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社會創(chuàng)業(yè)需要邁大步
【創(chuàng) 業(yè) 資 訊】3月29日，KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）研究所在KAB年會上發(fā)布了以“社會創(chuàng)業(yè)的國際比較及中國實踐”為主題的《2012年中國創(chuàng)業(yè)教育報告》。
“在商言商”、“無商不奸”……這些經(jīng)文化和歷史沉淀的定論讓大眾對“商人”的印象不佳。然而，中國青年政治學院副院長、KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）研究所所長李家華認為，對于以“培養(yǎng)商人”為目標的創(chuàng)業(yè)教育來說，無論教出的學生被劃作“在商言商”的一群，還是“無商不奸”的一隊，都是一種缺憾。“今年之所以會以‘社會創(chuàng)業(yè)’為報告主題，就是希望中國的創(chuàng)業(yè)教育能夠再提升一個臺階，最終實現(xiàn)‘讓經(jīng)濟人道德起來，讓道德人經(jīng)濟起來’的目標。”
《2012年中國創(chuàng)業(yè)教育報告》顯示，社會企業(yè)在歐美的發(fā)展由來已久，比較而言，社會企業(yè)在中國還處于發(fā)展的起步階段。如果嚴格按照西方國家的社會創(chuàng)業(yè)組織概念來看，中國目前還沒有比較成熟的案例。然而，中國的民間組織、事業(yè)單位、社會福利企業(yè)、合作社、基金會等都在擔當社會創(chuàng)業(yè)的責任，許多“準社會企業(yè)”有很大的潛力得到進一步的發(fā)展。
報告認為，隨著中國政府服務(wù)型管理方式的轉(zhuǎn)型，預(yù)計將有大量公共服務(wù)由社會組織承擔。這些非營利組織可能自下而上推動第三部門的改革，為社會企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造極大的空間。
社會企業(yè)是什么
1998年，法國經(jīng)濟學家蒂埃里·讓泰（Thierry）最早提出社會企業(yè)的概念。他認為，社會企業(yè)不是以人們衡量資本主義經(jīng)濟的辦法——即工資、收益等——來衡量的，它的產(chǎn)出是把社會效果和間接的經(jīng)濟效益結(jié)合在一起。
經(jīng)過10余年的發(fā)展，社會企業(yè)已在各國進行了一定的實踐，但在學術(shù)界還未對社會企業(yè)形成統(tǒng)一的定義。社會企業(yè)，不是純粹的企業(yè)，也不是純粹的慈善組織，社會企業(yè)透過商業(yè)手法運作，所得盈余全部或大部分用于扶助弱勢社群、促進社區(qū)發(fā)展及社會企業(yè)本身的投資。然而，由于地域文化及社會發(fā)展狀況的不同，各國對社會企業(yè)的理解也不盡相同。
在歐洲，社會企業(yè)被界定為合作社與非營利組織的交叉組織，其中合作社包含勞動者合作社及使用者合作社，而非營利組織包含生產(chǎn)型非營利組織及倡議型非營利組織。社會企業(yè)偏向勞動者合作社與生產(chǎn)型非營利組織的混合體。中國青年政治學院副教授、KAB創(chuàng)業(yè)教育（中國）研究所副所長劉帆介紹，英國社會企業(yè)聯(lián)盟用一句話概括社會企業(yè)的定義，即“用商業(yè)的手段實現(xiàn)社會的目標”。
美國學術(shù)界則傾向于用“社會企業(yè)精神”來代替“社會經(jīng)濟”這一概念，主要依照“賺取收入”和“社會創(chuàng)新”兩個流派來研究社會企業(yè)。部分研究者提出“雙重價值創(chuàng)造”的觀點，認為社會企業(yè)應(yīng)該是一種混合性的組織，同時兼具“社會目標”和“經(jīng)濟目標”。
許多國內(nèi)學者也對社會企業(yè)進行了定義。比如清華大學王名教授等人認為“社會企業(yè)可以定義為一種介于公益與營利之間的企業(yè)形態(tài)，是社會公益與市場經(jīng)濟有機結(jié)合的產(chǎn)物；這種企業(yè)形態(tài)可以從現(xiàn)象和本質(zhì)兩個維度來把握”。
