山東省量化指標(biāo)細查創(chuàng)業(yè)實效 分三檔進行
解決就業(yè)問題，城市是主戰(zhàn)場。日前，我省出臺《山東省創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考評辦法（試行）》（簡稱《考評辦法》），細化指標(biāo)詳查促進創(chuàng)業(yè)工作實效�？己艘豁椪呗鋵崒嵭绾危ǔＰ钄�(shù)字說話，但數(shù)字從何而來卻甚少追根究底。
本報濟南訊 解決就業(yè)問題，城市是主戰(zhàn)場。2009 年我省鼓勵各地市創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，出臺了一系列扶持創(chuàng)業(yè)政策。政策有幾成落地？創(chuàng)業(yè)難題有幾分迎刃而解？日前，我省出臺《山東省創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作績效考評辦法（試行）》（簡稱《考評辦法》），細化指標(biāo)詳查促進創(chuàng)業(yè)工作實效。
據(jù)了解，《考評辦法》多是硬杠杠：創(chuàng)城前后創(chuàng)業(yè)環(huán)境滿意指數(shù)、創(chuàng)業(yè)活動活躍指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體生存指數(shù)、創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)貢獻率和創(chuàng)業(yè)實體就業(yè)貢獻增長率五大指標(biāo)是否提升？促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、工作考核五大體系是否構(gòu)建完全？
考核一項政策落實實效如何，通常需數(shù)字說話，但數(shù)字從何而來卻甚少追根究底。此次考評不僅重數(shù)據(jù)，還需憑據(jù)。“比如，對符合條件的`創(chuàng)業(yè)者我省實行稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免，具體落實情況如何，拿稅務(wù)部門和相關(guān)管理部門的業(yè)務(wù)報表說話。”省就業(yè)辦相關(guān)工作人員表示。
創(chuàng)業(yè)扶持政策受益面多大？此次考核也另辟蹊徑，不看總量看比例，更精確反映政策落實力度。以稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免政策落實為例，享受稅收優(yōu)惠和行政事業(yè)性收費減免的創(chuàng)業(yè)者占符合條件申請減免人數(shù)的比例分別達到 80% 得1 分，達到 90% 得2 分，達到95% 及以上的得3 分。在創(chuàng)業(yè)補貼發(fā)放方面，以人力資源保障部門和財政部門相關(guān)憑證資料為依據(jù)，也分50% 、80% 、90% 三檔，以享受一次性創(chuàng)業(yè)補貼和創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼的創(chuàng)業(yè)者占符合條件申請補貼人數(shù)比例為依據(jù)評分。
扣分標(biāo)準(zhǔn)同樣嚴(yán)格，創(chuàng)業(yè)孵化基地有名無實、出臺的落實放寬市場準(zhǔn)入政策操作辦法不易于操作或執(zhí)行不力、建立小額貸款擔(dān)保機構(gòu)但發(fā)放規(guī)模和增速不能符合創(chuàng)業(yè)者需要等等政策落實不力等情況都將被扣分。
“ 我們希望通過科學(xué)、規(guī)范的績效評估標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系和考核評估辦法，對創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市的促進創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作情況進行綜合性考核與評估，真正將各項政策落到實處，推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作深入開展。”省就業(yè)辦相關(guān)負責(zé)人表示。
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