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唐山空前加大對高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度
受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不穩(wěn)定等多種因素影響，高校畢業(yè)生就業(yè)面臨嚴峻態(tài)勢。記者8月7日從唐山市2013年普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上獲悉，今年唐山高校畢業(yè)生就業(yè)形勢面臨供需矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾、主觀性矛盾等突出問題以及經(jīng)濟下行壓力造成就業(yè)壓力明顯。為做好普通高校畢業(yè)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作，唐山今年加大財政投入，在原有政策措施的基礎(chǔ)上增加了新的內(nèi)容，通過調(diào)高補貼標準等11項新措施和4項減免政策，對唐山高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)進行空前力度的扶持。
唐山就業(yè)形勢面臨多重突出矛盾
2012年唐山市接收各類畢業(yè)生5.1萬人，目前已有約4.5萬人實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率88.2%。而2013年，唐山預計接收各類畢業(yè)生5.4萬人，其中普通高校畢業(yè)生約4.6萬人，成考、自考畢業(yè)生約0.8萬人，加上往年未實現(xiàn)就業(yè)的0.6萬人，今年需要就業(yè)的畢業(yè)生將達到6萬人。
唐山高校畢業(yè)生就業(yè)總量群體龐大，且面臨供需、結(jié)構(gòu)性、大中專畢業(yè)生主觀性等突出矛盾問題，以及經(jīng)濟下行壓力造成就業(yè)壓力明顯。
今年前段時間唐山市人社部門舉辦的高校畢業(yè)生專場供需見面會的情況顯示，招聘單位數(shù)量較去年同期下降了9%，需求職位數(shù)量下降了約14%，供需矛盾突出。
從學歷層次看，今年唐山市將接收大專學歷畢業(yè)生共計25561人，占本市生源總數(shù)的50%，高職高專畢業(yè)生仍然是就業(yè)的難點和重點;從學科專業(yè)看，人才市場上，工科和應(yīng)用性較強的學科專業(yè)人才需求量大于文科專業(yè)人才需求量，文科專業(yè)學生就業(yè)較為困難。
據(jù)唐山市人社局相關(guān)負責人介紹，唐山市生源相當部分高校畢業(yè)生普遍存在較高的就業(yè)期望值，即優(yōu)先選擇機關(guān)事業(yè)單位，其次選擇大中型企業(yè)，較少愿意到中小型民營企業(yè)工作，這樣導致一方面學生難以找到合適的工作，另一方面中小型民營企業(yè)存在較多的職位空缺。這些情況都在一定程度上影響和制約著高校畢業(yè)生的充分就業(yè)。
唐山新出臺11項補貼政策助高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)
為應(yīng)對今年嚴峻的就業(yè)形勢，唐山市近期重新制定了《關(guān)于進一步做好普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，從拓寬就業(yè)渠道、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)、搞好就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、開展幫扶和援助、保障就業(yè)權(quán)益、強化保障措施6個方面提出了具體明確要求。對小微企業(yè)吸納畢業(yè)生、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、特困畢業(yè)生等給予多項一次性獎勵、補貼;調(diào)高職業(yè)技能培訓補貼和創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準等，并將網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)首次納入到小額擔保貸款扶持范圍。同時明確提出，市級事業(yè)單位新進高校畢業(yè)生不少于1/2、縣級不低于40%的比列，縣級以上殘聯(lián)及其直屬單位招聘高校殘疾人畢業(yè)生不得少于20%等。據(jù)了解，這些政策支持力度是前所未有的。
一是靈活就業(yè)社保補貼。對畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生申報靈活就業(yè)并在公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)辦理就業(yè)登記，參加社會保險的，按照就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會保險補貼標準，給予最長不超過2年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2015年底。
二是職業(yè)技能培訓補貼。自2013年起，將職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓補貼政策期限從目前的畢業(yè)年度調(diào)整為畢業(yè)學年(即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月)。調(diào)整培訓補貼標準，將職業(yè)技能培訓的補貼標準調(diào)整為每課時5元至8元，補貼金額最高不超過2200元;創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準最高不超過1200元。對參加職業(yè)技能培訓，通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ椔殬I(yè)能力證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。
三是就業(yè)困難家庭高校畢業(yè)生求職補貼。自2013年起，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭的畢業(yè)年度內(nèi)高校畢業(yè)生，給予一次性求職補貼，補貼標準為每人1000元。對當年底仍未就業(yè)的困難家庭高校畢業(yè)生，可從第二年開始申領(lǐng)不超過6個月的失業(yè)補助金。
四是創(chuàng)辦小微型企業(yè)租金補貼。對高校畢業(yè)生初次創(chuàng)辦的小微型企業(yè)(入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的除外)，創(chuàng)辦3年內(nèi)租用經(jīng)營場地和店鋪，按照100平方米以下的每年不超過2000元、100平方米以上的每年不超過3000元的標準給予不超過3年的租金補貼。
五是創(chuàng)業(yè)補貼。高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)(含網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，國家限制的行業(yè)除外)，初次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并穩(wěn)定經(jīng)營6個月以上的，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補助。
六是小額擔保貸款貼息。將符合條件的網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)企業(yè)納入小額擔保貸款扶持范圍。從事微利項目(國家限制的行業(yè)除外)的，可享受額度不超過10萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息(展期不貼息)。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，根據(jù)實際需要經(jīng)予人均不超過10萬元、總額度不超過40萬元、期限不超過2年的小額擔保貼息(展期不貼息)。對有發(fā)展前景、還貸及時、增加就業(yè)達到一定比例的，經(jīng)當?shù)厝松�、財政部門審核，給予二次貸款。
七是創(chuàng)業(yè)園區(qū)補貼。對具有發(fā)展?jié)摿Φ闹攸c創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地，從就業(yè)專項資金中給予適當支持。
八是增加創(chuàng)業(yè)項目補貼。對入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)業(yè)項目，給予最長不超過3年的房租物業(yè)補貼和一定數(shù)額的水電費補貼。
九是新增校園招聘活動補助。對公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展的高校畢業(yè)生招聘活動和高校開展的校園招聘活動，給予定額資金補助。
十是新增就業(yè)補貼。對中小微型企業(yè)在新增崗位中當年招用畢業(yè)2年內(nèi)高校畢業(yè)生，與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的，按每招用1名高校畢業(yè)生1000元的標準給予一次性新增就業(yè)補貼;同時給予相應(yīng)勞動合同期限的社會保險補貼，社會保險補貼期限最長不超過3年。新增就業(yè)和社會保險補貼政策執(zhí)行期限截至2015年底。
十一是提高崗前培訓補貼。從2013年起，提高小微企業(yè)崗前培訓費的補貼比例，對中小微企業(yè)新招用持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生，簽訂6個月以上勞動合同，在勞動合同簽訂之日起6個月內(nèi)通過認定培訓機構(gòu)開展崗前培訓的，按規(guī)定標準對實際培訓課時給予全額補貼。
四項“減免”政策為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)“減負”
唐山同時實施四項“減免”。一是持《就業(yè)失業(yè)登記證》的高校畢業(yè)生，在畢業(yè)年度內(nèi)從事個體經(jīng)營的，3年內(nèi)按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應(yīng)繳納的營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加和個人所得稅。二是畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。三是政府部門設(shè)立的各類公共就業(yè)人力資源市場，向高校畢業(yè)生免費開放。四是公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)對畢業(yè)后2年和登記失業(yè)期間高校畢業(yè)生免收人事檔案管理費。
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