劉帆總結(jié)，廣義的社會企業(yè)是指采用創(chuàng)新的方法解決社會主要問題，采用傳統(tǒng)的商業(yè)手段創(chuàng)造社會價值而非個人價值。它既包括非營利組織或者兼顧社會利益的營利組織，也包括一些營利組織充分利用資源解決社會問題，還包括非營利組織支持個體去創(chuàng)立自己的小型公司或者企業(yè)等。而狹義的社會企業(yè)主要是指非營利組織運用商業(yè)技能獲取收入，解決社會問題，實現(xiàn)組織的自我永續(xù)發(fā)展。
歐美社會企業(yè)的興起和發(fā)展
報告指出，在發(fā)達經(jīng)濟體中，一個“社會企業(yè)領(lǐng)域”正在迅速成型；“社會企業(yè)家”在實踐領(lǐng)域已經(jīng)發(fā)展成為一種“準職業(yè)”。社會企業(yè)在學術(shù)領(lǐng)域也已進入主流研究視野。牛津大學薩伊德商學院成立了“斯科爾社會企業(yè)研究中心”，哈佛大學商學院從2004年開始招收“社會企業(yè)”博士生，很多著名商學院相繼開設(shè)了“社會企業(yè)”課程。
英國社會企業(yè)的出現(xiàn)源于兩次世界大戰(zhàn)的沖擊以及世界經(jīng)濟格局的變化。當失業(yè)、犯罪、貧困以及人口老齡化等問題層出不窮，傳統(tǒng)福利國家體制衰落，社會企業(yè)便應(yīng)運而生。同時，歐洲慈善活動的傳統(tǒng)在社會企業(yè)的興起過程中起到了重要作用。非營利組織為了追求更高的效率和財務(wù)獨立而采取的適當?shù)氖袌鲞\作也為社會企業(yè)的長足發(fā)展提供了可能。
美國的社會企業(yè)發(fā)展則始于上世紀70年代。由于政府大幅縮減對非營利組織的財政支持，非營利組織慢慢向“市場化”邁進。到了上世紀80年代，商業(yè)收入成為非營利組織的主要資金來源，商業(yè)企業(yè)也利用自身的市場競爭優(yōu)勢投入到社會福利領(lǐng)域。
劉帆表示，歐美社會企業(yè)的發(fā)展雖然存在差異，但在社會指標、社會募集導(dǎo)向和社會所有者擁有權(quán)等方面存在共同點。
同樣，歐美社會企業(yè)也面臨一些共同的問題。比如“社會企業(yè)和社會企業(yè)家們的‘邊界’究竟在哪里”、“社會企業(yè)家們該對誰負責，如何負責”等等。
除了歐美發(fā)達國家，社會企業(yè)在亞洲、非洲和拉丁美洲的新興市場國家和地區(qū)也出現(xiàn)了愈加蓬勃的發(fā)展趨勢。然而，在發(fā)展中國家和地區(qū)，“社會企業(yè)”這一概念本身尚未得到認知和普及。
中國社會企業(yè)正在成長
2004年，隨著戴維·伯恩斯坦的《如何改變世界：社會企業(yè)家和新思想的力量》和查爾斯·利德比特的《社會企業(yè)家的崛起》中文版的發(fā)行，社會企業(yè)的概念被正式引入中國。雖然民眾仍然對社會企業(yè)一知半解，它卻在非營利組織實務(wù)界和學術(shù)界成為熱門話題。
報告指出，在市場轉(zhuǎn)型時期，中國的社會政策體制在勞動就業(yè)、社會保障與社會福利等領(lǐng)域面臨著種種挑戰(zhàn)。對此，政府逐步采取了以“分權(quán)化”和“民營化”為導(dǎo)向的改革措施，即在社會政策制定與實施過程中逐步給予地方政府更多的決策權(quán)，更多地從日益繁榮的市場經(jīng)濟和社會部門中動員資源，使得社會企業(yè)能夠同時從政府、社會、市場以及國際社會中汲取發(fā)展的動力。
上世紀80年代起，我國國有福利機構(gòu)開始尋求收入來源與服務(wù)的多元化，強調(diào)通過收費服務(wù)、經(jīng)營營利性產(chǎn)業(yè)獲得市場收入。這便為社會企業(yè)的興起提供了廣闊的發(fā)展空間。過去10年間，中國的非營利部門也得到了迅速發(fā)展。截至2009年年底，全國共有社會組織43。1萬個，業(yè)務(wù)范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動、民政、體育、環(huán)境保護、法律服務(wù)、社會中介服務(wù)、工商服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟等社會生活的各個領(lǐng)域，吸納了社會各類就業(yè)人員544。7萬人，形成固定資產(chǎn)1030億元，各類費用支出1094。7億元，社會組織增加值為493。1億元。