冊提供優(yōu)質高效服務。鼓勵、扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人員、退役軍人和返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦個體工商戶，開辟"綠色通道"，優(yōu)先為其辦理注冊登記；落實優(yōu)惠政策，自其在工商部門首次登記之日起，3年內免收個體工商戶注冊登記類和證照類費用，扶持其創(chuàng)業(yè)就業(yè)。同時，支持服務業(yè)規(guī)模發(fā)展，支持農民專業(yè)合作社加快發(fā)展，支持企業(yè)設立多級分支機構，支持做好小額貸款公司和農村資金互助社登記注冊，支持民辦文化、體育等經營單位辦理登記注冊。
拓展服務 增強創(chuàng)業(yè)動力
積極開展股權出質和出資登記工作。認真執(zhí)行《股權出質登記辦法》和《股權出資登記辦法》，積極開展股權出質和出資登記，為創(chuàng)業(yè)者和中小企業(yè)提供新的融資擔保渠道。積極開展動產抵押登記工作。經當事人書面協(xié)議，企業(yè)、個體工商戶、農業(yè)生產經營者可以將現(xiàn)有的以及將有的生產設備、原材料、半成品、產品進行抵押登記，以幫助企業(yè)盤活資產，增強發(fā)展動力。企業(yè)辦理抵押登記由抵押人住所地的縣(市、區(qū))級工商行政管理機關辦理，也可到受委托的基層工商所辦理。同時，積極實施商標戰(zhàn)略等。
《實施意見》中，對創(chuàng)新機制、提高服務效能，和諧監(jiān)管、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等方面也做出了明確細致的規(guī)定。
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