江西扶持創(chuàng)業(yè)
江西近年逐步把小額擔(dān)保貸款工作納入“全民創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的總體戰(zhàn)略部署中,不斷創(chuàng)新,形成了“貸得出、用得好、收得回、效果好”的良好局面,為扶持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)發(fā)揮了積極作用。自2002年以來(lái),江西累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款201.42億元,約占全國(guó)小額擔(dān)保貸款發(fā)放總量的五分之一,累計(jì)直接扶持個(gè)人創(chuàng)業(yè)33萬(wàn)人次,帶動(dòng)就業(yè)100萬(wàn)人次,對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率5年內(nèi)增加了4倍。
。玻埃保澳,人力資源和社會(huì)保障部對(duì)江西小額擔(dān)保貸款相關(guān)評(píng)估報(bào)告顯示,江西小額擔(dān)保貸款每1萬(wàn)元就實(shí)現(xiàn)1人就業(yè),每扶持1人創(chuàng)業(yè)可提供3.84個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì),對(duì)全省新增就業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到了12.6%,而創(chuàng)業(yè)者平均年收入比貸款前1年增加了9200元,增幅達(dá)24.4%。
把小額擔(dān)保貸款納入“民生工程”予以考核
江西省人力資源和社會(huì)保障廳小額擔(dān)保貸款中心主任萬(wàn)建農(nóng)介紹說(shuō),自2006年起,江西連續(xù)6年將小額擔(dān)保貸款列入“民生工程”和“一把手”工程。每年初,以省政府名義下達(dá)小額擔(dān)保貸款目標(biāo)任務(wù),與市、縣(區(qū))政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)現(xiàn)了工作的準(zhǔn)確定位。列入考核的不僅有貸款發(fā)放指標(biāo),還有回收指標(biāo)。
如2011年的全省任務(wù)指標(biāo)共四項(xiàng):當(dāng)年發(fā)放貸款26億元;當(dāng)年個(gè)人貸款占總貸款70%以上;擔(dān);鹦略觯眱|元;當(dāng)年到期貸款回收95%以上。這些指標(biāo)按照人口總量、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)氛圍和上年度完成數(shù)量等因素分配到每個(gè)市、縣、區(qū),只要有一項(xiàng)指標(biāo)達(dá)不到就不算完成任務(wù),政府評(píng)先就要“一票否決”。
此外,江西把扶持范圍由原來(lái)單一扶持國(guó)有企業(yè)下崗失業(yè)人員迅速擴(kuò)大到各類創(chuàng)業(yè)人員,實(shí)現(xiàn)按需放貸、應(yīng)貸盡貸,體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款政策的普惠性;將政策優(yōu)惠擴(kuò)展到再就業(yè)基地和非正規(guī)就業(yè)勞動(dòng)組織(小企業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地視同于再就業(yè)基地),給予200萬(wàn)元以內(nèi)的財(cái)政據(jù)實(shí)全額貼息,體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款政策的`就業(yè)優(yōu)先性;對(duì)在小額擔(dān)保貸款初次扶持基礎(chǔ)上成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)5人以上就業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,采取“扶上馬后再送一程”的政策,貸款最高額度從初次扶持的5萬(wàn)元提高到了30萬(wàn)元,體現(xiàn)了小額擔(dān)保貸款政策的連續(xù)性。
為了有力地督促小額擔(dān)保貸款工作的落實(shí),江西就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全省小額擔(dān)保貸款工作情況進(jìn)行每月通報(bào),及時(shí)將全省小額擔(dān)保貸款工作的進(jìn)展情況報(bào)告省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)和通報(bào)至各市、縣(區(qū))人民政府。
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