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“創(chuàng)業(yè)吉林”去年省直部門帶動28萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)
“創(chuàng)業(yè)吉林”去年省直部門帶動28萬余人創(chuàng)業(yè)就業(yè)
郭威2008年畢業(yè)于吉林大學(xué)。在校時,一個偶然的機(jī)會,讓他對手工皮革藝術(shù)有了興趣,通過不斷研究,可以采用手繪和噴繪藝術(shù),為顧客訂制錢包、皮包了。
郭威一畢業(yè)就決定,自己開一家手工制作工藝品店。他先是開了一家網(wǎng)店進(jìn)行銷售。“這幾年業(yè)務(wù)發(fā)展越來越好,急需要一家店鋪,可是,我一個大學(xué)畢業(yè)生,到哪去弄那么大一筆錢。”
后來,他向長春市有關(guān)部門申請了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款。經(jīng)過對他創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行審核之后,2011年3月份,郭威拿到了5萬元貸款,裝修了店鋪。郭威高興地說:“我相信我對未來的設(shè)想不是夢。”
在我省,像郭威這樣的故事還有很多。近年來,我省開展全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動,傳授創(chuàng)業(yè)技能,推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,提供政策和資金方面的支持。
總體情況:參與活動的省直部門增至24個
從2004年到2011年,8年來,參與“全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”活動的部門逐年增多、活動項(xiàng)目不斷豐富。2004年,省直共有8個部門牽頭組織實(shí)施11項(xiàng)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)系列活動。發(fā)展到2011年,省直已經(jīng)有24個部門牽頭開展了43項(xiàng)活動,全年共帶動28萬余名城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
“省政府已經(jīng)連續(xù)7年將創(chuàng)業(yè)促就業(yè)納入省政府就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制,省與市、市與縣層層簽訂責(zé)任狀。省政府將全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的年度目標(biāo)完成情況,納入各級政府和有關(guān)部門年終考核的重要內(nèi)容。”省人社廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為使各部門工作形成合力,2006年,省就業(yè)工作聯(lián)席會議決定,將每年5月作為“吉林省全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動月”,集中開展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)主題活動。
項(xiàng)目推介:項(xiàng)目介紹都附產(chǎn)品和咨詢電話
想在全省形成全民創(chuàng)業(yè)的“浪潮”,首先要引導(dǎo)大家有創(chuàng)業(yè)的觀念,教會創(chuàng)業(yè)者如何選擇創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、制定創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。
該負(fù)責(zé)人介紹,我省廣泛開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評估和推介工作。“從創(chuàng)業(yè)者的成功實(shí)踐中、從市場信息中廣泛征集項(xiàng)目,組成創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目專家評審團(tuán)(組),開展項(xiàng)目評估論證和篩選,做到既有適合下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動者等群體創(chuàng)業(yè)的微型項(xiàng)目,又有適合個體工商戶和中小企業(yè)做大做強(qiáng)、科技含量較高的項(xiàng)目,并做到每個項(xiàng)目都附有主要產(chǎn)品、投資規(guī)模、市場發(fā)展前景和項(xiàng)目所在地區(qū)的咨詢電話,提高項(xiàng)目利用率和成功率。”
2004年以來,省人社廳還在全省推廣了“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)項(xiàng)目,對有創(chuàng)業(yè)愿望和具備創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)。2011年,全省共組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)5.2萬人,培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)的人數(shù)達(dá)到2.4萬人,帶動7.77萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。
政策扶持:畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給3年社保補(bǔ)貼
近年來,我省出臺了一系列鼓勵扶持全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施。
以扶持創(chuàng)業(yè)者、個體工商戶和小企業(yè)為重點(diǎn)的《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策》規(guī)定,在扶持創(chuàng)辦企業(yè)方面,實(shí)行創(chuàng)辦企業(yè)籌備期制度;對注冊資本50萬元以下的企業(yè)允許注冊資本零首付;新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下小企業(yè),3年內(nèi)免除各類收費(fèi),給予定額補(bǔ)貼。
在扶持不同群體創(chuàng)業(yè)方面,高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)給予3年社會保險補(bǔ)貼;進(jìn)城創(chuàng)業(yè)的農(nóng)村勞動者和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員享受稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社會保險補(bǔ)貼等政策;高層次人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),政府給予補(bǔ)貼;困難失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可一次性申領(lǐng)失業(yè)保險金,城市低保家庭可繼續(xù)享受6個月低保待遇。省政府制定《促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干政策》,實(shí)施小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等政策措施。
資金扶持:擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍
在創(chuàng)業(yè)資金扶持上,重點(diǎn)針對個人創(chuàng)業(yè)和勞動密集型小企業(yè)以小額擔(dān)保貸款進(jìn)行扶持,在擴(kuò)大貸款對象、提高貸款額度、擴(kuò)展微利項(xiàng)目范圍等方面完善相關(guān)政策。