有學者指出，在目前法律認可的三類社會組織當中，民辦非企業(yè)單位具備更多社會企業(yè)的特點。此外，企業(yè)社會責任在中國發(fā)展迅速，各種論壇、評獎、研究機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)紛紛出現(xiàn)，CSR業(yè)已成為政府、企業(yè)界、媒體、公眾、研究者普遍關(guān)注的話題。CSR的蓬勃發(fā)展促進了市場部門與非營利部門間的跨界合作，從而實現(xiàn)商業(yè)需求和社會需求的雙贏。同時，國際交流與合作也為我國社會企業(yè)發(fā)展提供了條件。過去幾年間，國外學術(shù)機構(gòu)以及在華國際組織通過論壇、研討會等多種形式介紹了國外有關(guān)社會企業(yè)、社會企業(yè)家精神的理論與實踐，一些國際機構(gòu)在培育社會企業(yè)家方面發(fā)揮了積極作用，一些國際投資機構(gòu)也開始在中國尋找公益風投的機會。
報告指出，培育、規(guī)范和發(fā)展中國社會企業(yè)對于推動政府職能轉(zhuǎn)變、減輕政府財政負擔、建設(shè)和諧社會和促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展方面具有現(xiàn)實意義。政府可以根據(jù)自身國情，借鑒國外的成功經(jīng)驗，制定推動中國社會企業(yè)發(fā)展的政策措施。應(yīng)加強政府有關(guān)部門之間及其與各利益相關(guān)方的協(xié)同合作，加強對中國社會企業(yè)領(lǐng)域的研究，建立鼓勵、規(guī)范和引導(dǎo)社會企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)體系，宣傳推廣社會企業(yè)的概念和成功案例，增強社會企業(yè)的社會認知度和信任度，與利益相關(guān)方合作，為社會企業(yè)提供資金、信息和能力支持，培養(yǎng)年輕一代的社會企業(yè)意識和建立實踐機制。
了解社會問題是社會創(chuàng)業(yè)的前提
在李家華看來，中國現(xiàn)在的社會問題是由從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型造成的。接下來，中國還面臨城市化進程的問題。“中國現(xiàn)在的城市化叫‘淺層次城市化’，是物的城市化。接下來，中國面臨的深層次城市化核心，就是人的城市化。”李家華說，“在城市化中出現(xiàn)的最主要矛盾，一是就業(yè)問題，二是貧富懸殊。”
解決社會問題不能只依靠政府，也不能依靠市場，唯一的路徑只有靠創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)，這就需要大量的社會組織來幫助解決社會矛盾，商人的價值也同時凸顯出來。在此背景下，創(chuàng)業(yè)教育應(yīng)重視加強對社會創(chuàng)業(yè)的強調(diào)，高校KAB創(chuàng)業(yè)教育教材中也已加入社會創(chuàng)業(yè)的章節(jié)。
李家華認為，創(chuàng)業(yè)教育要提高指導(dǎo)學生創(chuàng)業(yè)的層次，設(shè)定社會目標作為創(chuàng)業(yè)的目標。要引導(dǎo)學生以觀察社會問題為前提，培養(yǎng)社會意識，并參與社會活動，通過參與去體驗、發(fā)現(xiàn)和經(jīng)歷，比如通過志愿服務(wù)等途徑去關(guān)注和理解社會問題，以此提升社會能力，形成社會貢獻。
最后，李家華呼吁，中國的創(chuàng)業(yè)教育需要政府更多關(guān)注創(chuàng)業(yè)的社會價值，需要企業(yè)加大對社會項目的支持，也需要學校擴展社會創(chuàng)業(yè)教育的內(nèi)容。希望青年創(chuàng)業(yè)者以社會創(chuàng)業(yè)為目標引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)活動。“創(chuàng)業(yè)需要文化。我們呼吁建立一個社會創(chuàng)業(yè)、商業(yè)創(chuàng)業(yè)共同繁榮的社會文化。”李家華說。
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