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內(nèi)蒙古計(jì)劃4年內(nèi)扶持3.5萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)
為了進(jìn)一步健全和完善支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策體系和服務(wù)體系，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和氛圍，不斷提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)比例，我區(qū)新制定了《關(guān)于開(kāi)展大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，并決定從今年起實(shí)施“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”。按照計(jì)劃，今年扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè) 5000人;2015年至2017年，扶持3萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)10萬(wàn)人。該行動(dòng)有哪些亮點(diǎn)?大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能享受到哪些優(yōu)惠政策?記者日前進(jìn)行了采訪。
按照“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”要求，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放工作，要嚴(yán)格遵循自愿申請(qǐng)、公正公開(kāi)、分級(jí)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則，所需資金從各級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。那么，哪些對(duì)象可享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼?相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)是多少?采訪中記者了解到，在各級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園或創(chuàng)業(yè)孵化基地、經(jīng)人社部門(mén)認(rèn)定的其他創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)內(nèi)孵化的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目(法人代表或?qū)嶋H控制人是畢業(yè)5年以內(nèi)高校畢業(yè)生，包括畢業(yè)年度在校大學(xué)生)可享受大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目吸納就業(yè)能力、科技含量、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益、市場(chǎng)前景等，享受不低于1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各盟市根據(jù)實(shí)際自行制定。
據(jù)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)工作人員介紹，申報(bào)補(bǔ)貼的企業(yè)須取得工商執(zhí)照并具有稅務(wù)登記證明及相關(guān)部門(mén)頒發(fā)的資質(zhì)證，穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，且吸納就業(yè)3人(含)以上等，同一創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或同一創(chuàng)業(yè)大學(xué)生個(gè)人(團(tuán)體)只能享受一次大學(xué)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。符合條件的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目可向所在地旗縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后，向社會(huì)公示并接受監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。
最高能獲50萬(wàn)貸款
對(duì)于想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，資金是最大的難題之一。此次“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”又該如何解決這一難題?
據(jù)了解，為了加大金融支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)力度，《意見(jiàn)》要求，各地要認(rèn)真落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；穑M(jìn)一步簡(jiǎn)化反擔(dān)保手續(xù)，強(qiáng)化擔(dān)�；鸬莫�(dú)立擔(dān)保功能，適當(dāng)延長(zhǎng)擔(dān)�；鸬膿�(dān)保責(zé)任期限，落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息，重點(diǎn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和吸納大學(xué)生較多的初創(chuàng)企業(yè)。同時(shí)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款額度，最高單筆貸款額度可達(dá)到50萬(wàn)元;對(duì)成功創(chuàng)業(yè)并擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，再次吸納帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)占員工總數(shù)30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的小額貸款扶持。此外，建立多元的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)籌資機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等以多種方式向創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持，對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資，符合條件的要給予所得稅優(yōu)惠等政策扶持。
除了貸款方面予以支持，《意見(jiàn)》還確定了社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、工商登記和銀行開(kāi)戶等方面的優(yōu)惠政策。具體包括：家庭困難的高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)辦小微企業(yè)、并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可參照就業(yè)困難人員享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼期限不超過(guò)3年;各級(jí)工商部門(mén)要按照工商登記制度改革總體部署完善管理制度，拓寬企業(yè)出資方式，放寬住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件，簡(jiǎn)化登記手續(xù)，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，按規(guī)定減免登記類(lèi)和證照類(lèi)等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi);人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改進(jìn)金融服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生辦理企業(yè)開(kāi)戶手續(xù)提供便利和優(yōu)惠。
創(chuàng)業(yè)教育將納入高校教學(xué)計(jì)劃
“作為一名未畢業(yè)的大學(xué)生，我最希望的就是在畢業(yè)后可以將學(xué)到的知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中，以便更好地適應(yīng)工作、適應(yīng)社會(huì)。”采訪中，來(lái)自內(nèi)蒙古大學(xué)的張曉玲對(duì)記者說(shuō)道。與張曉玲一樣，不少大學(xué)生也表達(dá)了相同的看法。
記者在采訪中了解到，為了提高大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)，此次“大學(xué)生萬(wàn)人創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”要求各地各部門(mén)要普及深化對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，大力開(kāi)展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)教育和培訓(xùn)。其中最引人關(guān)注的一項(xiàng)措施是普及創(chuàng)業(yè)教育。具體內(nèi)容包括：制定高校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求，把創(chuàng)業(yè)教育納入高校教學(xué)計(jì)劃和學(xué)分體系，建立創(chuàng)業(yè)教育課程體系;教育部門(mén)和高校要加大創(chuàng)業(yè)教育推動(dòng)力度，將創(chuàng)業(yè)教育范圍拓展到高職高專(zhuān)和非統(tǒng)招的成人高等教育;積極探索創(chuàng)業(yè)教育的新技術(shù)、新方法，把創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育、社會(huì)實(shí)踐、實(shí)習(xí)和科研活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，努力提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)能力;加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)研究，開(kāi)展靈活多樣的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。
同時(shí)，在加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，各級(jí)人社部門(mén)要完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)，將符合條件的高校和各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，組織有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);鼓勵(lì)支持有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)定后，納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，并探索建立退出淘汰機(jī)制，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性;創(chuàng)新培訓(xùn)方式，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)前期準(zhǔn)備、創(chuàng)業(yè)能力塑造、創(chuàng)立企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等創(chuàng)業(yè)模塊實(shí)訓(xùn)以及創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)務(wù)訓(xùn)練。
構(gòu)建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系
“各地各部門(mén)要采取政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等方式，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。”采訪中，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳相關(guān)工作人員說(shuō)道。
據(jù)了解，為了加快推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，各地區(qū)、各高校要統(tǒng)籌規(guī)劃，整合利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源，建設(shè)一批遵循市場(chǎng)規(guī)律、符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需求的創(chuàng)業(yè)園(創(chuàng)業(yè)孵化基地)。同時(shí)，要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合，提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率，逐步形成布局合理、規(guī)模適應(yīng)、功能齊全、運(yùn)作高效、管理規(guī)范的創(chuàng)業(yè)孵化體系。
“前段時(shí)間，我參加了榜樣到身邊創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，在現(xiàn)場(chǎng)，一些創(chuàng)業(yè)榜樣代表講述了許多值得高校畢業(yè)生去借鑒的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，希望相關(guān)部門(mén)以后多舉辦類(lèi)似的活動(dòng)，從而為想要?jiǎng)?chuàng)業(yè)的大學(xué)生提供鮮活的經(jīng)驗(yàn)和有效的指導(dǎo)。”采訪中，內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)的小楊這樣說(shuō)道。
對(duì)于小楊的想法，我區(qū)制定了哪些相應(yīng)的措施?據(jù)了解，按照《意見(jiàn)》要求，各有關(guān)部門(mén)要建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、投資人以及具備條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo);通過(guò)組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示和推介等專(zhuān)題活動(dòng)，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟等組織，搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的交流合作平臺(tái);積極引導(dǎo)大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，并積極引入創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供資金支持。
此外，為了更好地為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)，各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要設(shè)立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)窗口，免費(fèi)為自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生做好人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)辦理和接續(xù)、職稱(chēng)評(píng)定、權(quán)益保障、發(fā)布用工信息等服務(wù)。
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