在《進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款管理推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干政策(試行)》中,擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款扶持范圍,符合條件的就業(yè)困難人員,包括大齡失業(yè)人員、城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員、撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭成員、持有《中華人民共和國殘疾人證》人員、連續(xù)失業(yè)一年以上人員、城鎮(zhèn)享受最低生活保障人員、因失去土地等原因難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的人員,均可優(yōu)先申請小額擔(dān)保貸款。
典型引導(dǎo):培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干 帶動更多人創(chuàng)業(yè)
想要營造創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)氛圍,典型帶動引導(dǎo)作用很重要。2005年,我省舉辦“吉林省首屆創(chuàng)業(yè)促就業(yè)成果展示暨項(xiàng)目推介大會”、“吉林創(chuàng)業(yè)就業(yè)論壇”,2011年舉辦了首屆中國長春創(chuàng)業(yè)(就業(yè))博覽會,加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作。
從2004年開始,在全省評出多名創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵,樹創(chuàng)業(yè)典型,組織全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)先進(jìn)典型事跡報(bào)告會在全省巡回演講;培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)骨干、創(chuàng)業(yè)促就業(yè)帶頭人等,希望通過他們帶動更多的人,投身到創(chuàng)業(yè)“大潮”中去。
未來規(guī)劃:“十二五”累計(jì)實(shí)現(xiàn)125萬人就業(yè)
記者從省人社廳了解到,“十二五”期間,我省確定了創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的目標(biāo)和措施。“十二五”期間,每年將組織20個以上部門開展30項(xiàng)以上全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)系列活動,累計(jì)帶動城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)125萬人。
組織創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20萬人,直接扶持創(chuàng)業(yè)8萬人,帶動就業(yè)30萬人;大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)200個,直接扶持創(chuàng)業(yè)5000人,帶動就業(yè)2萬人;就業(yè)困難群體創(chuàng)業(yè)市場100個,直接扶持創(chuàng)業(yè)1.5萬人,帶動就業(yè)5萬人;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地200個,直接扶持創(chuàng)業(yè)2萬人,帶動就業(yè)24萬人;新發(fā)放小額擔(dān)保貸款24億元,直接扶持創(chuàng)業(yè)5萬人,帶動就業(yè)20萬人。
2012年計(jì)劃在全省組織20個以上部門開展30項(xiàng)以上系列活動,計(jì)劃帶動25萬名城鄉(xiāng)勞動者實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
評論:為創(chuàng)業(yè)打造綠色通道
當(dāng)我們談到GDP的時候,就會想到三駕馬車——出口、投資、消費(fèi)。對于我國目前來講,消費(fèi)是最有前景的部分。而當(dāng)我們談到刺激消費(fèi)的時候,我覺得它的前提是生產(chǎn)和服務(wù),它一方面帶來了消費(fèi)的商品,另一方面讓民眾獲得了用于消費(fèi)的收入。如果沒有產(chǎn)品和服務(wù),沒有購買產(chǎn)品和服務(wù)的財(cái)富,那就沒有什么消費(fèi)可言了。所以就業(yè)是首要問題,就業(yè)充分了,整個經(jīng)濟(jì)也就活了。
談到就業(yè),我們就必須強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)的價值,因?yàn)檎嬲{就業(yè)的主力軍,是中小企業(yè)。中小企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量,是創(chuàng)造就業(yè)崗位、吸納就業(yè)的主渠道,對城鎮(zhèn)就業(yè)的貢獻(xiàn)率在75%以上。這個比例在發(fā)達(dá)國家還要更高。而通過創(chuàng)辦中小企業(yè),開辟出更多的就業(yè)崗位,我們可以實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大就業(yè),減少社會就業(yè)的壓力。
同時,創(chuàng)業(yè)也是解決大學(xué)生就業(yè)的一個重要渠道。一方面,大學(xué)教育和社會需求的錯位造成了大學(xué)畢業(yè)生的結(jié)構(gòu)性失業(yè),那么更加靈活的自主創(chuàng)業(yè)可以有助于解決大學(xué)生失業(yè)問題。所以,大學(xué)生群體,可能是自主創(chuàng)業(yè)的最佳群體了。當(dāng)然無論是大學(xué)生還是其他自主創(chuàng)業(yè)者,首先需要解決的問題就是敢于創(chuàng)業(yè)。
敢于創(chuàng)業(yè)首先是我行不行的問題,我能不能找到我擅長的領(lǐng)域,我有沒有這個能力,我能不能適應(yīng)和把握住瞬息萬變的市場,這些都制約著一個人是不是敢于投身進(jìn)去,畢竟這個風(fēng)險不小,并且要自己承擔(dān)。要解決這個問題,一方面就是要給創(chuàng)業(yè)者提供充分的信息,通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。還要加大對創(chuàng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度,提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力。當(dāng)然,針對大學(xué)生和其他創(chuàng)業(yè)群體,還要豐富培訓(xùn)的多樣性,適應(yīng)不同人群。
解決了我行不行的問題之后,還要解決政策支不支持的問題。比如說行政審批,應(yīng)該減少審批手續(xù)、縮短審批時間,為自主創(chuàng)業(yè)打造一條綠色通道。而通過財(cái)政和信貸支持,解決創(chuàng)業(yè)啟動資金的問題,畢竟創(chuàng)業(yè)不可能是無中生有。只有降低創(chuàng)業(yè)門檻,才能解決創(chuàng)業(yè)者心中的顧慮。
從2004年到2011年,“全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”系列活動已經(jīng)在吉林開展了8年,并且形成了具有影響的“吉林模式”。政策支持、財(cái)政稅收支持、人才培訓(xùn)都成為我省自主創(chuàng)業(yè)的推動力量,同時也在不斷地?cái)U(kuò)大著規(guī)模?梢灶A(yù)期,自主創(chuàng)業(yè),將成為今后我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)前景可期。
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